Лесохозяйственный регламент (стр. 24 )

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.

5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

1. При добыче торфа в лесах требуется:

а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.

2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых

1. При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);

г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах

Исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края -п.

Ответственность за нарушение настоящих Правил и федеральный государственный пожарный надзор в лесах

Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт 38 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»).

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом -ФЗ.

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.

Большая часть животных - вредителей леса относится к классу насекомых, меньшую часть составляют позвоночные, главным образом грызуны, копытные дендрофаги и др.

В зависимости от характера питания и местообитания выделяют несколько категорий животных - вредителей леса:

- хвоегрызущие (сосновый шелкопряд, шелкопряд-монашенка) и листогрызущие (непарный шелкопряд, листовертка и др.) вредители нападают на здоровые растения. При благоприятных условиях они дают вспышки массового размножения, распространяются на большие территории и наносят лесам сильные повреждения, вызывая потерю прироста, сильное ослабление и последующее усыхание как отдельных деревьев, так и целых насаждений;

- стволовые вредители леса (жук-короед, жук-усач, жук-долгоносик и др.) нападают на ослабленные деревья. Прогрызая ходы в лубе, камбии и древесине, они могут вызывать усыхание дерева и обесценивание древесины;

- корневые или обитающие в почве вредители леса (личинки хрущей, щелкунов и др.) прежде всего представляют угрозу для питомников, лесных культур;

- вредители плодов и семян (многие виды насекомых), повреждая генеративные органы древесных пород, кустарников и иных лесных растений, препятствуют их естественному воспроизводству.

Болезни лесных растений, вызываемые грибами, бактериями, вирусами и другими патогенными организмами, представляют собой сложный процесс, протекающий во взаимодействии с окружающей средой и сопровождающийся нарушением метаболизма, анатомическими и морфологическими изменениями пораженных органов растений. Нередко болезни лесных растений приводят к гибели леса на значительных площадях.

Существуют инфекционные и неинфекционные болезни растений. Инфекционные болезни, как правило, вызываются микроорганизмами и могут передаваться от больных растений здоровым. Неинфекционные болезни возникают при неблагоприятном для растений сочетании экологических факторов.

Выделяют следующие болезни лесных растений:

- болезни всходов и сеянцев

- сосудистые болезни

- раковые болезни

- гнили древесных стволов

- болезни шишек, плодов и семян.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

"Правила санитарной безопасности в лесах" утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с "Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (Приказ МПР РФ от 01.01.01 г. № 000).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 "Правил санитарной безопасности в лесах" СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и "Правилами санитарной безопасности в лесах" путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований "Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий" (приложение 2 к Приказу Рослесхоза ).

В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.01.2001 № 523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологических обследований;

- проект освоения лесов (пункт 10).

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).

Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации , при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов (пункт 31)».

(в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Санитарное состоянии лесов лесничества характеризуется относительно небольшим запасом мертвого леса, появление которого обусловлено как естественным отпадом, так и факторами, связанными с деятельностью человека. При проведении всех видов рубок ухода рекомендуется в первую очередь убирать сухостойные, поврежденные, фаутные и заселенные вредителями деревья. Выборочная санитарная рубка должна назначаться как профилактическое мероприятие в пораженных болезнями и заселенных вредителями древостоях. Всю древесину, заготовленную в позднеосенний, зимний и ранневесенний периоды, необходимо вывозить из леса доапреля. Деревья, срубленные с 15 апреля до 15 октября, в пятидневный срок должны быть вывезены за пределы леса или обработаны инсектицидами, обеспечивающими их сохранность от заселения стволовыми вредителями.

(в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т. д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Некоторые виды насекомых гибнут, питаясь листвой несвойственной им породы. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.

Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения их вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие в первую очередь биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).

Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое - и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска.

Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо - и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.

Таблица № 37 исключена - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края П.

Таблица 38 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	Очистка лесов от захламления	Итого
всего	в том числе
сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
Лиственница
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	32011	18382,8	13628		32011
м3	2015744	1470624	545120		2015744
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	10670	6131	4543		10670
	выбираемый запас, всего	м3	672200	490480	181720		672200
	корневой	м3	672200	490480	181720		672200
	ликвидный	м3	578092	421813	156279		578092
	деловой	м3	237017	172943	64074		237017
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	32011	18382,8	13628		32011
м3	2015744	1470624	545120		2015744
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3

Продолжение таблицы 38