5 октября 2006 года N 43
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПАТРОНАТНОЙ ФОРМЕ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
22 сентября 2006 года
(в ред. Законов ЧР от 01.01.2001 N 24, от 01.01.2001 N 16)
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия:
патронатная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - патронат), - устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя;
(в ред. Законов ЧР от 01.01.2001 N 24, от 01.01.2001 N 16)
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 01.01.2001 N 24;
патронатный воспитатель - совершеннолетний дееспособный гражданин, осуществляющий воспитание ребенка (детей), переданного на патронат, на основании договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат.
Статья 3. Законодательство Чувашской Республики о патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Законодательство Чувашской Республики о патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основывается на Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Статья 4. Основные задачи патроната
Основными задачами патроната являются:
защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;
профилактика социального сиротства.
Статья 5. Организация и порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - ребенок (дети), передаются на патронат на основании договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенного между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем.
Примерная форма договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
(часть 1 в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
2. Гражданин, выразивший желание принять ребенка (детей) на патронат, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства (далее - орган опеки и попечительства) следующие документы:
а) заявление о назначении его патронатным воспитателем;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
г) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
(п. "г" в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание принять ребенка (детей) на патронат, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (в случае, если гражданин состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание принять ребенка (детей) на патронат, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
(п. "з" в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание принять ребенка (детей) на патронат, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (при наличии);
(п. "и" в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
к) автобиография.
Гражданин, выразивший желание принять ребенка на патронат, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня подачи документов принимает решение о назначении патронатным воспитателем (о возможности гражданина быть патронатным воспитателем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем) и о заключении договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) с патронатным воспитателем либо решение об отказе о назначении патронатного воспитателя (о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем) с указанием причин отказа.
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
Заключение о возможности быть патронатным воспитателем действительно в течение двух лет с момента выдачи заключения.
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
(часть 2 в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 24)
Статья 6. Условия установления патроната
1. На патронат передается ребенок (дети) на срок не более одного года.
(в ред. Законов ЧР от 01.01.2001 N 24, от 01.01.2001 N 16)
2. Ребенок (дети), достигший возраста десяти лет, может быть передан на патронат только с его согласия.
3. Патронатному воспитателю может быть передано не более трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронат детей, находящихся в близком родстве (родные братья и сестры).
4. Ребенок (дети), переданный на патронат из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не отчисляется из указанной организации и числится в списках ее воспитанников.
(часть 4 в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
Статья 7. Патронатные воспитатели
1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
Положения абзаца пятого части 1 статьи 7 в редакции Закона ЧР от 01.01.2001 N 16 не применяются к правоотношениям, возникшим при оформлении договоров об устройстве ребенка (детей) в семью патронатного воспитателя на основании заключения органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть патронатным воспитателем, выданного до дня вступления в силу указанного Закона.
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
Положения абзаца шестого части 1 статьи 7 в редакции Закона ЧР от 01.01.2001 N 16 не применяются к правоотношениям, возникшим при оформлении договоров об устройстве ребенка (детей) в семью патронатного воспитателя на основании заключения органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть патронатным воспитателем, выданного до дня вступления в силу указанного Закона.
отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (детей) в соответствии с перечнем заболеваний, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка (детей), принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
(часть 1 в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
2. Патронатный воспитатель по отношению к ребенку (детям), переданному на патронат, обязан:
заботиться о здоровье ребенка (детей), физическом, психическом и нравственном развитии, создавать условия для получения им общего образования;
нести ответственность за жизнь, здоровье и образование ребенка (детей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 24)
3. Обязанности по патронату в отношении ребенка (детей), переданного на патронат, исполняются патронатным воспитателем безвозмездно или на возмездных условиях по решению органа опеки и попечительства исходя из интересов ребенка (детей).
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
4. Патронатный воспитатель в соответствии с законодательством Российской Федерации может обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о передаче ему ребенка (детей) на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью.
Статья 8. Функции организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок
(в ред. Законов ЧР от 01.01.2001 N 24, от 01.01.2001 N 16)
Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, осуществляет:
(в ред. Законов ЧР от 01.01.2001 N 24, от 01.01.2001 N 16)
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 01.01.2001 N 16;
выделение средств патронатному воспитателю на содержание ребенка (детей), переданного на патронат;
комплексную диагностику, реабилитацию и социальную адаптацию ребенка (детей) с целью подготовки к передаче на патронат, проведение реабилитационной работы с ребенком (детьми), переданным на патронат;
подбор и подготовка граждан, выразивших желание принять ребенка (детей) на патронат;
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Закон ЧР от 01.01.2001 N 16;
иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, договором о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
(в ред. Законов ЧР от 01.01.2001 N 24, от 01.01.2001 N 16)
Статья 9. Материальное обеспечение патроната
1. На ребенка (детей), переданного на патронат, распространяются нормы материального обеспечения и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики для детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлены опека и попечительство.
2. Финансирование содержания ребенка (детей), переданного на патронат, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, определяемом Кабинетом Министров Чувашской Республики, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
(часть 2 в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
Статья 10. Контроль за осуществлением патроната
(в ред. Закона ЧР от 01.01.2001 N 16)
1. Контроль за осуществлением патроната возлагается на органы опеки и попечительства, которые не реже одного раза в три месяца проводят проверку условий жизни подопечного, соблюдения патронатным воспитателем прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения патронатным воспитателем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. По результатам проверки оформляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения патронатным воспитателем прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения патронатным воспитателем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного).
2. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения патронатным воспитателем обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нарушения им прав и законных интересов ребенка (детей) в акте проверки условий жизни подопечного указываются:
а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
б) рекомендации патронатному воспитателю о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению патронатным воспитателем своих обязанностей;
в) предложения о привлечении патронатного воспитателя к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики (при необходимости).
3. В случае, если действия патронатного воспитателя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки и попечительства, орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении патронатного воспитателя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется патронатному воспитателю;
б) осуществляет меры по направлению подопечного в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при необходимости).
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н. ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
5 октября 2006 года
N 43
