Приложение к постановлению
Администрации сельского поселения
Междуречье
от 15.06.13 г. № 42
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЬЕ»
НА г. г.
Паспорт
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЬЕ» г.
1 | Полное наименование программы | Долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории сельского поселения Междуречье» на г. г. |
Основание для разработки | Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 01.01.2001г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Устав сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области. | |
Муниципальный заказчик программы | Администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области | |
Разработчик программы | Главный специалист администрации сельского поселения Междуречье | |
Основная цель программы | Комплексное решение проблем благоустройства, содержание объектов на территории поселения, улучшение внешнего вида территории, повышение комфортности проживания, с целью создания наилучших социально-бытовых условий проживания населения и формирования благоприятного социального микроклимата, восстановление и ремонт дорог, строительство и реконструкция систем наружного освещения улиц населенных пунктов; Развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий | |
Основные задачи программы | Проведение капитального ремонта объектов внутри поселковых дорог в сельском поселении Междуречье; Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения; Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов; Восстановление и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах; Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора; Оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО; Вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами; Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов. | |
3 | Сроки реализации программы | годы |
Структура программы | Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории сельского поселения Междуречье на гг.» Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимостиее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельского поселения, а также целевые индикаторы и показатели Программы. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы сельского поселения, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельского поселения, включая организацию управления долгосрочной целевой программой сельского поселения и контроль над ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой Программы сельского поселения. Приложение N 1. Система программных мероприятий. Программа не содержит подпрограмм. Мероприятия Программы: - мероприятия по установке детских площадок; - мероприятия по установке скамеек, вазонов для цветов и урн; - мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок; - мероприятия по оздоровлению санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО; - мероприятия по отлову безнадзорных животных; - мероприятия по содержанию и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; - мероприятия по санитарной очистке территории; - мероприятия по организации и обустройству автомобильных парковок; - мероприятия по восстановлению и ремонту внутри поселковых дорог; - мероприятия по строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов; - мероприятия по благоустройству и озеленению территории поселения; использованию, охране, защите, воспроизводству зеленых насаждений, расположенных в границах поселения; - мероприятия по благоустройству кладбищ; - мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов); - прочие мероприятий по благоустройству в поселении; - мероприятия по приданию территории поселения современного облика; -мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха, саморазвития и воспитания детей. | |
Исполнители программы | Определяются в соответствии с законодательством РФ, Тверской области и нормативными актами органов местного самоуправления | |
5 | Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы - 10750,0 тыс. руб: По годам: 2013 год – 3750,0 тыс. руб. 2014 год – 3500,0 тыс. руб. 2015 год – 3500,0 тыс. руб. |
6 | Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности; - повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства; - улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства; - улучшение санитарного и экологического состояния поселения; - повышение уровня эстетики поселения; - привлечение молодого поколения к участию по благоустройству поселка. |
Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы | Повышение уровня благоустройства территории поселения: - общее освоение выделенных средств по разделам программы, выполнение всех запланированных на отчетный год мероприятий(90 %); - соблюдение санитарных норм и правил по содержанию территории; - увеличение уровня озеленения территории поселения; - увеличение количества мест массового отдыха; - сокращение количества жалоб (не менее 3-4%); - содержание территорий в соответствии с санитарными, техническими нормами и правилами; - повышение доступности, безопасности и качественное улучшение условий эстетического воспитания подрастающего поколения, сохранение и укрепления их здоровья. | |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Администрацией сельского поселения Междуречье, в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. Администрация сельского поселения Междуречье несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. |
РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая Программа по благоустройству населенных пунктов расположенных на территории сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области разработана в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Уставом сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.
Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения Междуречье.
Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:
-высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных магистралей на территории поселения;
-отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства и транспортных коммуникаций на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;
-снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма;
-недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.
Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:
- негативного восприятия жителями поселения;
- снижения транспортной доступности объектов, расположенных на территории поселения;
- повышения эксплуатационных затрат населения и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории поселения;
- снижения уровня безопасности дорожного движения;
Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории сельского поселения Междуречье нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Сельское поселение Междуречье включает в себя 4 населенных пункта, в селе Минькино существуют зоны застройки частного сектора. Населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения, имеется значительная протяженность дорог муниципального и регионального значения.
Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования сельское поселение Междуречье невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы
2.1. Цель программы
Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования сельское поселение Междуречье, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в весенне-зимний период, озеленению территории поселения, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, улучшения экологической обстановки на территории поселения, создание комфортной среды проживания на территории сельское поселение Междуречье.
2.2. Задачи программы
Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.
Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.
Проведение капитального ремонта объектов внутри поселковых дорог в сельском поселении Междуречье;
Восстановление и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах;
Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;
Оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;
Вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
2.3. Сроки реализации программы
- 2013 – 2015 годы.
2.4. Объемы источники финансирования программы
Общий объем финансирования Программы составляет 10750,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:
1. Бюджет МО – 10750,0 тыс. рублей;
РАЗДЕЛ 3. Система программных мероприятий
3.1 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов МО
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории сельского поселения Междуречье. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта объектов благоустройства населенных пунктов.
3.2 Анализ качественного состояния элементов благоустройства муниципального образования
3.2.1 Дорожное хозяйство
В настоящее время в поселении дороги нуждаются либо в капитальном ремонте, либо в реконструкции.
3.2.2 Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в МО сельское поселение Междуречье, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
3.2.3 Наружное освещение
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселков муниципального образования.
3.2.4 Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов МО
Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
Решением этой проблемы, возможно, является организация и ежегодное проведение смотра-конкурса «Лучший дом, двор, улица». Жители дворов, домов, улиц, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.
В течение 2годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, улиц.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
3.2.5 Содержание мест захоронения
Мероприятия по капитальному ремонту памятников погибшим во время ВОВ и замена ограждения мест захоронения.
3.2.6 Мероприятия, предусмотренные Программой
Для обеспечения Программы благоустройства территории Ряженского сельского поселения предлагается регулярно проводить следующие работы:
- мероприятия по установке детских площадок;
- мероприятия по установке скамеек, вазонов для цветов и урн;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;
- мероприятия по отлову безнадзорных животных;
- мероприятия по содержанию и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны;
- мероприятия по санитарной очистке территории;
- мероприятия по организации и обустройству автомобильных парковок;
- мероприятия по восстановлению и ремонту внутри поселковых дорог;
- мероприятия по строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;
- мероприятия по благоустройству и озеленению территории поселения; использованию, охране, защите, воспроизводству зеленых насаждений, расположенных в границах поселения;
- мероприятия по благоустройству кладбищ;
- мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов);
- прочие мероприятий по благоустройству в поселении;
- мероприятия по приданию территории поселения современного облика;
- мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха, саморазвития и воспитания детей.
Санитарная вырубка зеленых насаждений должна проводиться при получении в установленном порядке разрешений на ее проведение.
3.2.5. Регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации сельского поселения Междуречье по проверке санитарного и эстетического состояния территории поселения.
3.2.6. Оказание помощи организации, осуществляющей вывоз ТБО от частного сектора, в оформлении и направлении исковых заявлений о взимании платы за вывоз ТБО на неплательщиков в суд.
3.2.7. Принятие дополнительных мер (по отдельному плану), направленных на повышение уровня собираемости средств по оплате за вывоз ТБО от частного сектора.
Раздел 4. Нормативное обеспечение
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области благоустройства.
Направление использования, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации сельского поселения Междуречье.
Раздел 5. Механизм реализации долгосрочной целевой программы
Контроль за исполнением программы.
Контроль за исполнением программы осуществляет Администрация сельского поселения Междуречье.
Реализация долгосрочной целевой программы сельского поселения осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории сельского поселения Междуречье.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (автодорог, тротуаров, озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения автодорогами с усовершенствованным покрытием, ливневой канализацией, сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
Реализация Программы приведет:
- к улучшению внешнего вида сельского поселения Междуречье.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Повышение уровня транспортной инфраструктуры в населенных пунктах, расположенных на территории сельского поселения Междуречье;
Повышение уровня озеленения и эстетичности населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения Междуречье;
Повышение уровня комфортности и чистоты в населенных пунктах, расположенных на территории сельского поселения Междуречье, посредством установки дополнительного количества малых архитектурных форм (скамеек, урн, вазонов).
