УТВЕРЖДАЮ
Руководитель казначейства
______________
«___» ____________ 2012 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
руководителя территориального отдела казначейства Красноярского края
(службы Красноярского края)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа: казначейство Красноярского края (служба Красноярского края) (далее – Казначейство края).
1.2. Наименование должности: руководитель территориального отдела.
1.3. Назначение (цель) должности: обеспечение полномочий Казначейства края по открытию и ведению лицевых счетов краевых государственных и муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений.
1.4. Категория должности: руководители.
1.5. Группа должности: ведущая.
1.6. Должность непосредственного руководителя: руководитель службы и его заместитель.
1.7. Перечень подчиненных должностей: заместитель руководителя территориального отдела, специалисты отдела.
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность: руководитель Казначейства края, должность замещается по конкурсу или по иным основаниям, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
1.9. Порядок замещения должности в период отсутствия: полномочия по руководству отделом делегируются заместителю руководителя территориального отдела или иному государственному гражданскому служащему отдела по письменному распоряжению руководителя службы.
1.10. Положения об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации: исполнение должностных обязанностей предполагает использование служебной информации, сведений о персональных данных государственных гражданских служащих Казначейства края, граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей.
1.11. Перечень основных правовых актов, которыми государственный гражданский служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей: в своей деятельности руководитель территориального отдела руководствуется:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»;
Законом Красноярского края «О краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период»;
Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральным законом -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
Федеральным законом -ФЗ «Об автономных учреждениях»;
Положением Центрального банка Российской Федерации -П «О безналичных расчетах в Российской Федерации»;
Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 № и 173н «Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства»;
Приказом Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»;
Приказом Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
Приказом департамента финансов администрации Красноярского края «Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, проведения кассовых выплат за счет средств краевых государственных и муниципальных бюджетных учреждений казначейством Красноярского края (службой Красноярского края) и его территориальными подразделениями»;
Приказом министерства финансов Красноярского края «Об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств краевых государственных и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в казначействе Красноярского края (службе Красноярского края);
Приказом министерства финансов Красноярского края «Об утверждении Порядка санкционирования расходов краевых государственных и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
Приказом министерства финансов Красноярского края «Об утверждении Порядка взыскания в краевой бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из краевого бюджета краевым государственным бюджетным учреждениям»;
Постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Порядка передачи полномочий органов исполнительной власти Красноярского края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению краевым государственным бюджетным и автономным учреждением в денежной форме, порядка осуществления краевым государственным бюджетным и автономным учреждением указанных полномочий, а также порядка финансового обеспечения их осуществления»;
Федеральным законом от 01.01.01 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральным законом от 01.01.2001 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Указом Президента Российской Федерации «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
Указом Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края -3514 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края -3538 «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края»;
Иными Федеральными законами, законами края, правовыми актами Правительства Российской Федерации и Красноярского края, органов местного самоуправления, Министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Красноярского края, указаниями и положениями Центрального банка Российской Федерации.
2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования: высшее экономическое образование.
2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на старших должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее трех лет.
2.3. Требования к профессиональным знаниям:
2.3.1. К уровню и характеру общих знаний:
- знание Устава Красноярского края;
- знание основ государственной гражданской службы;
- знание текущих проблем в сфере государственного управления и бюджетной политики;
- знания в области управления персоналом;
- знание основ ведения делопроизводства и оформления служебных документов;
- знание аппаратного и программного обеспечения;
- знание правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
- знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
2.3.2. К уровню и характеру специальных знаний:
- знание гражданского законодательства;
- знание налогового законодательства;
- знание бюджетного законодательства;
- знание процедуры размещения заказов на поставку товаров (услуг) для государственных и муниципальных нужд, бюджетных и автономных учреждений;
- знание банковских правил;
- знание систем взаимодействия с гражданами и организациями;
- знание систем межведомственного взаимодействия;
- знание информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных.
2.4. Требования к уровню навыков и умений: должен обладать следующими навыками и умениями:
- навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- навыки управления электронной почтой;
- навыки работы в текстовом редакторе;
- навыки работы с электронными таблицами;
- навыки подготовки презентаций;
- навыки работы в программном комплексе «АЦК-Финансы»;
- навыки работы с базами данных;
- навыки работы с оргтехникой;
- навыки подготовки управленческих документов;
- навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;
- навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;
- навыки работы с системами управления электронными архивами;
- навыки работы с системами информационной безопасности;
- умение планировать, организовывать и контролировать свою деятельность;
- умение планировать, организовывать и контролировать деятельность других для обеспечения достижения поставленных целей;
- умение организовать взаимодействие с другими государственными органами, муниципальными образованиями, получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями, государственными и муниципальными служащими, организациями, гражданами;
- умение выступать публично;
- умение вести деловые переговоры;
- умение убеждать при проведении дискуссий;
- умение анализировать и обобщать информацию;
- умение оперативно принимать и реализовать решения;
- владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов.
3. Должностные обязанности
3.1. Осуществление полномочий по руководству территориальным отделом.
3.2. Открытие в Банке России или иной кредитной организации счета для обеспечения наличными деньгами получателей средств краевого бюджета, краевых государственных бюджетных и автономных учреждений.
3.3. Открытие, переоформление, закрытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, включенных в реестр получателей средств местных бюджетов, муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.4. Ведение лицевых счетов получателей средств краевого бюджета, краевых государственных бюджетных и автономных учреждений.
3.5. Ведение справочника участников и неучастников бюджетного процесса.
3.6. Определение режима работы лицевых счетов получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений.
3.7. Зачисление средств на лицевые счета получателей бюджетных средств на основании уведомлений о предельных объемах финансирования, сданных получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями наличных средств в учреждение банка, возвращенных поставщиками продукции (работ, услуг) получателям бюджетных средств, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
3.8. Осуществление возврата финансирования с лицевых счетов получателей бюджетных средств с ведома их владельцев.
3.9. Осуществление операций по списанию средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.10. Принятие от закрепленных клиентов платежных и иных документов, необходимых для оплаты расходов получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений, их проверка.
3.11. Проведение проверки соответствия представленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям законодательства, соответствия подписей имеющимся образцам подписей в карточке образцов подписей получателя бюджетных средств, на соответствие указанных в них сумм и кодов бюджетной классификации Российской Федерации содержанию проводимой операции и остатку отраженных на лицевом счете получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
3.12. Осуществление процедуры регистрации денежных обязательств краевого и местных бюджетов по каждой статье классификации операций сектора государственного управления исходя из условий и сроков их оплаты.
3.13. Санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки документов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств.
3.14. Санкционирование расходов краевых государственных и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), и бюджетные инвестиции.
3.15. Проведение проверки соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления, указанным в платежных документах бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства обязательного медицинского страхования
3.16. Оформление и выдача владельцам лицевых счетов выписок о совершенных операциях с приложением копий платежных документов.
3.17. Ежедневная отправка по СЭДФК пакетов электронных платежных документов.
3.18. Формирование исправительных записей по произведенным кассовым выплатам.
3.19. Уточнение кодов бюджетной классификации Российской Федерации по произведенным кассовым выплатам путем формирования уведомлений и отправки их по СЭДФК.
3.20. Ежемесячное осуществление сверки с отделением Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю по кассовым выплатам из местных бюджетов.
3.21. Осуществление обязательных процедур по исполнению судебных актов.
3.22. Принятие участия в проведении семинаров, совещаний с получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями.
3.23. Разъяснение получателям бюджетных средств, бюджетным, автономным учреждениям правил оформления платежных документов.
3.24. Рассмотрение обращений граждан по вопросам ведения лицевых счетов и подготовка ответов на обращения.
3.25. Получение, осуществление учета и хранение имущества и материальных ценностей.
3.26. Представление в установленные сроки необходимых первичных документов.
3.27. Выполнение иных правомерных поручений руководителя службы и его заместителей.
4. Права
Руководитель территориального отдела для выполнения своих должностных обязанностей вправе:
4.1. Получать доступ к системе «АЦК-Финансы», информационно-справочным системам «Консультант-Плюс» и «Гарант».
4.2. Получать в установленном порядке от руководителя Казначейства края, его заместителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
4.3. Получать необходимую информацию в области бюджетной политики от начальников отделов министерства финансов Красноярского края, руководителя финансового управления администрации района или города.
4.4. Взаимодействовать с гражданами, желающими принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и в кадровый резерв Казначейства края.
4.5. Участвовать в проведении аттестации государственных гражданских служащих территориального отдела на соответствие ими замещаемой должности и на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и в кадровый резерв Казначейства края в отделе.
4.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, возникающим в процессе исполнения бюджетов по расходам.
5. Ответственность
Несет дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:
- систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
- низкое качество подготовки отчетов, ответов на обращения граждан и организаций и других служебных документов;
- несвоевременное выполнение заданий, приказов руководителя Казначейства края, за исключением незаконных;
- неисполнение правомерных поручений руководителя службы;
- бездействие, ведущее к нарушению прав получателей бюджетных средств.
6. Перечень вопросов, по которым руководитель территориального отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Самостоятельно принимает решения:
- об открытии и закрытии лицевых счетов получателям бюджетных средств, бюджетным и автономным учреждениям;
- о своевременности проведения платежей за счет средств краевого и местных бюджетов от имени и по поручению получателей бюджетных средств;
- о проведении платежа за счет средств местных бюджетов от имени и по поручению получателя бюджетных средств;
- об отказе получателю бюджетных средств в приеме расчетно-платежных документов, оформленных с нарушением установленных правил, при отсутствии или ненадлежащем составе документов, подтверждающих обоснованность платежа, а также по операциям, не соответствующим целевому использованию бюджетных средств;
- о внесении исправления с последующим уведомлением владельца счета в случае обнаружения ошибочных записей, внесенных в базу данных «АЦК-Финансы»;
- о принятии к производству исполнительного документа или возвращении его взыскателю;
- о приостановлении операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений в случае нарушения ими положений, при непредставлении необходимых документов, в связи с неисполнением должником порядка погашения сумм задолженности по исполнительному документу, предъявленному в территориальный отдел;
- об информировании владельцев лицевых счетов об изменении порядка ведения лицевых счетов, применении правил наличных и безналичных расчетов, документооборота и по другим вопросам, возникающим в процессе обслуживания лицевых счетов получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений;
- о своевременном представлении исходящей из Казначейства края информации;
- об участии в совещаниях, проводимых финансовым органом, другими органами местного самоуправления по вопросам расходования средств местных бюджетов;
- иные решения в соответствии с наделенными полномочиями по руководству отделом.
7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
По согласованию с руководителем казначейства края и его заместителями:
- принимает решение о приостановлении операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений в случае нарушения ими положений, при непредставлении необходимых документов, в связи с неисполнением должником порядка погашения сумм задолженности по исполнительному документу, предъявленному в территориальный отдел;
- принимает решение о срочном проведении платежа за счет средств местного бюджета от имени и по поручению получателя бюджетных средств;
- принимает решения в процессе организации работы территориального отдела.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Формирует и экспортирует по СЭДФК пакеты электронных платежных документов ежедневно с 9.00 до 15.00 часов.
8.2. Зачисляет средства на лицевые счета получателей бюджетных средств на основании уведомлений о предельных объемах финансирования в течение одного часа с момента их поступления из финансового органа, муниципального образования.
8.3. Зачисляет сданные получателями бюджетных средств наличные средства в учреждение банка, возвращенные средства поставщиками продукции (работ, услуг) получателям бюджетных средств, неиспользованные и возвращенные средства муниципальными образованиями, подтверждает расходы после получения из отделения Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю выписки из лицевого счета местного бюджета по коду 02 с 12.00 до 16.00 часов ежедневно.
8.4. Обрабатывает выписку счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений ежедневно до 16 часов.
8.5. Проводит исправительные записи по произведенным кассовым выплатам на основании обращений получателей бюджетных средств, а также допущенных и выявленных в процессе работы гражданскими служащими отдела по мере необходимости в течение рабочего дня.
8.6. Формирует уведомления об уточнении кодов бюджетной классификации Российской Федерации по произведенным кассовым выплатам и отправляет их по СЭДФК в течение рабочего дня.
8.7. Осуществляет сверку с отделением Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю по кассовым выплатам из местных бюджетов после получения сводной ведомости по кассовым выплатам из бюджета до 10 числа ежемесячно.
8.8. Осуществляет прием платежных и иных документов от клиентов в течение рабочего дня и возвращает владельцу с обоснованием причин отказа в устной форме, в случае несоответствия документа установленным требованием. Максимальный срок проверки платежных документов с момента поступления в порядке очередности составляет 3 дня, в исключительных случаях он может быть продлен до 5 дней.
8.9. Проверяет и оформляет платежные документы на следующий рабочий день для проведения операций по списанию денежных средств со счетов местных бюджетов в течение операционного дня с 9.00 до 16.00 часов, установленного регламентом о порядке и условиях обмена информацией между отделением Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю и финансовым органом.
8.10. Открывает лицевые счета получателям бюджетных средств, бюджетным и автономным учреждениям по мере их необходимости в течение 2-х часов с момента поступления от них документов.
8.11. Переоформляет данные справочника участников и неучастников бюджетного процесса в программе «АЦК-Финансы» в течение рабочего дня с момента поступления необходимых учредительных документов.
8.12. Осуществляет ежедневный контроль сформированного реестра платежных поручений и его подписание после 17.00 часов.
8.13. Осуществляет ежедневный контроль реестра денежных чеков для обслуживающего банка и подписание его после 17.00 часов.
8.14. Выполняет иные правомерные поручения руководителя службы и его заместителей в порядке и сроки им установленные.
9. Порядок служебного взаимодействия с гражданскими служащими Казначейства края, служащими иных органов, гражданами, а также с организациями
9.1. При проведении проверки платежных документов, необходимых для совершения расходов, санкционировании оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) взаимодействует:
- со специалистами владельцев лицевых счетов;
- с заместителями руководителя Казначейства края;
- с заместителями начальника отдела казначейского исполнения краевого бюджета;
- с муниципальными служащими;
- с государственными гражданскими служащими отделов министерства финансов Красноярского края.
9.2. При отправке электронных платежных документов по СЭДФК, получении выписки из лицевого счета по коду 02, счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений взаимодействует со служащими отделения Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.
9.3. При обеспечении получателей средств бюджета, бюджетных, автономных учреждений наличными денежными средствами взаимодействует со служащими кредитной организации.
9.4. При подготовке ответов на обращения граждан, организаций взаимодействует с руководителем, гражданскими служащими Казначейства края.
9.6. В процессе проведения платежей за счет средств бюджетов, бюджетных и автономных учреждений взаимодействует с заместителями руководителя Казначейства края, гражданскими служащими Казначейства края, министерства финансов Красноярского края.
9.7. При участии в проведении аттестации государственных гражданских служащих территориального отдела на соответствие их занимаемой должности, конкурсов на замещаемой вакантных должностей государственной гражданской службы и в кадровый резерв в отделе взаимодействует с начальником отдела по работе с кадрами, правовым вопросам и делопроизводству.
9.8. При представлении необходимых документов, связанных с финансовым и материальным обеспечением отдела взаимодействует с государственными гражданскими служащими отделов финансово-экономического обеспечения и информационно-хозяйственного обеспечения, с консультантом по правовым вопросам отдела по работе с кадрами, правовым вопросам и делопроизводству Казначейства края.
9.9. При поступлении исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевых и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Казначействе края взаимодействует с главным специалистом по правовым вопросам отдела по работе с кадрами, правовым вопросам и делопроизводству Казначейства края.
9.10. При осуществлении общего руководства отделом взаимодействует с руководителем, заместителем руководителя службы, начальниками отделов, гражданскими служащими Казначейства края.
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество обслуживаемых отделом бюджетополучателей, бюджетных, автономных учреждений;
- объем подготовленных отделом документов;
- доля подготовленных в срок документов в общем количестве подготовленных документов;
- доля исправительных операций по вине служащих отдела в течение операционного дня в общем количестве операций;
- доля возвращенных платежных документов по вине служащих отдела в общем количестве документов, проведенных с единого счета бюджета, счета бюджетных и автономных учреждений;
- отсутствие обоснованных жалоб на профессиональные действия со стороны граждан, получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений, органов власти.
Ознакомлен (а):
Руководитель территориального отдела
казначейства края по_______________ району (городу)
_______________________________________________
(подпись, ф. и.о.)
«___» ________ 2012 г.
