Экономические аспекты обеспечения пожарной безопасности

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФГБОУ ВПО ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Задания и методические указания

по выполнению курсовых работ

слушателями факультета заочного обучения

по специальности

280703.51 «Пожарная безопасность»

ВОРОНЕЖ - 2012

Экономические аспекты обеспечения пожарной безопасности: задания и методические указания по выполнению курсовых работ слушателями заочного обучения, – Воронеж: ФГБОУ ВПО ВИ ГПС МЧС России, 2012. – 19 с.

Методическое пособие подготовлено доцентом кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин .

Одобрено на заседании Ученого Совета ФГБОУ ВПО ВИ ГПС МЧС России и рекомендовано в качестве методического пособия по выполнению курсовой работы слушателями факультета заочного обучения по специальности 280703.51 «Пожарная безопасность», квалификация - техник.

(С) ФГБОУ ВПО ВИ ГПС МЧС России, 2012

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

В результате изучения дисциплины «Экономические аспекты обеспечения пожарной безопасности» слушатели должны иметь представление об основных затратах на систему обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), организации (предприятия) как хозяйствующих субъектов в рыночной экономике; знать механизмы ценообразования на продукцию (услуги), формы оплаты труда в современных условиях; знать порядок обеспечения сотрудников ГПС МЧС материальными средствами и вещевым довольствием.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Изучение данной дисциплины поможет слушателям выработать определенные представления о функционировании СОПБ в рыночной экономике, об оценке эффективности их деятельности в различных направлениях.

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Наименование тем дисциплины	Лекции	Семинары	СР	Всего
1.	Тема 1. Теоретико-методологические основы изучения дисциплина	2		4	6
2.	Тема 2. Цены и ценообразование в рыночной экономике			4	4
3.	Тема 3. Капитальные вложения на обеспечение противопожарной защиты	2		6	8
4.	Тема 4. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту	2	2	6	8
5.	Тема 5. Потери от пожаров и их экономическая оценка			6	6
6.	Тема 6. Экономические основы противопожарного страхования			6	6
7.	Тема 7. Денежное довольствие сотрудников органов управления и подразделений ГПС			8	8
8.	Тема 8. Пенсионное обеспечение личного состава органов управления и подразделений ГПС			4	4
9.	Тема 9. Вещевое обеспечение сотрудников органов управления и подразделений ГПС			4	4
10.	Тема 10. Бюджетные организации в налоговой системе России			4	4
11.	Тема 11. Основы бухгалтерского учета в подразделениях ГПС			4	4
12.	Тема 12. Основы организации контроля за финансово - хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений ГПС			4	4
13.	Курсов. проект.		2		2
11.	Зачет		2		2
Итого за 2 курс	6	6	60	72

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Теоретико-методологические основы изучения дисциплины

Предмет, метод и объект изучения дисциплины. Экономическая и социальная сущность пожарной безопасности. Основные тенденции социально-экономического развития страны и их взаимосвязь с системой обеспечения пожарной безопасности. Понятие национального богатства страны, его структура и методы оценки. Распределение национального богатства между сферой материального производства и непроизводственной сферой. Показатели, характеризующие общенациональное развитие производственной сферы. Задачи пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности объектов национальной экономики. Экономическое содержание категории противопожарной защиты. Экономическая сущность основных и оборотных фондов. Классификация и структура основных фондов. Учет и стоимостная оценка основных фондов. Амортизация и износ основных фондов. Нормы амортизации основных фондов.

Тема 2. Цены и ценообразование в рыночной экономике

Понятие себестоимости и ее виды. Классификация затрат по экономическим элементам и статьям калькуляции. Калькуляция и ее виды. Понятие, сущность и значение цены в условиях рыночной экономики. Классификация видов цен по разным признакам. Состав и структура цены. Виды издержек (постоянные, переменные, совокупные, предельные). Факторы, определяющие ценообразование в условиях рыночных отношений. Ценовая политика предприятий. Основные методы определения цены, их характеристика и сущность.

Тема 3. Капитальные вложения на обеспечение противопожарной защиты

Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности. Элементы сметных затрат на строительные и строительно-монтажные работы: прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль. Проектные и нормативные документы для определения сметной стоимости строительства. Сметная стоимость приобретения пожарной техники и оборудования. Транспортные, погрузочно-разгрузочные и заготовительно-складские расходы. Сметная стоимость монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики. Порядок составления сводной сметы и определения затрат на непредвиденные работы и затраты.

Тема 4. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту

Понятие и виды эксплуатационных расходов на противопожарную защиту (ППЗ) объектов. Эксплуатационные расходы, связанные с объемно-планировочными и конструктивными решениями ППЗ зданий и сооружений. Порядок определения затрат на капитальный и текущий ремонты конструктивных элементов ППЗ зданий и сооружений. Эксплуатационные расходы на содержание пожарной техники и автоматики. Порядок определения затрат на капитальный и текущий ремонты пожарной техники и автоматики.

Тема 5. Потери от пожаров и их экономическая оценка

Понятие и сущность экономических потерь от пожаров. Прямой и косвенный ущерб от пожаров. Структура экономических потерь от пожаров. Определение прямого и косвенного ущерба от пожаров на объектах производственного назначения. Особенности определения социально-экономических потерь от пожаров. Понятие совокупных потерь. Расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности. Определение среднегодового размера материального ущерба от пожаров в расчетах экономической эффективности.

Тема 6. Экономические основы противопожарного страхования

Понятие риска как основы противопожарного страхования. Социально-экономическая сущность пожарной безопасности и пожарного риска. Основы оценки пожарных рисков. Краткая история противопожарного страхования. Основные понятия и термины, применяемые в страховании. Экономическая сущность противопожарного страхования. Виды страхования и определение страховых тарифов.

Тема 7. Денежное довольствие сотрудников органов управления и подразделений ГПС

Понятие и сущность денежного довольствия сотрудников ГПС. Основные и дополнительные виды денежного довольствия сотрудников ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Стимулирующие надбавки и выплаты в целях по осуществлению дополнительных мер по усилению социальной защиты сотрудников ГПС.

Тема 8. Пенсионное обеспечение личного состава органов управления и подразделений ГПС

Порядок исчисления пенсии при увольнении сотрудников ГПС. Заработная плата гражданского персонала (работников) органов внутренних дел бюджетной сферы. Единая тарифная сетка, ее сущность и значение. Тарификация работников бюджетной сферы. Понятие и значение минимальной заработной платы.

Тема 9. Вещевое обеспечение сотрудников органов управления и подразделений ГПС

Основные задачи и функции органов материально-технического обеспечения. Структура потребителей материальных средств. Порядок финансирования поставок материальных средств, для органов управления и подразделений ГПС. Организация снабжения материальными средствами органов управления и подразделений ГПС. Порядок отпуска материальных ресурсов. Значение и порядок обеспечения личного состава ГПС вещевым имуществом. Виды вещевого имущества и их краткое содержание. Учет, выбраковка и списание вещевого имущества в подразделениях ГПС.

Тема 10. Бюджетные организации в налоговой системе ГПС

Значение и сущность социально-экономических преобразований государства и их влияние на функционирование системы обеспечения пожарной безопасности в России. Предпосылки формирования новых методов управления пожарной безопасностью в условиях современной экономики. Административные методы обеспечения пожарной безопасности. Сущность и необходимость использования экономических методов управления пожарным риском в современных условиях. Система экономических методов в области управления пожарным риском.

Налоговая система в России. Федеральные налоги, налоги субъектов РФ, местные налоги. Налоговые льготы в области пожарной безопасности.

Тема 11. Основы бухгалтерского учета в подразделениях ГПС.

Сущность и значение учета хозяйственной деятельности. Основные виды учета хозяйственной деятельности (статистический учет, оперативно-технический учет, бухгалтерский учет). Нормативные документы по бухгалтерскому учету в органах управления и подразделениях ГПС. Предмет и метод бухгалтерского учета. Цели и задачи бухгалтерского учета. Понятие бухгалтерского баланса. План счетов бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Сущность двойной записи и корреспонденции счетов. Основные способы исправления ошибочных записей в учетных регистрах. Бухгалтерские документы и формы бухгалтерского учета. Инвентаризация как метод фактического контроля. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в органах управления и подразделениях ГПС. Права и обязанности начальников финансово-экономических служб (главных бухгалтеров) в органах управления и подразделениях ГПС. Порядок и условия списания основных средств, товарно-материальных ценностей, а также малоценных и быстроизнашивающихся предметов в органах управления и подразделениях ГПС. Понятие и значение материальной ответственности. Основные нормативные документы. Основания и условия для привлечения личного состава ГПС к материальной ответственности. Виды материальной ответственности. Ограниченная материальная ответственность. Полная материальная ответственность. Порядок заключения договоров на полную материальную ответственность. Перечень должностей, с которыми заключаются договора на полную материальную ответственность. Определение размера ущерба и порядок его возмещения.

Тема 12. Основы организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений ГПС

Сущность и организационные формы контроля в России. Контроль как функция управления. Ведомственный контроль в системе МЧС России. Предмет ведомственного контроля. Основные задачи ведомственного финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий ведомственный финансовый контроль. Органы управления, осуществляющие последующий ведомственный финансовый контроль. Формы предварительного, текущего и последующего ведомственного финансового контроля. Инвентаризация как метод фактического контроля. Организация и проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) в органах управления и подразделениях ГПС. Цели и основные задачи ревизий. Основные этапы проведения ревизий. Контроль за выполнением указаний и предложений, направленных на устранение выявленных ревизиями недостатков и нарушений ФХД органов управления и подразделений ГПС.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Обязательным завершающим этапом изучения дисциплины «Экономические аспекты обеспечения пожарной безопасности» является выполнение слушателями факультета заочного обучения курсовой работы. Это предполагает самостоятельное, творческое исследование той или иной темы экономики отрасли, не ограничиваясь рамками учебной программы. Целью выполнения курсовой работы является формирование у слушателей навыков самостоятельной работы с учебной, научной, нормативной, справочной и специальной литературой, обобщения статистического и фактологического материала, свободного изложения собственной позиции, умения отстаивать свои убеждения в дискуссии, делать выводы и давать предложения для решения какой-либо актуальной проблемы развития организации (предприятия) и отрасли в целом.

Выполнение курсовой работы требует большого интеллектуального напряжения и времени, мобилизации положительных качеств: целеустремленности, трудолюбия, способности к аналитическому мышлению, умения находить и отбирать необходимые литературные источники и т. п. Выполняя курсовую работу, необходимо постоянно помнить о важнейших требованиях, предъявляемых к ней:

- тема курсовой работы раскрывается на основе изучения различных литературных источников и не может быть ограничена материалом учебников и учебных пособий;

- в курсовой работе должны содержаться элементы научного творчества, а теоретические положения обязательно увязываются с практикой; - работа должна состоять из двух-трех глав и иметь структуру: титульный лист, план, введение, основная часть (главы и параграфы), заключение, список использованной литературы, приложения (графическая часть); - в работе должен быть оформлен в строгом соответствии с требованиями научный аппарат (сноски, ссылки, список использованной литературы); - текст в работе излагается самостоятельно, запрещены дословные заимствования из прочитанной литературы, кроме прямого цитирования текста с обязательной ссылкой на источник.

Выполнение курсовой работы необходимо начинать с выбора темы в соответствии с тематикой курсовых работ, утвержденной на цикле. Выбрав тему курсовой работы, ее необходимо внимательно прочитать и определить к какому разделу данной дисциплины она относится. Затем по учебникам и учебным пособиям дополнительно изучить материал, который ближе всего к выбранной теме. Это делается с целью уяснения основных категорий, процессов и закономерностей экономического развития, а также определения проблематики, объема и границ курсового исследования.

Важнейшим элементом работы над курсовым исследованием является подбор и изучение литературы по выбранной теме. Подбор необходимой литературы рекомендуется осуществлять следующим образом:

1. Изучить каталоги библиотек, услугами которых удобно Вам пользоваться. При этом необходимо обратить внимание на монографии, сборники статей по экономическим вопросам последних лет. Просмотрев содержание отобранных литературных источников, надо найти те главы, параграфы, статьи, которые могут содержать информацию, необходимую для выполнения курсовой работы.

2. Ознакомиться с содержанием экономических журналов, для чего просмотреть последние номера (обычно № 12) за последние 3-4 года. В этих номерах в конце приводится перечень всех статей, опубликованных в течение года. Из них надо отобрать те, что близки к теме курсовой работы. Журналы за текущий год необходимо просмотреть все, вышедшие на момент написания работы. Начинают просмотр с журналов более поздних сроков выпуска.

3. При подборе литературы важно учитывать профессиональную направленность, поэтому следует также использовать литературные источники по экономическим вопросам, нормативно-законодательные акты ГПС МЧС России.

4. Подбирая литературу, необходимо помнить, что экономика в условиях осуществления рыночных реформ в России претерпела за последние годы серьезные изменения, поэтому по большинству тем курсовых работ целесообразно использовать литературу, изданную после 2005 года.

После подбора литературы внимательно изучается ее содержание. При этом можно применять подробное, выборочное или беглое чтение.

Подробное чтение – это сложное изучение и конспектирование источников.

Выборочное чтение используют в том случае, когда изучаемый источник посвящен иным проблемам, но в нем есть отдельные положения, которые относятся к теме курсовой работы. Их необходимо найти и выписать (обычно отбираются цитаты).

При беглом чтении составляют общее представление об источнике, выписки при этом не делаются.

В процессе изучения литературы отмечаются и выделяются те положения, которые помогут раскрыть тему курсовой работы, а также те положения, которые кажутся спорными или даже сомнительными. При этом делаются выписки, фиксируются свои мысли. В случае несогласия с автором изучаемой работы, отмечается обязательно, с чем именно несогласие и почему, приводятся доводы и аргументы в обоснование своего мнения.

После изучения подобранной литературы составляется план курсовой работы, который должен логически последовательно и целостно раскрывать тему курсовой работы.

Наибольшая сложность выполнения курсовой работы заключается в том, что требуется самостоятельно, грамотно, своими словами изложить материал и в то же время не допустить упрощенчества, поверхностного ненаучного толкования тех или иных вопросов темы. Дословное воспроизведение литературных источников в работе недопустимо (за исключением цитирования со ссылкой на источник), так как противоречит самому смыслу курсовой работы, не создает условий для получения знаний, развития способностей, прикрывает невежество. Только самостоятельность позволяет через курсовую работу ощутить и понять, насколько усвоена тема, осуществлять самоконтроль знаний. Если признано, что способ проверить свои знания – это изложить их другим так, чтобы поняли, то так же бесспорно, что способом самопроверки знаний является изложение их в письменном виде.

Когда материал изложен в письменной форме, то легче выявить противоречивость суждений, если она имеет место; проанализировать логику рассуждений, увидеть понимание автором взаимосвязи экономических категорий, уяснить положения, которые не совсем понятны, установить пробелы в своих знаниях и соответственно провести дальнейшую самостоятельную работу по изучению темы. Проведенный посредством выполнения курсовой работы самоконтроль знаний позволяет выявить вопросы как по теме курсовой, так и по дисциплине в целом, которые требуют консультации преподавателя.

Важным условием правильного выполнения курсовой работы является консультирование у преподавателя, к которому можно прибегать на различных этапах работы. Так, на начальном этапе можно совместно с преподавателем выбрать тему курсовой работы; от преподавателя можно получить конкретные методические советы по избранной теме, обсудить план работы, список литературы, разобрать вопросы по теме. Консультации преподавателя, если ими правильно пользоваться, оказывают действенную помощь в написании курсовой работы.

Необходимо постоянно помнить, что курсовая работа – это самостоятельное исследование, в котором должны быть рассуждения, аргументы, доказательства, а не пересказ литературных источников.

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ, СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Структура курсовой работы должна содержать следующие элементы:

1. Титульный лист установленной формы (см. образец).

2. План с указанием страниц, на которых начинаются вопросы (см. образец).

3. Введение.

4. Основная часть, где раскрывается содержание работы в указанных вопросах.

5. Заключение.

6. Список использованной литературы.

7. Приложения (графическая часть).

Во введении обосновывается актуальность темы, ее значение для экономической теории и практики. Здесь же указываются цель и задачи исследования. Можно также отразить разработанность проблемы курсового исследования в литературе, охарактеризовать используемые для написания работы материалы. Объем введения должен составлять 1-2 страницы печатного текста.

В основной части раскрывается содержание темы. При этом должны быть правильно и полно раскрыты вопросы темы; выделены и рассмотрены наиболее интересные и значимые аспекты работы; предложено свое решение исследуемых проблем; проанализированы дискуссионные вопросы и аргументировано показано свое отношение к ним. Те или иные положения, рассматриваемые в основной части, желательно иллюстрировать статистическим материалом, таблицами и графиками. Объем основной части должен составлять 10-12 страниц печатного текста.

В заключении излагаются выводы, вытекающие из положений в основной части, то есть полученных в ходе проведенного исследования, а также раскрывается их значение для изучения данной дисциплины. Объем заключения, как правило, составляет 1-2 страницы печатного текста.

Список использованных источников оформляется следующим образом. Сначала в списке указываются нормативно-правовые акты законодательной и исполнительной власти в следующей последовательности: федеральные законы, законы РФ, постановления Совета Федерации РФ, постановления Государственной Думы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные нормативные акты федеральных органов власти, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Далее приводятся все литературные источники, использованные при написании курсовой работы. Они располагаются в алфавитном порядке по первым буквам фамилии автора или названия источника, если источник дается под заглавием. Список должен включать не менее 7-12 источников.

Приложения к курсовой работе могут быть представлены в виде различных иллюстраций, связанных с темой курсового исследования (таблиц, графиков, диаграмм, схем, анкет, программ и справок по результатам обобщения практики). Приложения выполняются по желанию и по согласованию с руководителем.

Образец титульного листа и плана курсовой работы

ФГБОУ ВПО ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ГПС МЧС РОССИИ

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине_____________________________________________

тема:___________________________________________________________

_______________________________________________________________

Выполнил______________________

(фамилия, имя, отчество,

___________________________________________

специальность, год набора, № группы)

Руководитель

___________________________________________

(уч. степень, уч. звание, должность,

___________________________________________

фамилия, имя, отчество)

Воронеж 20__ г.

План (вариант для слушателей факультета заочного обучения ВПО)

Введение 3 стр.

1. Хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх 6 стр.