Бюджет города

5. Бюджет города

5.1. Формирование и исполнение бюджета города на отчётный период

Формирование доходов бюджета городского округа город Мегион на 2009 год и плановый период 2010 и 21011 годов осуществлялось в рамках основных направлений бюджетной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, сформированные в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Главными ориентирами формирования и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годы городского округа город Мегион стали: дальнейшее развитие собственной доходной базы, анализ доходных возможностей на долгосрочную перспективу, совершенствование администрирования платежей.

Основные показатели доходов бюджета муниципального образования были сформированы в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством. Отличительными особенностями подготовки бюджета города Мегиона на годы стали планирование и утверждение основных характеристик на трехлетний период в форме решения Думы города Мегиона.

В соответствии со статьей 61.2 главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах:

земельного налога – по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов.

В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц – по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов.

Также, в бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами субъекта Российской Федерации. На территории Ханты-Мансийского автономного округа принят закон -оз «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Статья 6 которого гласит, что в бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет автономного округа:

налога на доходы физических лиц – по нормативу 15 процентов;

транспортного налога – по нормативу 100 процентов;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 100 процентов.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, в размере, установленном решением Думы города Мегиона о бюджете на очередной финансовый год;

платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов;

штрафов и иных сумм принудительного изъятия;

доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 80 процентов;

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов – по нормативу 80 процентов.

Основные подходы к формированию финансовых взаимоотношений бюджета автономного округа с бюджетом города на 2009 год и на период до 2011 года ориентированы на положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и сохранены как сопутствующие сбалансированности местного бюджета, развитию муниципального образования, повышению стимулов для снижения уровня дотационности, проведению органом местного самоуправления эффективной бюджетной политики.

В годах предоставление межбюджетных трансфертов осуществлялось из фондов, сформированных в соответствии с законом от 01.01.2001 №41-оз «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Межбюджетные трансферты из окружного бюджета предоставляются в следующих формах:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений;

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из регионального фонда финансовой поддержки городских округов;

- субвенции местным бюджетам из регионального фонда компенсаций;

- субсидии из регионального фонда софинансирования расходов;

- иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.

С 2009 года скорректирован налог на доходы физических лиц, передаваемый на уровень городских округов по единым нормативам, с 10 до 15 процентов. Таким образом, увеличение норматива на 5 процентов по данному налогу позволит повысить финансовую самостоятельность местного бюджета.

В годах в бюджет городского округа включены доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.

Бюджет муниципального образования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годы принят решением Думы города Мегиона «О бюджет городского округа город Мегион на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Общий объем доходов на 2009 год был утвержден в сумме 3 374 243,5 тыс. руб.

Сложная экономическая ситуация в стране и в округе в первой половине года внесла свои коррективы в исполнение доходной части бюджета муниципального образования. Изменение макроэкономических факторов в условиях кризиса оказало непосредственное влияние на изменение бюджетообразующих показателей и объем доходов бюджета муниципального образования. Исходя из текущей экономической ситуации, доходная часть бюджета города неоднократно уточнялась. Решением Думы города Мегиона от 01.01.2001 года № 000 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона (с изменениями)» был утверждён уточненный план на 2009 год с учётом уведомлений Департамента финансов ХМАО - Югры он составил 2 941 541,71 тыс. руб. За отчетный период в местный бюджет поступило 2 936 734,2 тыс. руб., исполнение составило 99,84%. Из них сумма налоговых и неналоговых доходов составила 1 087 285,59 тыс. руб., безвозмездные поступления составили 1 ,31 тыс. руб., доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в бюджет города поступили в сумме 107 823,30 тыс. руб.

Формирование расходной части бюджета городского округа город Мегион в 2009 году произведено в условиях действующих и принимаемых бюджетных обязательств. Исходя из поставленных задач, основной целью бюджетной политики в области расходов в отчетном периоде стало максимально возможное обеспечение расходных обязательств городского округа с соблюдением качества и условий предоставления муниципальных услуг, обеспечение достойной жизни жителей города, содействие социальному и экономическому развитию города при безусловном учете эффективности и результативности бюджетных расходов.

Основными целями бюджетной политики при формировании расходной части бюджета являлись:

- обеспечение исполнения расходных обязательств городского округа;

-концентрация расходов бюджета городского округа на наиболее приоритетных направлениях развития муниципального образования в условиях недостаточности доходного потенциала бюджета городского округа для обеспечения в полной мере выполнения всех расходных обязательств города Мегиона;

Расходная часть бюджета городского округа утверждена в сумме 3 482 840,1тыс. рублей. Действия негативных факторов мирового финансового кризиса потребовали принятия оперативных решений, направленных, прежде всего на оптимизацию расходов, экономию бюджетных средств. Решением Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона » принят антикризисный бюджет городского округа, с объемом расходной части бюджета в сумме 2 ,9тыс. рублей или 79,1 % ниже к первоначальному плану.

В рамках выполнения антикризисных мероприятий, первоочередному финансированию подлежали приоритетные статьи расходов, определенные решением о бюджете, осуществлялся процесс оптимизации бюджетных расходов, проведена инвентаризация незавершенных строительством объектов и инвентаризация действующих городских программ и ведомственных мероприятий.

В течение отчетного финансового года расходная часть антикризисного бюджета уточнялась на суммы выделенных безвозмездных поступлений из бюджета автономного округа и дополнительных поступлений собственных доходов, в результате внесенных изменений расходов бюджета выросли на ,6 тыс. рублей, уточненный план составил 3 265 553,5 тыс. рублей.

Исполнение бюджета городского округа по расходам за отчетный период составило 2 ,7 тыс. рублей или 91,3% к уточненному плану. В целом, за отчетный период объем расходов уменьшил уровень предыдущего года на 16,6%.

В разрезе основных направлений структура расходов бюджета городского округа сложилась следующим образом:

Динамика расходов бюджета городского округа по разделам функциональной классификации

	2007 год (отчет)	2008 год (отчет)	2009 год (отчет)
сумма, тыс. руб.	уд. вес %	сумма, тыс. руб.	уд. вес %	сумма, тыс. руб.	уд. вес %
Расходы – всего	3 ,5	100	3 ,2	100	2 ,7	100
в том числе:
Общегосударственные расходы	,4	6,5	,1	7,5	,2	8,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	,8	3,3	,2	4,1	,1	4,3
Национальная экономика	51 266,0	1,7	72 318,3	2	51 882	1,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	463 176,0	15,3	,0	15	,4	12,7
Образование	1 ,6	38,6	1 ,8	40,1	1 ,5	43
Культура, кинематография и средства массовой информации	991 33,4	3,3	119 899,0	3,4	88 537,6	3
Здравоохранение и спорт	686 763,0	22,6	,3	21,9	,2	23,7
Социальная политика	,3	8,7	,5	6	,7	3,5

Расходы бюджета города Мегиона по разделам классификации расходов бюджетоа РФ за 2009год

№ п/п	наименование расходов	раздел	Уточненный план по расходам (решение Думы от29.12.09 № 000)	исполнено за 2009	ср-ва м. б	ср-ва ФБ и бюджета ХМАО	% испол.	Удельн. вес к исполнению.
	Всего расходов:		3 262 331,0	2 979 934,7	13	19	91,3	100
1.	Обшегосударствен. расходы	01	243 751,3	241 918,2	228 034,6	13 883,6	99,2	8,1
2.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	03	128 072,8	127 954,1	103 233,4	24 720,7	99,9	4,3
3.	Национальная экономика	04	52 748,8	51 881,9	50 490,8	1 391,1	98,4	1,7
4.	Жилищно-коммунальное хозяйство	05	482 799,2	379 082,4	171 510,5	207 571,9	78,5	12,7
5.	Образование	07	1 432 988,0	1 279 550,5	649 344,1	630 206,4	89,3	42,9
6.	Культура, кинематография, средства массовой информации	08	91 616,0	88 537,7	72 351,3	16 186,4	96,6	3,0
7.	Здравоохранение, физкультура и спорт	09	719 030,1	706 981,2	663 498,3	42 654,4	98,3	23,7
8.	Социальная политика	10	111 324,8	104 028,7	12 265,3	91 763,4	93,4	3,5

В отчетном периоде приоритетными расходами являлись отрасли социальной сферы, что позволило обеспечить доступность и качество услуг, непосредственно влияющих на уровень жизни населения. Доля затрат по отраслям социальной сферы при исполнении бюджета города за 2009 год составила более 70 %, в том числе:

- образование - 42,90%;

- культура, кинематография и средства массовой информации – 3,0%;

- здравоохранение и спорт – 23,7%;

- социальная политика – 3,5%.

Значительная часть -12,7% направлено на жилищно-коммунальное хозяйство.

Одним из приоритетных направлений исполнения расходов бюджета 2009 года было безусловное выполнение обязательств по выплате заработной платы. Кассовые расходы по выплате заработной платы и начислениям составили 1 807,5 т. р. Кроме того, увеличилась доля расходов на оплату труда. Удельный вес расходов на оплату труда и начисления составляет : в 2007 году-53,4%; в 2008 году-51,7%; в 2009-60,6%.

Согласно проведенным мероприятиям по оптимизации бюджетных расходов в 2009 не была допущена задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и начислениям на заработную плату, а по итогам года отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг.

В 2009 году в бюджет города поступали средства Департамента занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа в размере 999,9 т. р. на мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда города. Осуществлялась поддержка сельского хозяйства. Окружным бюджетом были выделены средства в сумме 391,2 т. р. в виде субвенций и субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

В рамках реализации окружной программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» исполнено 46 913,4 т. р. В том числе:

- подпрограмма «Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»- исполнено 18 658,0 т. р.;

- подпрограмма «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилого фонда» исполнено-28 255,4т. р.

Бюджетная стратегия городского округа города Мегиона в сфере образования направлена на создание условий для предоставления населению города качественных образовательных услуг, отвечающих современным требованиям и потребностям социально-экономического развития города. На территории города за счет средств бюджета города в 2009 году функционировало двенадцать дошкольных учреждений с общим количеством детей 2 736, восемь общеобразовательных школ с общим количеством учащихся 6 823, шесть учреждений дополнительного образования с общим количеством учащихся 3695.

Плановые назначение на 2009 год на образование составили 1 433,0 т. р., исполнение 1 279,6 т. р. В том числе из средств федерального и окружного бюджетов в виде субсидий и субвенций было выделено 630 206,4 т. р., которые были направлены, в том числе, на:

- предоставление гарантий детям – инвалидам в сфере образования -1907,6 т. р.,

- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности (п. Высокий)-5979,9 т. р.,

- на реализацию государственного стандарта общего образования-429 111,0 т. р.,

- на организацию обеспечения питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений -31 578,4 т. р.,

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 12 458,2 т. р,

- на строительство новой школы -139 391,8 т. р.,

- на проведение предметных олимпиад и мероприятий по ЕГЭ - 875,9 т. р.,

В 2009 году на территории городского округа город Мегион осуществлялась программа «Реализация приоритетного национального проекта «Образование»». Кассовое исполнение составило 1 697,7 т. р. В том числе:

- на поддержку лучших педагогических работников-272,8 т. р.,

- на поддержку образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии-535,7 т. р.,

- на поддержку способной и талантливой молодежи-468,1 т. р.,

- на поддержку системы воспитания-406,3 т. р.

На молодежную политику и оздоровление детей было выделено 48 611,8 т. р., исполнение составило 47 708,5 т. р. На проведение оздоровительной компании детей и подростков города было израсходовано 20 677,2 т. р. В том числе:

- средства местного бюджета (включая спонсорские средства Славнефть»)-13 424.,2 т. р.,

- средства фонда социального страхования РФ-5 013 ,1т. р.,

- родительская плата – 2 239,9 т. р.

В области культуры, кинематографии и средств массовой информации уточненные плановые ассигнования составили 91 616,0 тыс. р., кассовое исполнение -88 537,6 т. р. Всего из городского бюджета осуществляется финансирование 4 учреждений со штатной численностью 233,9 единиц.

В 2009 году из окружного бюджета на строительство Дома культуры было выделено 17 505,2 т. р., освоено 15 374,2. Оплата производилась по факту выполненных работ.

В области здравоохранения, физической культуры и спорта плановые ассигнования составили 719 030,1 т. р., исполнено 706 981,2 т. р.

Для обеспечения доступности бесплатной медицинской помощи населения города в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи осуществлялось финансирование учреждений здравоохранения :

- МЛПУ «Городская больница»

-МЛПУ «Городская больница №2» п. Высокий

-МЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника»

-МЛПУ ЦВЛД «Жемчужинка»

Их окружного бюджеты были выделены средства на:

- обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей до трех лет в сумме 11 046,0 т. р.,

- изготовление и ремонт зубных протезов-11 ,3т. р.(льготой воспользовалось 816 человек)

Также, в 2009 году из окружного бюджета были выделены средства на строительство инфекционного корпуса в размере 11 696,7 т. р.

В области физической культуры и спорта из городского бюджета финансируется 8 учреждений. Штатная численность составляет 169 единиц. Расходы на проведение спортивных мероприятий исполнены в сумме 1 980,6 т. р.

Из окружного бюджета были выделены субсидии на строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в сумме 5,0 мл. рубл.

В области социальной политики утвержденный план составил 111 324,8 т. р. Кассовое исполнение-104 028,7 т. р. Средства направлялись на:

-доплаты к пенсиям муниципальных служащих-3 310,2 т. р.,

- содержание МУ «Доставка пенсий, пособий и социальных выплат»-8 326,5 т. р.,

-субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг-1 519,4 т. р.,

-субвенция на обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей-3 109,0 т. р.,

- субвенция на выплату денежных средств на содержание ребенка и оплату труда при семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-45 803,0 т. р.,

Так же производилась выплата субвенций в части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных учреждениях. Размер выплат за 2009 год составил 16 081,7 т. р. Численность родителей фактически получивших компенсацию части родительской платы составила 2 385 человек.

На обеспечение жильем отдельных категорий граждан было направлено:

-из числа коренным малочисленных народов Севера-1 356,0 т. р.,

- ветеранов труда, инвалидов - 11 225,7т. р.,

-обеспечение жильем детей-сирот, а также детей оставшихся без попечения родителей-6 540,0 т. р.,

На осуществление деятельности отдела по опеке и попечительству исполнено 8 643,7 т. р.

5.2. Местные налоги, сборы и иные поступления в местный бюджет

Налоговые и неналоговые доходы

Одним из важных источников налоговых и неналоговых доходов на протяжении отчётного периода являлся налог на доходы физических лиц. В структуре анализируемых доходов данный источник поступлений занял лидирующее место, на его долю приходится 64,44%. Поступление основного источника доходной базы муниципального образования в первом полугодии происходило в сложных условиях, к концу года ситуация стабилизировалась, что в свою очередь позволило исполнить уточненные плановые назначения в полном объёме. Таким образом, сумма поступлений налога составила ,75 тыс. руб., процент исполнения к уточнённому плану на 2009 год (694 798,6 тыс. руб.) составил 100,85.

Ещё одним значимым источником налоговых и неналоговых доходов стал транспортный налог, на его долю пришлось 8,05 %. Сумма поступлений за отчётный период составила,07 тыс. руб. Уточнённый план, в сумметыс. руб., исполнен на 100,35%.

На следующей позиции находятся доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, их доля составила 7,78%. При уточнённом плане на 2009 год в сумметыс. руб. в городской бюджет за январь-декабрь 2009 года поступило 84 636,73 тыс. руб., процент исполнения к уточнённому плану на отчётный период составил 105,80. Изменения кадастровой стоимости земельных участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры позволили получить в отчётном периоде дополнительно 4 636,37 тыс. руб.

Анализ исполнения прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов показал, что при уточнённом плане на 2009 год в сумме 46 772,4 тыс. руб. в бюджет города поступило 48 480,82 тыс. руб. Сверхплановое поступление составило 1 708,42 тыс. руб. Перевыполнение плановых назначений объясняется восстановлением дебиторской задолженности, числящейся на балансе бюджетных учреждений.

Доля налогов на совокупный доход в налоговых и неналоговых поступлениях составила 5,04%. В том числе на долю единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности приходится 3,18 %. Данный налог за отчётный период в бюджет города при уточнённом планетыс. руб. поступил в сумме 34 625,59 тыс. руб., процент исполнения составил 100,54. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения поступил в сумме,68 тыс. руб. Процент исполнения при уточнённом планетыс. руб. составил 101,26.

Ещё одним источником налоговых и неналоговых поступлений, являются доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, их доля составила чуть более двух процентов (2,41%) в анализируемых поступлениях. В 2009 году по этому направлению в бюджет города поступило 26 253,22 тыс. руб. Исполнение составило 101,31 % от уточненного плана на 2009 год (25 915 тыс. руб.).

За 2009 год при уточнённом плане в сумме тыс. руб. в бюджет муниципального образования поступило 17 560,14 тыс. руб. штрафных санкций. Это составило 101,33% к уточненным плановым назначениям. Перевыполнение плановых назначений объясняется поступлениями от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, поступлениями по результатам работы административной комиссии и комиссии по мобилизации доходов.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений при уточнённом планетыс. руб. в городской бюджет поступили в сумме 19 562,09 тыс. руб. Перевыполнение плановых назначений объясняется тем, что при составлении планов на 2009 год не учитывались поступления от аренды объектов, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2009 год.

Налог на имущество физических лиц за отчётный период поступил в сумме 6 279,56 тыс. руб. при уточнённом плане 6 092 тыс. руб. процент исполнения составил 103,08.

За январь-декабрь 2009 года в бюджет муниципального образования поступило 11 985,25 тыс. руб. земельного налога. При уточненных плановых назначениях в сумметыс. руб. исполнение составило 100,56 %. Увеличение с 01.01.2009 года кадастровой стоимости земельных участков на основании Постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры -п повлияло на исполнение плановых назначений в отчётном периоде.

За 2009 год в полном объёме исполнены плановые назначения по государственной пошлине, при уточненном плане 7 349 тыс. руб., в бюджет поступило 7 391,51 тыс. руб. Процент исполнения составил 100,58.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

За отчетный период в городской бюджет поступило 107 823,30 тыс. руб. доходов

от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При уточненном плане в сумме 107 667,49 тыс. руб. процент исполнения составил 100,14.

Безвозмездные поступления

Важными источниками доходов городского бюджета являются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации. За отчетный период из вышестоящего бюджета в бюджет города Мегиона поступило 1 731 095,31 тыс. руб. безвозмездных поступлений.

Из них дотации при плане 677 291,8 тыс. руб. поступили в полном объёме и составили 677 291,8 тыс. руб. Субсидии при уточненном плане 421 320,46 тыс. руб. поступили в сумме 417 557,21 тыс. руб. Это составило 99,11%. Субвенции поступили в сумме 605 375,45 тыс. руб. это составило 97,52% от уточненного плана (620 747,47 тыс. руб.). Межбюджетные трансферты поступили в сумме 30 870,85 тыс. руб. или 99,38% от уточненного плана на 2009 год (31 064,49 тыс. руб.).

Прочие безвозмездные поступления в сумме 10 530,0 тыс. руб. были перечислены открытым акционерным обществом «Славнефть-Мегионнефтегаз» и открытым акционерным обществом «Нефтегазовая компания «Славнефть»».

В соответствии со статьей 12 Налогового Кодекса Российской Федерации, на территории городского округа город Мегион установлены местные налоги: налог на имущество физических лиц и земельный налог. В рамках изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации в нормативные акты муниципального образования вносятся изменения.

В целях увеличения собираемости платежей в бюджет городского округа и совершенствования взаимодействия со всеми участниками бюджетного процесса в 2009 году были осуществлены и реализованы следующие мероприятия:

- установление взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории города;

- взаимодействие с Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Мегиону, Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и другими администраторами доходов в части обмена оперативной информацией по платежам в бюджет города Мегиона, снижению невыясненных платежей;

- продолжение работы по сокращению задолженности по налогам, сборам и наращиванию доходной базы городского округа. Распоряжением главы города «О создании комиссии» была создана комиссия по мобилизации доходов в бюджет города Мегиона.

5.3. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств

Решением Думы города «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона (с изменениями от 01.01.2001 «559» утвержден перечень главных распорядителей бюджетных средств городского округа город Мегион на 2009 год, а распоряжением администрации города утверждена подведомственность получателей бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Главные распорядители осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности, в том числе за использованием субсидий, субвенций в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

Расходование средств бюджета городского округа город Мегион осуществляется с единого счета бюджета через лицевые счета бюджетных учреждений, открытых в департаменте финансов.

Получатели бюджетных средств дистанцированы от совершения операций с выделенными бюджетными средствами.

В департамента финансов создан отдел предварительного контроля, который осуществляет санкционирование оплаты денежных средств в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа город Мегион, утвержденного приказом департамента финансов от 01.01.2001 №25, осуществляет учет бюджетных обязательств в разрезе принятых на учет договоров, проверяет документы, удостоверяющие наличие достаточных оснований для совершения платежа, а также наличие остатков лимитов бюджетных обязательств.