Совет депутатов Миголощского сельского поселения

Российская Федерация

Совет депутатов Миголощского сельского поселения

Хвойнинского муниципального района

Новгородской области

РЕШЕНИЕ

д. Миголощи

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В

МИГОЛОЩСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

В целях урегулирования организации производства земляных работ в Миголощском сельском поселении и приведения нормативных правовых актов Миголощского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством

Совет депутатов Миголощского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации производства земляных работ в Миголощском сельском поселении.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

Глава поселения:

Утверждены

решением

Совета депутатов

Миголощского сельского поселения

от 01.01.2001 N 10

ПРАВИЛА

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

В МИГОЛОЩСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

1. Общие положения

1.1. Правила организации производства земляных работ в Миголощском сельском поселении (далее - Правила) регламентируют порядок оформления разрешений и производство работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, проезжей части дорог и тротуаров, общественных колодцев, пожарных водоемов, бурением скважин, а также проведением аварийно-восстановительных работ на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях (далее - земляные работы) на территории Миголощского сельского поселения.

1.2. Правила не распространяются на производство земляных работ на расположенных в границах территории поселения земельных участках, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, иным муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

1.3. Правила являются обязательными для физических и юридических лиц независимо от форм собственности, при подготовке и проведении земляных работ, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.4. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, в том числе СНиП "Организация строительства", правил техники безопасности и требований иных нормативных правовых актов.

1.5. В целях обеспечения содержания дорог общего пользования, подведомственных Миголощскому сельскому поселению, а также осуществления благоустройства территории поселения физические и юридические лица, планирующие производство земляных работ на земельных участках, занятых дорогами общего пользования, а также элементами благоустройства, находящимися в муниципальной собственности поселения, обязаны до 30 декабря года, предшествующего году планируемого производства земляных работ, письменно уведомить об этом Администрацию Миголощского сельского поселения (далее - Администрация).

2. Порядок оформления разрешений

на производство земляных работ

2.1. Разрешение (ордер) на производство земляных работ по установленной форме (приложение 1) выдается заявителю (его представителю по доверенности) - физическому или юридическому лицу независимо от форм собственности.

2.2. Разрешение (ордер) на производство земляных работ оформляется специалистом землеустроителем администрации поселения.

2.3. Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ в Администрацию представляются следующие документы:

2.3.1. Заявка, оформленная по установленной форме (приложение 2);

2.3.2. Копия проекта (схемы) производства работ;

2.3.3. Надлежащим образом оформленная доверенность (для представителя заявителя).

2.4. Учитывая положения Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР или РСФСР. В пределах зон охраны памятников истории и культуры республиканского и местного значения производство указанных работ и хозяйственная деятельность запрещаются без разрешения Министерства культуры РСФСР. Разрешение на проведение работ в пределах указанных зон выдается по представлениям Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов - комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области.

Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Исполнитель работ, в данном случае, обязан проинформировать комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области об обнаруженном объекте.

Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрических кабелей, кабелей связи, газопроводов и др.) допускается только с письменного разрешения организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций.»

2.5. В течение 15 рабочих дней со дня представления всех документов, указанных в пункте 2.3 Правил, Администрация рассматривает заявку и документы, оформляет разрешение (ордер) на производство земляных работ и выдает его заявителю либо направляет его посредством почтовой связи в адрес заявителя.

2.6. В случае невыполнения работ в установленные разрешением (ордером) сроки заявитель вправе за 3 дня до истечения сроков ордера обратиться за продлением действия разрешения (ордера). Новый срок устанавливается Администрацией с учетом данных о планируемом использовании соответствующего земельного участка.

2.7. Основаниями для отказа заявителю в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ является несоответствие планируемых земляных работ пункту 3.4 Правил и (или) непредставление указанных в пункте 2.3 Правил документов.

3. Порядок производства земляных работ

3.1. Лицо, производящее земляные работы, организует земляные работы в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 N 123
"О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП и до начала работ обязано:

3.1.1. Оборудовать место производства работ ограждениями.

3.1.2. Обеспечить освещение места производства работ, ограждений в вечернее и ночное время суток.

3.1.3. Установить на ограждениях места производства работ информационный щит с указанием лица, производящего работы, а также данных об ответственных за производство работ лиц, номеров их телефонов, сроков начала и окончания работ.

3.2. Лицо, производящее земляные работы, во время производства работ обязано:

3.2.1. Обеспечить уборку мест производства земляных работ, подъездных путей и прилегающих к ним территорий не менее одного раза в сутки. В течение суток после окончания работ произвести уборку с мест производства работ навалов грунта, мусора, неиспользованных строительных материалов и конструкций;

3.2.2. Обеспечить отвод поверхностных и грунтовых вод с целью исключения подтопления сооружений, образования оползней, размыва грунта и заболачивания местности;

3.2.3. Своевременно извещать владельцев (балансодержателей) коммуникаций и сооружений, находящихся на соответствующем земельном участке, о времени начала производства земляных работ.

3.3. После завершения земляных работ заявитель (ответственное лицо) обязано восстановить нарушенные ограждения, зеленые насаждения и другие элементы благоустройства, а также покрытие проезжей части дорог и тротуаров в первоначальном виде в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.3.1. Восстановление дорожных покрытий должно быть завершено в сроки, установленные разрешением (ордером) на производство земляных работ, а именно не позднее 2-х недель после окончания производства земляных работ.

В случае проведения земляных работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) работы по восстановлению элементов благоустройства и проезжей части дорог, тротуаров осуществляются в летний период в соответствии со сроками, установленными в разрешении (ордере) на производство земляных работ. В зимний период восстановление дорожного покрытия производится в щебеночном исполнении, восстановление асфальтового, асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров должно быть осуществлено в течение 2-х недель с момента начала работы асфальтобетонных заводов в текущем году (при выполнении работ с 1 декабря по 15 апреля) либо в году, следующем за годом производства работ (при выполнении работ с 15 октября по 31 декабря).

3.3.2. Конструкция дорожной одежды после ее вскрытия должна быть восстановлена в первоначальном виде. (Дорожная одежда - конструктивный элемент дороги, состоящий из покрытия (асфальт, асфальтобетон), основания (песок, щебень) и дополнительных слоев (дренирующие, морозозащитные и др.)).

При восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды должны использоваться материалы, аналогичные по своим характеристикам материалам существовавших конструктивных слоев дорожной одежды.

3.3.3. Лицо, производящее земляные работы, обязано обеспечить полную сохранность разобранного бортового камня, тротуарной плитки после разборки покрытия и полное их восстановление после завершения земляных работ.

3.3.4. Асфальтовое, асфальтобетонное покрытие на проезжей части дороги, тротуара восстанавливается на всю ширину поврежденной проезжей части дороги, тротуара. При пересечении проезжей части дороги, тротуара траншеями асфальтовое, асфальтобетонное покрытие восстанавливается картами шириной не менее пяти метров в обе стороны от траншеи, а на тротуаре - не менее трех метров.

3.4. Запрещается применение открытых методов прокладки инженерных коммуникаций и сооружений по проезжей части дорог, выполненных из асфальтового, асфальтобетонного дорожного покрытия, в течение трех лет после окончания их строительства, реконструкции или выполнения капитального ремонта дорожного покрытия, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях и случаев вскрытия демонтажных люков при ремонте оборудования.

3.5. При производстве земляных работ на проезжей части дороги организация, производящая эти работы, составляет и согласовывает с местными органами ГАИ схему ограждения места работы и расстановки дорожных знаков с указанием видов работ и сроков их выполнения. В случае аварии работы можно выполнять без согласования и утверждения схем, но с извещением органов ГАИ о месте и времени производства работ.

3.6. После выполнения всех работ, предусмотренных разрешением (ордером) на производство земляных работ, включая восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, разрешение на производство земляных работ (ордер) должно быть закрыто, для чего лицо, производившее земляные работы, уведомляет Администрацию о готовности объекта к сдаче.

В согласованные с лицом, производившим земляные работы, день и время комиссия, созданная Администрацией, в составе представителей Администрации, ОГИБДД Хвойнинскому району (по согласованию, если работы производились на проезжей части), других заинтересованных органов и служб осматривает восстановленные дорожные покрытия, зеленые насаждения и другие элементы благоустройства на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и состоянию, в котором они находились до производства земляных работ. По результатам осмотра составляется акт, который подписывается всеми лицами, участвующими в осмотре, один экземпляр которого вручается лицу, производившему земляные работы (его представителю), либо направляется в его адрес посредством почтовой связи, второй - администрации.

Информация о результатах работ (об отсутствии недостатков либо об их обнаружении) заносится в разрешение (ордер), после этого ордер передается в администрацию поселения и считается закрытым.

По факту некачественного выполнения работ лицу, производившему земляные работы, выдается требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока.

4. Производство аварийно-восстановительных работ

4.1. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числе разрытия) на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устранения аварий, происшедших при их эксплуатации или проведении строительных работ, разрешается производить при условии одновременного оповещения об этом лицом, ответственным за устранение аварии, Администрации, ОГИБДД Хвойнинскому району (при аварии на коммуникациях и сооружениях, расположенных под проезжей частью дороги) путем направления телефонограммы или иным способом.

4.2. Лицо, производящее аварийно-восстановительные работы, обязано иметь при себе документ, подтверждающий оповещение указанных в пункте 4.1 Правил лиц. При производстве работ должны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений.

4.3. Аварии, независимо от типа коммуникации (сооружения), должны устраняться в срок до 5 суток, а восстановление покрытия проезжей части дорог и тротуаров, элементов благоустройства в местах аварийных разрытий - выполняться в течение 3 дней после завершения работ по устранению аварии. В случае невозможности ликвидировать аварию и восстановить покрытие проезжей части дорог и тротуаров, элементы благоустройства в указанный срок необходимо оформить разрешение (ордер) на производство земляных работ в соответствии с разделом 2 Правил.

4.4. Работы по восстановлению покрытия проезжей части дорог и тротуаров, зеленых насаждений и других элементов благоустройства осуществляются в объеме и в соответствии с первоначальным состоянием территории (до начала аварийно-восстановительных работ).

При этом работы по восстановлению асфальтового, асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог и тротуаров выполняются согласно абзацу 1 пункта 3.3.1, пункту 3.3.2 Правил.

4.5. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), невозможности восстановления зеленых насаждений и других элементов благоустройства, необходимости переделки асфальтового покрытия лицо, производившее аварийно-восстановительные работы, представляет в Администрацию, гарантийное письмо о выполнении восстановительных работ в течение 2-х недель с момента начала работы асфальтобетонных заводов в текущем году (при выполнении работ с 1 декабря по 15 апреля) либо в году, следующем за годом производства работ (при выполнении работ с 15 октября по 31 декабря).

4.6. Объект проведения аварийно-восстановительных работ снимается с контроля после проверки фактического выполнения восстановительных работ и их качества в порядке, установленном пунктом 3.5 Правил.

4.7. Производство работ, не связанных с необходимостью устранения аварий, под видом аварийных (без оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ) запрещается.

5. Ответственность за нарушение Правил

5.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил определяется в соответствии со статьей 5 областного закона от 01.01.2001 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях".

5.2. Применение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Приложение 1

Администрация Миголощского сельского поселения

Разрешение (ордер)

на производство земляных работ N ______

_________________________ от "__" _________ 20___ года

Выдано заявителю _________________________________________________________________

(наименование организации, ФИО физического лица,

__________________________________________________________________

ФИО и должность ответственного лица, номер телефона)

Разрешается производство работ __________________________________________________________________

(характер и объем работ)

__________________________________________________________________

на участке __________________________ от ул. ________________________

(адрес объекта)

до ул. ___________________________________________________________

с разработкой длиной ____ м, шириной ____ м, в т. ч. проезжая часть

_____ м, тип дорожного покрытия ___________________________________,

тротуар _______ м, тип дорожного покрытия __________________________,

газон _______ м, грунт ______ м.

Сроки производства работ с "___" _____________________ 20____ года

по "___" _____________________ 20____ года.

Срок производства работ по восстановлению проезжей части дорог,

тротуаров, зеленых насаждений и других элементов благоустройства

до "__" _________________ 20___ года.

СОГЛАСОВАНО:

Работы производить: без закрытия движения

с закрытием движения

(нужное подчеркнуть)

Установить дорожные знаки _____________________________________

________________________________________________________________.

ОГИБДД Хвойнинскому району __________________________

(подпись ответственного лица)

1. ОАО "Новгородоблгаз" трест "Боровичимежрайгаз" _________________

2. ОАО "Новгородоблкоммунэлектро" ______________________________________

3. ______________________________________________

4. " ОАО "Северо-Западный Телеком" __________________________________________

6. Управление по делам ГО и ЧС ____________________________________________

7. МУ "Хвойнинская ЦРБ" ________________________________

8. Организации, оказывающие транспортные услуги населению __________________________________________________________________

9. _________________________________________________

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО:

Я, _________________________________________________________________,

(ФИО, наименование)

обязуюсь соблюдать Правила организации производства земляных работ в Миголощском сельском поселении, срок и условия выполнения земляных работ с полным восстановлением проезжей части дорог, тротуаров, зеленых насаждений и других элементов благоустройства.

Лицо, производящее земляные работы _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес, номер телефона лица, подпись)

СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ:

Разрешение (ордер) N __ получил: __________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

Разрешение (ордер) N __ выдал: __________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

МП

Ордер действителен до "__" ________ 20___ года.

Разрешение (ордер) N ___ продлено до "___" ______________ 20___ года.

На основании ___________________________________.

Подпись ответственного лица ____________________.

Ордер закрыт "__" ____________ 20___ года.

На основании акта комиссии от "__" ____________ 20___ года.

Информация членов комиссии о результатах работ: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Подписи членов комиссии: ________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

_____________________________________________.

Приложение 2

ЗАЯВКА

на производство земляных работ

д. _____________________ от "__" _____________ 20___ года

Заявитель (Заказчик): __________________________________________________________________

(наименование организации,

____________________________________________________________________________________________________________________________________

ФИО руководителя организации/ФИО физического лица, номер телефона)

Адрес места жительства (местонахождения): __________________________________________________________________

_________________________________________________________________

банковские реквизиты: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подрядчик: ________________________________________________________________

(наименование организации, ФИО руководителя)

__________________________________________________________________

Юридический адрес: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

банковские реквизиты: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

просят выдать разрешение на производство земляных работ на участке

__________________________________________________________ от ул. ___________________________ до ул. ______________________________, протяженностью ________ м, шириной

траншеи (котлована) __________ м, в т. ч.: проезжая часть _______ м,

тротуар ________ м, газон _______ м, грунт ________ м, для ____________

__________________________________________________________________.

(цель работы)

Земляные работы будут выполнены в срок с "__" _______ 20__ года

по "__" _________ 20___ года с полным восстановлением в эти же

сроки нарушенного благоустройства (проезжей части дорог, тротуаров,

придомовых территорий с асфальтовым, асфальтобетонным покрытием, зеленых насаждений и других элементов благоустройства).

Полное восстановление нарушенного благоустройства будет

произведено в срок до __________________________________________.

По окончании работ по восстановлению нарушенного благоустройства объекты благоустройства будут сданы комиссии, созданной администрацией.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Я, __________________________________________________________,

(ФИО заявителя)

Обязуюсь соблюдать Правила организации производства земляных работ в поселении, сроки производства работ, установленные разрешением,

исполнять выданные требования.

"__" _________ 20___ года _____________________________________________

(подпись физического лица, представителя юридического лица)

Разрешение на производство работ получил (доверяем получить) _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность, место работы)

ЗАЯВИТЕЛЬ (ЗАКАЗЧИК) ПОДРЯДЧИК

_____________________________ _____________________

(должность, ФИО) (должность, ФИО)

_________________________ __________________

(подпись) (подпись)

МП МП