О заседании антикоррупционной комиссии Алтайского края
02 июля 2013 года в Администрации Алтайского края состоялось заседание антикоррпуционной комиссии Алтайского края.
На заседании комиссии с докладом по вопросу «О ходе реализации Национального плана противодействия коррупции на годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации » в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю выступил начальник Управления
В своем докладе отметил, что в развитие плана Министерства юстиции Российской Федерации в Управлении разработан и утвержден приказом план Управления по противодействию коррупции на годы. В плане мероприятий нашли свое отражение все направления деятельности по противодействию коррупции, осуществляемые в Управлении. В течение указанного срока планомерно проводилась намеченная и работа.
Во исполнение плановых мероприятий в Управлении организован контроль за исполнением гражданскими служащими общих принципов служебного поведения и Кодекса этики служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов. В процессе служебной деятельности руководители структурных подразделений Управления осуществляют контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения.
Одновременно проводится разъяснение норм Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», касающихся возникновения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, а также ответственности гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, в случае непринятия им мер по предотвращению и урегулированию возникшего конфликта интересов. С момента образования Управления случаев конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории «руководители» не возникало.
В рамках реализации Национального плана противодействия коррупции на годы работа по противодействию коррупции в Управлении также направлена на выполнение Указов Президента Российской Федерации, регулирующих порядок представления сведений о доходах (расходах) об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральными государственными служащими, а также сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Ежегодно в установленные законодательством сроки государственные гражданские служащих представляют сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Результаты представленных сведений обобщаются, проводится сравнительный анализ с аналогичным периодом прошлого года.
В целях предупреждения коррупционных проявлений проводится активная работа по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений Управления, по повышению дисциплины и ответственности его специалистов. В рамках выполнения плановых мероприятий, а также в целях правового просвещения государственных служащих в Управлении организовано проведение лекционных занятий. Целью такого просвещения является формирование у государственных служащих негативного отношения к проявлениям коррупции, в том числе к дарению подарков, в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Кроме того, в своем выступлении отметил вопрос организации работы Управления по проведению антикоррупционной экспертизы.
Как известно, Федеральным Законом «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиз правовых актов и их проектов отнесена к числу основных мер, направленных на профилактику коррупции.
Согласно действующему законодательству в сфере противодействия коррупции сущность антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов состоит в выявлении коррупционных факторов, т. е. дефектов норм и правовых формул, которые могут способствовать проявлению коррупции. Управление Минюста России по Алтайскому краю, с начала своей деятельности, на основе заключенных соглашений с органами государственной власти, участвует в процессе регионального и муниципального нормотворчества путем осуществления правовой оценки проектов нормативных правовых актов края и уставов муниципальных образований как на соответствие их положений нормам Конституции Российской Федерации, федеральным законам и правилам юридической техники, так и на предмет содержания в них коррупциогенных факторов.
За истекший период времени Управлением была проведена антикоррупционная экспертиза 2818 нормативных правовых актов Алтайского края, по результатам антикоррупционной экспертизы которых коррупциогенные факторы были выявлены в 73 нормативных правовых актах Алтайского края, большинство из которых, а именно: 97% составляли акты, принятые в форме административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также в форме лесохозяйственных регламентов. Чаще всего в ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов мы выявляли такие коррупциогенные факторы, как: широта дискреционных полномочий, выборочное изменение объема прав и наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права и злоупотребление правом заявителя, что составляло 80% от общего числа актов, содержащих коррупциогенные нормы.
Совместно с Администрацией края на плановой основе была организована работа по проведению обязательной правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов, результаты которой рассматривались на заседании комиссии по административной реформе под председательством заместителя Губернатора Алтайского края, что также позволило исключить нарушения федерального законодательства и коррупциогенные факторы на стадии разработки таких проектов.
Необходимо отметить, что наибольшей эффективности в работе по предупреждению коррупциогенных факторов в принимаемых правовых актах Управление достигло во взаимодействии с Алтайским краевым Законодательным Собранием и Администрацией края.
В г. г. Управлением не выявлялись коррупциогенные факторы в актах, принятых законодательным органом края и высшим исполнительным органом края, между тем, на стадии разработки коррупциогенные факторы выявляются также в проектах, разработанных указанными органами власти.
Управлением налажено конструктивное взаимодействие с органами государственной власти края, о чем свидетельствует тот факт, что коррупциогенные факторы, выявляемые Управлением в нормативных правовых актах, как на стадии разработки, так и на стадии принятия, устраняются в полном объеме.
Помощник начальника Управления
