Правовое обеспечение профессиональной деятельности (стр. 10 )

По содержанию финансово-правовые нормы составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Эти правила выражаются в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них таких юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны.

Классификация финансово-правовых норм проводится:

1) в зависимости от содержания:

-  материальные нормы (закрепляют права и обязанности участников правоотношений, состав финансовой системы и т. д., виды и размеры денежных обязательств налогоплательщиков перед государством, определяют направления расходования бюджетных средств и их объемы);

-  процессуальные нормы (устанавливают порядок применения норм материального права);

2)по способу воздействия на участников финансового отношения:

-  обязывающие (регулируют активное поведение субъектов правоотношения и в категорической форме предписывают совершение ими определенных действий);

-  запрещающие (содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность субъектов воздержаться от них);

-  уполномочивающие (устанавливают права субъектов на совершение самостоятельных действий, но в предусмотренных законодательством рамках).

Нормы можно также классифицировать на общие и специальные, постоянные и временные, действующие на территории РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и т. д.

Норма финансового права по своей логической структуре состоит из трех основных элементов:

-  гипотеза – указывает на условия действия финансово-правовой нормы, содержит ряд четко сформулированных условий, при наличии которых требуется или предоставляется право совершить определенные действия в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

-  диспозиция – устанавливает содержание самого правила поведения, т. е. предписывает совершение определенных действий по формированию, распределению или использованию государственных или муниципальных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений;

-  санкция – предусматривает последствия нарушения правовой нормы, определяет виды и меру юридической финансово-правовой ответственности нарушителей финансово-правовых норм. Посредством санкций осуществляется государственное принуждение к исполнению финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции соединяют в себе правовосстановительные и штрафные (карательные) элементы.

3. Разграничение полномочий между федеральными органами
и органами субъектов Российской Федерации
в сфере финансовых отношений
и иных непосредственно связанных с ними отношений

Согласно конституционно закрепленному принципу разделения властей в РФ выделяются три ветви власти: законодательная (представительная), исполнительная и судебная.

Так, основной задачей судебных органов является осуществление правосудия в РФ, защита законных прав и интересов субъектов финансовых правоотношений.

Представительные органы государственной власти является принятие законов по вопросам финансов. Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 104 Конституции РФ законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства или администрации субъектов РФ) принимают меры к их реализации, исполняют бюджет под контролем представительных органов.

Президент РФ как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции РФ и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которой строится финансовая политика.

В целях информационно-аналитического обеспечения Президента РФ в области экономических проблем в составе Администрации Президента РФ образовано Экспертное управление Президента РФ. Его деятельность распространяется и на область общегосударственных финансов, бюджета, межбюджетных отношений и др. Согласно Указу Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 основными функциями Экспертного управления Президента РФ в области финансов являются:

-  анализ информации, разработка прогнозов и сценариев развития социально-экономических отношений, подготовка соответствующих предложений Президенту РФ и Руководителю Администрации Президента РФ;

-  с участием других самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ сбор, анализ и подготовка материалов для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий Президента РФ и для иных программных документов и выступлений Президента РФ;

-  подготовка с участием других самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ, касающихся реализации ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию, бюджетных посланий Президента РФ;

-  экспертиза проектов федеральных законов, регулирующих отношения в социально-экономической сфере, а также направленных на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти;

-  участие в разработке концепций общенациональных проектов и президентских программ.

В ведении Министерства финансов РФ (Минфин России) согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О министерстве финансов РФ» входят следующие федеральные службы:

-  Федеральная налоговая служба;

-  Федеральная служба страхового надзора;

-  Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

-  Федеральная служба по финансовому мониторингу;

-  Федеральное казначейство (федеральная служба).

К основным задачам Минфина России относятся:

-  составление проекта федерального бюджета;

-  утверждение и ведение свободной бюджетной росписи федерального бюджета;

-  представление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета;

-  управление в установленном порядке средствами Стабилизационного фонда РФ;

-  методическое руководство в области бюджетного планирования;

-  методологическое обеспечение кассового обслуживания органами Федерального казначейства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

-  организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

-  заключение от имени России договоров о предоставлении государственных гарантий РФ и договоров обеспечения регрессных требований гаранта;

-  управление в установленном порядке государственным долгом РФ;

-  ведение государственной долговой книги РФ и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов РФ и муниципальных образований;

-  выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг;

-  сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов;

-  согласование решений Пенсионного фонда РФ об объемах и структуре размещения средств страховых взносов;

-  принятие нормативно-правовых актов в сфере своей деятельности;

-  осуществление иных функций в установленной сфере деятельности.

Федеральное казначейство (федеральная служба). Указом Президента РФ от 8 декабря 1992г. № 000 была образована система органов Федерального казначейства в подчинении Минфина России, а с 1 декабря 2004 г. постановлением Правительства РФ № 000 было утверждено Положение о Федеральном казначействе. В состав этой системы входят Центральный аппарат Федерального казначейства и подчиненные ему территориальные органы Федерального казначейства Минфина России.

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия:

-  доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

-  ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

-  открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

-  открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

-  ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

-  ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

-  составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

-  получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

-  осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-  осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

-  осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

-  осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

-  обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;

-  осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

-  осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

-  обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;

-  осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций;

-  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

-  обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

-  обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;

-  организует профессиональную подготовку работников Федерального казначейства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

-  осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;

-  взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

-  в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 Государственная налоговая служба РФ преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам, а позднее, в 2004 г., - в Федеральную налоговую службу (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

-  осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

-  осуществляет: государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

-  регистрирует в установленном порядке: договоры коммерческой концессии; контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-  ведет в установленном порядке: учет всех налогоплательщиков; Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;

-  бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

-  осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

-  принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в сфере финансовой деятельности (постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000):

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

-  вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

-  на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

-  на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

-  осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;

-  обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

-  осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

-  осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

-  ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

-  обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

-  осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

-  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

-  взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

Функции по надзору за страховой деятельностью выполняет Федеральная служба страхового надзора. Основными функциями органов страхового надзора согласно Закону РФ от 01.01.01 г. № 000- 1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» являются:

-  лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестация страховых актуариев и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;

-  контроль за соблюдением страхового законодательства, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

-  выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями.

Центральный Банк РФ занимает особое место в банковской системе, а его правовое положение отличается существенными особенностями. Это главный банк РФ, его имущество находится в государственной федеральной собственности. Как и другие банки ЦБ РФ имеет статус юридического лица. Центральный Банк РФ является самостоятельным звеном государственной власти, не входящим ни в одну из трех ветвей власти. Основными целями деятельности ЦБ РФ являются защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

ЦБ РФ регистрирует уставы банков, выдает лицензии на совершение ими банковских операций, ведет Книгу регистрации банков, осуществляет надзор за их деятельностью, проверяет соблюдение банками установленных для них нормативов и банковского законодательства. Банки представляют ЦБ РФ бухгалтерскую и статистическую отчетность, необходимую для надзора.

Кредитные организации как составная часть банковской системы подразделяются на банки и небанковские кредитные организации. Согласно Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. № 000-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законодательством.

Кредитные организации, относящиеся по своему статусу к банкам, имеют исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от имени своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

В отличие от банковской небанковская кредитная организация имеет право осуществлять лишь отдельные банковские операции (на которые выдана лицензия).

Помимо перечисленных к банковским операциям отнесены: осуществление расчетов, инкассация денежных средств, кассовое обслуживание физических и юридических лиц, купля-продажа иностранной валюты, привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов, выдача банковских гарантий и др.

К иным государственным финансово-кредитным организациям относятся государственные внебюджетные фонды.

Задания для самостоятельной работы:

1. Ответьте на вопросы:

1) Каково место финансового права в системе российского права?

2) Дайте классификацию системы российского финансового законодательства.

3) Что такое финансово-правовая форма?

4) В чем особенность финансово-правовых норм?

5) Классифицируйте финансово-правовые нормы в зависимости от содержания.

6) Классифицируйте финансово-правовые нормы по способу воздействия на участников финансового отношения.

7) Из каких элементов состоит норма финансового права?

8) В чем состоят цели и задачи органов Федерального казначейства при осуществлении финансовой деятельности?

9) В чем состоят цели и задачи налоговых и таможенных органов при осуществлении финансовой деятельности?

10) Дайте характеристику Центрального банка РФ как органа государственного регулирования финансовой деятельности в Российской Федерации.

11) Каковы функции Счетной палаты РФ и Министерства финансов РФ как органов финансового контроля?

2. Работая с правовой системой «Консультант плюс», приведите примеры действующих, в настоящее время в Российской Федерации нормативных актов финансового права.

3. Работая с правовой системой «Консультант плюс», найдите нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов государственной власти в сфере финансовой деятельности и выпишите полный список полномочий этих органов.

Задания для практической работы:

1. Выполните задание для практической работы из «Сборника заданий для практических работ по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности», тема: «Правовые основы финансовой деятельности государства».

Нормативные акты и литература

Нормативные акты

1. Конституция РФ

2. Гражданский кодекс РФ

Литература

1. Бархатова обеспечение профессиональной деятельности: Учебник. – М.: Проспект, 2006

2. , Кочергин право. Ростов-на-Дону, 2004г.

3. , семенова право. Москва, 2007 г.

4. Павлов право: учебное пособие. Москва, 2008 г.

5. Правовое обеспечение профессиональной деятельности/ Под ред. , . – М.: ИНФРА-М, 2006

Раздел 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРАХОВАНИЯ (для специальности СПО 080113 «Страховое дело» (по отраслям))

Тема 6.1. Правовые основы организации страхования

1.  Содержание страхового законодательства, регулирующего организационные основы и функционирования страхования.

1. Содержание страхового законодательства,
регулирующего организационные основы и функционирования страхования

К источникам страхового права относятся: нормативные правовые акты, обычаи делового оборота, судебные прецеденты, акты международного права.

1. Основные законодательные источники:

1. Нормы международного права

Соглашение о сотрудничестве в области страхования в рамках Евразийского экономического сообщества (Душанбе, 27 апреля 2003 г.).

2. Конституция Российской Федерации

Устанавливает право на охрану собственности (ст. 35) при условии равенства форм собственности (ст. 8), право на жизнь (ст.20) и охрану здоровья (ст.41), что выступает правовой основой имущественного и личного страхования; ст. 8, гарантирует свободу экономической деятельности, предоставляя страховщикам право на осуществление страховой деятельности.

3. Закон «Об организации страхового дела в РФ»

Содержит нормы материального страхового права и нормы, посвященные регулированию организационных отношений.

4. Гражданский кодекс РФ

2-я часть ГК РФ (глава 48) определяет возможные формы страхования; регламентирует порядок проведения обязательного страхования, ответственность за неосуществление обязательного страхования; даны характеристики договора имущественного и личного страхования, их видов; устанавливает основные требования предъявляемые к страховым организациям; охарактеризованы общие принципы проведения взаимного страхования и перестрахования.

5. Акты, посвященные специальным видам страхования

Закон РФ от 01.01.01 г. «О медицинском страховании граждан в РФ», который определяет порядок осуществления медицинского страхования граждан.

6. Акты, посвященные отдельным видам обязательного страхования

ФЗ от 01.01.01 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

2. Подзаконные акты:

1. Указы Президента РФ:

от 01.01.2001 г. № 000 «О негосударственных пенсионных фондах»;

от 01.01.2001г. № 000 «Об обязательном личном страховании пассажиров».

2. Нормативные акты Правительства РФ:

от 01.01.2001 г. № 000 «О территориальных органах страхового надзора»;

от 01.01.2001 г. № 000 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в РФ, и российских граждан при выезде из РФ»;

от 01.01.2001 г. № 000 «О предоставлении государственной гарантии РФ при страховании гражданской ответственности российских авиаперевозчиков»;

от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

3. Ведомственные нормативные акты органов исполнительной власти издаваемые соответствующими министерствами и ведомствами:

Приказ Росстрахнадзора от 01.01.2001 г. № 02-02/08 «Об утверждении новой редакции «Условий лицензирования страховой деятельности на территории РФ»»;

Приказ Росстрахнадзора от 01.01.2001 г. № 02-02/18 «О методике расчета страховых тарифов по видам страхования, относящимся к страхованию жизни»;

Приказ Минфина России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о территориальных органах страхового надзора Министерства финансов РФ»;

Приказ Минюста России от 01.01.2001 г. № 000 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»;

Приказ МВД России от 01.01.2001 г. № 000 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России».

4. Локальные нормативные акты:

Правила страхования, разрабатываемы страховыми организациями и их объединениями.

3. Обычаи делового оборота и судебная практика

Согласно ст. 5 ГК РФ обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности, правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно или нет в каком-либо документе.

Обычаи делового оборота исполняются в силу привычек. Однако, будучи источниками страхового права, обычай делового оборота санкционирован государством. Формы государственного санкционирования обычая: 1 – отсылка к нему в законодательстве; 2 – восприятие его судебной или административной практикой.

Например, ГК РФ в качестве обычаев делового оборота называет примерные условия договора в случаях, когда в договоре нет отсылки к этим условиям. В соответствии со ст. 427 ГК РФ примерные условия должны отвечать требованиям ст.5 и п.5 ст.421 ГК РФ. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа.

Обычаи, противоречащие обязательным требованиям (правилам), содержащимся в законодательстве либо договоре, не применяются.

В существующей страховой практике между участниками страховых правоотношений возникают спорные ситуации по тем или иным вопросам, связанные с применением и толкованием норм страхового права.

Согласно ст. 7 Конституции РФ судебная власть, которая осуществляется в соответствии с конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством (ст.118 К РФ). Одна из основных задач судебной власти – обеспечение единообразия применения и толкования норм права, а также обобщение судебной практики, обеспечение ее единообразия путем обязательных разъяснений и надзора за судебной деятельностью. Достигается это путем обобщения практики, анализа судебной практики, анализа судебной статистики, и принятием Пленумом Верховного Суда РФ постановлений, разъясняющих вопросы судебной практики (ст. 126, 127 Конституции РФ).

Задания для самостоятельной работы:

1. Ответьте на вопросы:

1) На какие группы делятся источники страхового права?

2) Что такое обычаи делового оборота?

3) Каков порядок принятия Правил страхования?

4) Какую роль играет судебная практика в регулировании отношений в сфере страхования?

2. Работая с правовой системой «Консультант плюс», найдите примеры нормативных правовых актов регулирующих страхование в Российской Федерации. Источники классифицируйте соблюдая иерархию нормативных правовых актов.

Задания для практической работы:

1. Выполните задание для практической работы из «Сборника заданий для практических работ по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», тема: «Правовые основы организации и функционирования страхования».

Нормативные акты и литература

Нормативные акты

1. Конституция РФ

2. Гражданский кодекс РФ

Литература

1. Абрамов право.- М.: Анкил, 2004

2. Бархатова обеспечение профессиональной деятельности: Учебник. – М.: Проспект, 2006

3. Правовое обеспечение профессиональной деятельности/ Под ред. , . – М.: ИНФРА-М, 2006

4. Страховое право:Уч. пос.-5-е, перер.*Шихов* 2008*П*Юриспруд.*352

Приложение 1

ТЕСТ

Тема: Юридические лица как субъекты предпринимательских отношений

1. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций:

a) определен в ГК РФ;

b) определен в ГК РФ и в иных законах;

c) определен в законе «О коммерческих организациях.

2. Фирменное наименование, включающее указание на организационно-правовую форму, должны иметь все:

a) только коммерческие организации;

b) только некоммерческие организации;

c) коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

3. Можно ли утверждать, что все коммерческие организации имеют общую правоспособность, если иное не определено учредительными документами?

a) да;

b) нет.

4. Кто может стать учредителем и собственником компании в организационно-правовой форме индивидуального частного предприятия?

a) лицо, зарегистрированное как предприниматель;

b) государство;

c) никто;

d) только коммерческая организация.

5. Могут ли учредители юридического лица наделить его специальной правоспособностью:

a) могут;

b) не могут, так как сделки направленные на ограничение правоспособности, недействительны.

6. Правовой статус полного товарищества определяется его:

a) положением;

b) уставом;

c) уставом и учредительным договором;

d) учредительным договором.

7. Учредительный(е) документ(ы) акционерного общества – это:

a) положение;

b) устав;

c) устав и учредительный договор;

d) учредительный договор.

8. Место нахождения юридического лица - это:

a) место его государственной регистрации;

b) его юридический адрес;

c) его почтовый адрес;

d) место нахождения его исполнительного органа.

9. Участники полного товарищества несут_________________ по его обязательствам.

a) ответственность в пределах своего вклада в складочный капитал;

b) солидарно несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом;

c) персональную ответственность.

10. Признаки, присущие юридическому лицу:

a) организационное единство;

b) имущественная обособленность;

c) самостоятельная имущественная ответственность;

d) все перечисленное.

11. Государственная регистрация юридического лица осуществляется со дня представления документов в регистрирующий орган в срок не более чем:

a) 5 дней;

b) 7 дней;

c) 10 дней;

d) 15 дней.

12. Юридическое лицо считается ликвидированным с момента:

a) вступления в законную силу решения суда;

b) закрытия расчетных счетов предприятия;

c) отзыва лицензии;

d) внесении об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

13. Юридическое лицо считается созданным с момента:

a) утверждения устава;

b) назначения генерального директора;

c) государственной регистрации;

d) решения общего собрания.

14. К коммерческим организациям относятся:

a) ассоциации и союзы;

b) фонды;

c) потребительские кооперативы;

d) производственные кооперативы.

15. К некоммерческим организациям относятся:

a) ассоциации и союзы;

b) товарищества;

c) акционерные общества;

d) учреждения.

Приложение 2

ТЕСТ

Тема: Правовые основы несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов

1. Самые общие положения о несостоятельности содержатся в:

a) ФЗ от 01.01.01 г. «О несостоятельности (банкротстве)»;

b) Гражданском кодексе РФ, части первой;

c) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

2. Должник признается несостоятельным (банкротом):

a) общим собранием учредителей организации должника;

b) ликвидационной комиссией;

c) арбитражным судом;

d) арбитражным управляющим.

3. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства не исполнены в течение:

a) 1 месяца с даты надлежащего исполнения;

b) 2 месяцев с даты надлежащего исполнения;

c) 3 месяцев с даты надлежащего исполнения;

d) 6 месяцев с даты надлежащего исполнения.

4. Дела о банкротстве рассматриваются по правилам:

a) Арбитражного процессуального кодекса РФ;

b) Гражданского процессуального кодекса РФ;

c) Кодекса РФ об административных правонарушениях;

d)  Уголовно-процессуального кодекса.

5. Дело о банкротстве возбуждается, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее:

a) 10 тыс. руб;

b) 10 тыс. МРОТ;

c) 100 МРОТ;

d) 100 тыс. руб.

6. Дело о банкротстве возбуждается, если требования к должнику – физическому лицу в совокупности составляют не менее:

a) 10 тыс. руб;

b) 10 тыс. МРОТ;

c) 100 МРОТ;

d) 1000 тыс. руб.

7. Правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом не обладает:

a) уполномоченный орган;

b) конкурсный кредитор;

c) конкурсный управляющий;

d) должник.

8. Реестр требований кредиторов ведет:

a) арбитражный управляющий или реестродержатель;

b) арбитражный суд;

c) конкурсные кредиторы;

d) уполномоченные органы.

9. Нововведенной процедурой ФЗ 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» является:

a) внешнее управление;

b) финансовое оздоровление;

c) наблюдение;

d) конкурсное производство.

10. Меры по восстановлению платежеспособности не принимаются при процедуре:

a) финансовое оздоровление;

b) внешнее управление;

c) конкурсное производство.

11. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие обязательства:

a) по выплате вознаграждения арбитражному управляющему;

b) вследствие причинения вреда жизни или здоровью;

c) по выплате вознаграждений по авторским договорам;

d) по текущим коммунальным платежам;

12. Мировое соглашение может быть заключено:

a) непосредственно перед введением конкурсного производства;

b) при процедуре внешнего управления;

c) на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;

d) при процедуре финансового оздоровления.

Приложение 3

ТЕСТ

Тема: Сделки в предпринимательской деятельности

1. Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей - …

a) сделка;

b) договор;

c) обязательство.

2. Сделки не могут совершаться в форме:

a) устной и письменной;

b) молчанием;

c) совершением преступления.

3. Сделка для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны:

a) односторонняя сделка;

b) безвозмездная сделка;

c) консенсуальная сделка.

4. Сделка, в которой обязанность одной стороны совершить определенные действия соответствует обязанности другой стороны предоставить материальное или иное благо:

a) возмездная сделка;

b) реальная сделка;

c) двусторонняя сделка.

5. Сделка, которая порождает права и обязанности сторон с момента достижения ими соглашения:

a) консенсуальная сделка;

b) двусторонняя сделка;

c) возмездная сделка.

6. Сделка является недействительной независимо от признания ее таковой и не порождает для ее участников правовых последствий в силу ее нарушения действующего законодательства:

a) ничтожная сделка;

b) оспоримая сделка;

c) мнимая сделка.

7. Сделка является недействительной в силу признания ее таковой судом:

a) ничтожная сделка;

b) оспоримая сделка;

c) мнимая сделка.

8. К ничтожным сделкам относится:

a) мнимые и притворные сделки;

b) совершенные под влиянием заблуждения;

c) совершенные под влиянием обмана, насилия, угроз…

9. К оспоримым сделкам относится:

a) совершенные несовершеннолетними, не достигшими 14 лет;

b) совершенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;

c) совершенные гражданином признанным недееспособным.

Приложение 4

ТЕСТ

Тема: Гражданско-правовой договор

1. Договор о передачи имущества в собственность:

a) договор поставки;

b) договор страхования;

c) договор хранения;

d) договор подряда.

2. Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей:

a) сделка;

b) договор;

c) обязательство.

3. Договор по продаже товара, выполнению работ или оказанию услуг, заключаемый коммерческой организацией с каждым, кто к ней обратится:

a) публичный договор;

b) предварительный договор;

c) договор присоединения.

4. Договор об оказании услуг:

a) договор страхования;

b) договор купли-продажи;

b) договор дарения;

c) договор мены.

5. Договор, условия которого определены одной из сторон в стандартных формах и могут быть приняты другой стороной только путем присоединения к предложенному договору в целом:

a) публичный договор;

b) предварительный договор;

c) договор присоединения.

6. Соглашение сторон заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором:

a) публичный договор;

b) предварительный договор;

c) договор присоединения.

7. Предложение, адресованное одному или нескольким лицам, определенно выражает намерение лица:

a) оферта;

b) акцепт;

c) аукцион.

8. Ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии:

a) оферта;

b) акцепт;

c) аукцион.

9. В договоре возмездного оказания услуг сторонами являются:

a) подрядчик и заказчик;

b) экспедитор и клиент;

c) исполнитель и заказчик.

10. Договор о выполнении работ:

a) договор подряда;

b) договор страхования;

c) договор купли-продажи;

d) договор дарения.

11. Договор по которому одна сторона обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны юридические и иные действия от своего имени:

a) агентский договор;

b) договор возмездного оказания услуг;

c) договор страхования.

12. Односторонним договором является:

a) договор займа;

b) договор подряда;

c) договор купли-продажи;

d) договор дарения.

Приложение 5

ТЕСТ

Тема: Понятие, предмет и метод трудового права

1. Трудовые отношения основаны:

a) на договоре личного найма;

b) на трудовом договоре;

c) на договоре подряда.

2. Принципы трудового права перечислены:

a) в ТК РФ;

b) заимствовано из ГК РФ с учетом специфики трудовых отношений.

c) только в Конституции РФ и в иных федеральных законах и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы трудового права.

3. Действующий Трудовой кодекс вступил в действие …

a) 1 февраля 2002 г.;

b) 1 января 2002 г.;

c) 1 февраля 2003 г.;

d) 1 января 2003 г.

4. Локальные нормативные акты распространяют свое действие…

a)  на всей территории РФ;

b)  в пределах организации, в которой был принят локальный акт;

c)  на все коммерческие организации;

d)  на все государственные учреждения.

5. Целями трудового права (законодательства) являются:

a)  установление минимальных гарантий трудовых прав граждан и создание условий для всеобщей занятости населения;

b)  согласование интересов работников и работодателей и обеспечение трудовых прав и свобод граждан;

c)  установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Приложение 6

ТЕСТ

Тема: Стороны трудовых правоотношений

1. Сторонами трудового договора являются:

a) гражданин и организация;

b) подрядчик и заказчик;

c) работник и работодатель.

2. Заключение трудового договора по общему правилу допускается с …

a)  18 лет;

b)  16 лет;

c)  21 года;

d)  25 лет.

3. Физическое лицо может быть работодателем …

a)  да;

b)  нет.

4. Основные права и обязанности работника определены:

a)  ТК РФ;

b)  Указом президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан»;

c)  Федеральными законами и локальными нормативными актами.

5. Работодатель обязан …

a)  принимать локальные акты;

b)  поощрять работников;

c)  соблюдать законы;

d)  применять дисциплинарные взыскания к работникам.

6. Работодатель имеет право …

a)  привлекать работников к дисциплинарной ответственности;

b)  выплачивать заработную плату;

c)  обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с работой;

d)  соблюдать законы.

Приложение 7

ТЕСТ

Тема: Трудовой договор

1. При приеме на работу, по общему правилу, испытательный срок не должен превышать …

a)  12 месяцев;

b)  14 месяцев;

c)  3 месяцев;

d)  9 месяцев.

2. Дополнительные условия трудового договора …

a)  неразглашение коммерческой тайны

b)  место работы;

c)  оплата труда;

d)  режим труда.

3. Срочный трудовой договор заключается не более чем на …

a)  5 лет;

b)  3 года;

c)  1 год;

d)  6 месяцев.

4. Основным документом о трудовой деятельности является …

a)  трудовая книжка;

b)  личное дело;

c)  приказ о приеме на работу;

d)  приказ об увольнении.

5. Обязательное условие трудового договора …

a)  испытательный срок;

b)  место работы;

c)  неразглашение коммерческой тайны;

d)  повышение квалификации.

6. Срок предупреждения работодателя об увольнении по собственному желанию …

a)  3 дня;

b)  2 недели;

c)  1 неделя;

d)  7 дней.

7. Заключение трудового договора по общему правилу допускается с …

a) 18 лет;

b) 16 лет;

c) 21 года;

d) 25 лет.

8. При трудоустройстве трудовой договор заключается …

a)  в обязательном порядке;

b)  по усмотрению сторон;

c)  по желанию работодателя;

d)  по решению профсоюза.

9. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора …

a)  да;

b)  да, но в течение 3-х дней должен быть заключен договор;

c)  да, но в течение 5-ти дней должен быть заключен договор;

d)  нет.

10. Прогул – это отсутствие работника без уважительной причины на рабочем месте …

a)  более четырех часов подряд в течении рабочего дня;

b)  более четырех часов в течении рабочего дня;

c)  более пяти часов подряд в течении рабочего дня;

d)  три часа в течение рабочего дня.

11. Сторонами трудового договора являются:

a)  гражданин и организация;

b)  подрядчик и заказчик;

c)  работник и работодатель.

12. Условия трудового договора подразделяются ТК РФ на:

a)  существенные и несущественные;

b)  обязательные и дополнительные;

c)  основные и необязательные.

13. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным:

a)  на неопределенный срок;

b)  на пять лет;

c)  с нарушением закона.

14. Трудовой договор вступает в силу:

a) со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя (его представителя);

b) с момента издания приказа (распоряжения) работодателя на основании заключенного трудового договора;

c) на следующий день после подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя (его представителя).

15. Предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица:

a) не достигшие 18 лет;

b) достигшие 18 лет;

c) все независимо от возраста

Приложение 8

ТЕСТ

Тема: Дисциплинарная ответственность

1. Дисциплинарное взыскание, не закрепленное в ТК РФ …

a)  замечание;

b)  лишение премии;

c)  выговор;

d)  увольнение.

2. Дисциплинарное взыскание применяется со дня совершения проступка не позднее …

a)  6 месяцев;

b)  3 месяцев;

c)  1 года;

d)  1 месяца.

3. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания должен быть объявлен работнику в течении...

a)  3 дней;

b)  9 дней;

c)  2 недель;

d)  1 недели.

4. За один дисциплинарный проступок применяется …

a)  одно дисциплинарное взыскание;

b)  выговор и лишении премии;

c)  замечание и привлечение к сверхурочным работам;

d)  выговор и удержание из заработной платы.

5. Дисциплинарное взыскание, предусмотренное ТК РФ …

a)  строгий выговор;

b)  понижение в должности;

c)  замечание;

d)  перевод на нижеоплачиваемую работу.

Приложение 9

ТЕСТ

Тема: Материальная ответственность сторон трудового договора

1. Договор о полной материальной ответственности заключается с работниками, достигшими …

a)  16 лет;

b)  18 лет;

c)  20 лет;

d)  25 лет.

2. Вид материальной ответственности работника перед работодателем …

a)  солидарная;

b)  полная;

c)  субсидиарная;

3. Исключает материальную ответственность работника перед работодателем следующее обстоятельство …

a)  возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы;

b)  причинение ущерба лицом моложе 20 лет;

c)  ущерб причинён работником - совместителем;

d)  работник не материально ответственное лицо.

4. Упущенная выгода с работника …

a)  подлежит взысканию;

b)  подлежит взысканию в коммерческих организациях;

c)  не подлежит взысканию;

d)  подлежит взысканию в государственных учреждениях.

5. Срок обращения в суд работодателем для возмещения ущерба, причиненного работником …

a)  1 месяц;

b)  2 месяца;

c)  1 год;

d)  6 месяцев.

6. Несовершеннолетние работники могут быть привле­чены к полной материальной ответственности:

a) на общих основаниях с остальными категориями работников;

b) только при умышленном причинении вреда;

c) при умышленном причинении вреда, а также причинении вреда в состоянии алкогольного, нарко­тического или иного токсического опьянения либо при совершении административного проступка или уголовного преступления.

7. Приказ о взыскании с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, может быть издан работодателем не позднее:

a) одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба;

b) одного месяца со дня причинения работников ущерба;

c) двух месяцев со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба.

Приложение 10

Комитет по образованию Санкт-Петербурга

Государственное образовательное учреждение СПО
Санкт-Петербургский колледж управления и экономики
«Александровский лицей»

СБОРНИК ПРЕЗЕНТАЦИЙ

по дисциплине
«Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

Санкт-Петербург

2009