Свои предложения Вы можете высказать:
- по телефону: ;
- письменно 0
Проект
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области «___»__________20___г.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет условия, размеры и порядок назначения и выплаты адресной материальной помощи семьям и одиноко проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области гражданам, оказавшимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации (далее – семьи, одиноко проживающие граждане).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) адресная материальная помощь – единовременная денежная выплата, определяемая индивидуальной нуждаемостью семьи или одиноко проживающего гражданина (далее – адресная материальная помощь);
2) получатели адресной материальной помощи – семьи и одиноко проживающие или пребывающие на территории Ульяновской области граждане, которым для преодоления трудной жизненной ситуации предоставляется адресная материальная помощь;
3) индивидуальная нуждаемость – потребность в адресной материальной помощи семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных находящейся в трудной жизненной ситуации в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определённых федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 3. Размер адресной материальной помощи
1. Размер адресной материальной помощи устанавливается дифференцированно с учётом среднедушевого дохода семьи (в случае одинокого проживающего гражданина – его совокупного дохода) и количества нетрудоспособных членов семьи и не может быть менее разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом семьи или одиноко проживающего гражданина.
2. Максимальный размер адресной материальной помощи не может превышать на одного получателя адресной материальной помощи 20-кратного размера величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленной в Ульяновской области на квартал, предшествующий месяцу обращения гражданина за её получением.
Статья 4. Основания и порядок назначения адресной
материальной помощи
Основания и порядок назначения адресной материальной помощи, а также методика её расчёта, определяется Правительством Ульяновской области.
Оказание адресной материальной помощи не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, или отказ в назначении государственной социальной помощи.
Статья 5. Финансовое обеспечение расходных обязательств,
связанных с исполнением настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в Законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части перераспределения средств, предусмотренных
на реализацию Закона Ульяновской области от 01.01.01 года
«О государственной социальной помощи в Ульяновской области», на реализацию Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и настоящего Закона.
Губернатор Ульяновской области
г. Ульяновск
___ _____________2013 г.
№_____-ЗО
Мнение - Министра труда и социального развития Ульяновской области
Разработка законопроекта осуществляется в связи с принятием Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и Закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области», которым признаётся утратившим силу Закон Ульяновской области -ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» (с последующими изменениями).
Законопроект разрабатывается в соответствии с рекомендациями рабочей группы при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области по приведению законодательства Ульяновской области в соответствие Федеральному закону -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон), который вводит новые положения об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта.
Нормы вышеуказанного Федерального закона предполагают оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социально помощи» (далее – получатели). Таким образом, принятие Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» исключает из числа получателей государственной социальной помощи семьи и одиноко проживающих граждан Ульяновской области, не относящихся к категории малоимущих, но оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, то есть объективно нуждающихся в материальной помощи.
Предметом правового регулирования проектируемого закона являются условия, размеры и порядок назначения и выплаты адресной материальной помощи семьям и одиноко проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области гражданам, оказавшимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
Законопроектом вводятся основные понятия, определяющие трудную жизненную ситуацию; адресную материальную помощь; категории получателей адресной материальной помощи; индивидуальную нуждаемость, а также устанавливаются условия определения размеров адресной материальной помощи.
Принятие Закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» потребует принятия Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части перераспределения средств, предусмотренных на реализацию Закона Ульяновской области от 01.01.01 года «О государственной социальной помощи в Ульяновской области», на реализацию Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и настоящего законопроекта.
Анализ реализации Закона Ульяновской области от 01.01.01 года «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» за годы показывает, что количество малоимущих получателей в общем массиве граждан, обратившихся за материальной помощью, составляет не более 40%. Таким образом, предполагается распределить средства, предусмотренные на реализацию Закона Ульяновской области от 01.01.01 года «О государственной социальной помощи в Ульяновской области», из расчёта 40% на реализацию Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и 60% на реализацию настоящего законопроекта.
Законопроект предусматривает порядок вступления в силу Закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Законопроект, в случае его принятия, будет являться частью законодательства Ульяновской области в сфере социальной защиты населения.
