Вступительное слово

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

на областном совещании-семинаре

«Профилактика профессиональных заболеваний»

заместителя Председателя Правительства Калининградской области

24 мая 2013 года

Уважаемые участники областного совещания!

Качество жизни человека складывается из многих факторов - любимой семьи, уважения окружающих, интересной и достойно вознаграждаемой работы. При этом для многих из нас трудовая деятельность зачастую занимает главное место, именно ей мы уделяем большую часть своего времени и здоровья. Тем более важно, чтобы она была не только интересной, хорошо оплачиваемой, но безопасной и исключающей риск приобретения профессионального заболевания.

Вместе с тем из года в год общество несет человеческие и материальные потери, связанные с гибелью и травмированием людей на производстве, возмещением за причиненный им вред, оплатой лечения пострадавших, простоями оборудования, прерыванием технологических процессов. Проблемы в сфере обеспечения здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние трудовых ресурсов страны, численность которых еще в течение ряда лет будет снижаться из-за возникшей в 90-е годы демографической ямы.

Наряду с прямым материальным ущербом, обусловленным неудовлетворительными факторами трудовой среды, производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями, формируются значительные косвенные убытки и социальные издержки, связанные с утратой опытных, квалифицированных кадров, поиском, наймом и обучением новых работников, а, следовательно, падением уровня производительности труда и качества продукции. Рабочие места с вредными и опасными условиями отрицательно влияют и на состояние рынка труда. Падение из-за них престижа ряда профессий и специальностей ведет к росту дефицита кадров по рабочим специальностям, возмещаемого за счет привлечения иностранной рабочей силы.

По данным Фонда социального страхования России ежегодно только на выплаты по страхованию от несчастных случаев тратится около 150 миллиардов рублей, еще около 300 миллиардов Пенсионный фонд начисляет в виде досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда. В Калининградской области на эти цели расходуется порядка полумиллиарда рублей. Как видите, это весьма солидные суммы, которые можно было бы потратить куда более продуктивно!

Учитывая неблагополучную демографическую ситуацию, государством предпринимаются беспрецедентные меры по развитию народонаселения страны, увеличению рождаемости, снижению смертности населения, улучшению его здоровья. Наша страна от внешних причин, травм и аварий ежегодно теряет около 200 тысяч граждан в трудоспособном возрасте, в Калининградской области в прошлом году это число составило около 1300 человек. Сегодня мы не можем себе позволить безответственно относиться к человеческой жизни.

Подтверждением тому служит обращение внимания Президента России в своем ежегодном послании к Федеральному собранию и Правительству к проблемам демографического развития страны и социальной сферы, в котором прямо указано на необходимость улучшения условий труда работающих, создания новых высокотехнологичных рабочих мест.

Для достижения конкурентоспособности экономики России в условиях вступления её в ВТО отечественным производителям необходимо отказываться от использования «грязных» технологий, внедряя новую, передовую технику, эффективную организацию производства, обеспечивающую продуктивную производственную среду и промышленную безопасность. Ранее действовавшая система охраны труда, построенная на компенсационном принципе, должна быть заменена на систему управления профессиональными рисками, направленную на упреждение аварийных ситуаций и сокращение издержек государства и работодателей. Её механизмы давно и успешно используются в государствах Евросоюза. Они ориентированы на превентивные меры (своевременную замену оборудования, создание максимально безопасных производственных циклов), профилактику заболеваемости персонала, управление персональными рисками, сохранение кадрового потенциала.

Многие шаги по совершенствованию трудоохранного законодательства уже сделаны. Не менее серьезные изменения ожидают нас и в ближайшем будущем. Уже в этом году Минтруд планирует внести в Госдуму законопроект о специальной оценке условий труда, целью которого будет являться своевременное выявление вероятной опасности на рабочем месте и сокращение времени контакта с существующими негативными факторами.

Основным направлением работы в указанной сфере станет профилактика. Выделение финансирования на охрану труда, должно основываться не на необходимости выполнения обязательных требований, хотя и их не следует сбрасывать со счетов, а от результативности проведенных мероприятий. Необходимо относиться к ним как к долгосрочным инвестициям. Так, например в Германии возврат таких вложений в сферу промышленной безопасности составляет 1 к 4,5, а в сфере обучения охране труда - 1 к 5. Вместе с тем, многие российские бизнесмены ориентированы на получение сиюминутной прибыли и считают свои затраты на охрану труда «выброшенными деньгами».

Принятые в апреле текущего года изменения в Трудовой кодекс существенно расширили возможность участия работников в управлении организациями и предприятиями, обязывая работодателей создавать производственные советы. В их состав должны входить опытные работники, способные вырабатывать предложения по совершенствованию структуры производства, технологических процессов, повышению производительности труда и квалификации работников. В первую очередь эти представительные органы должны обсуждать с работодателями вопросы улучшения охраны труда.

В ближайшем будущем новые формы ведения бизнеса будут ставить перед нами и совершенно неожиданные задачи и проблемы. Приведу к примеру внесенные буквально в прошлом месяце в Трудовой кодекс поправки, касающиеся дистанционной занятости работников, то есть тех, которых работодатели будут нанимать через Интернет, без личной, непосредственной встречи. Как быть в этой ситуации инженеру по охране труда предприятия, кто обеспечит безопасные условия труда такого работника? Возможен ли несчастный случай на таком рабочем месте и как вести его расследование? Думаю, что с такими нестандартными задачами нам придется сталкиваться в своей деятельности все чаще и чаще.

Современные темпы развития экономики нашего региона также требуют активизации работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Несмотря на наметившиеся положительные моменты в решении вопросов безопасности работающих, снижение уровня производственного травматизма, сегодня эта проблема ещё остается достаточно острой. Более трети занятых на предприятиях области трудятся в условиях постоянного воздействия вредных производственных факторов – загазованности, запыленности, вибрации, плохой освещенности. Они в первую очередь рискуют получить профессиональное заболевание или травму. Ежегодно от несчастных случаев на производстве страдают человек, около 20 работников погибает.

Осознавая, что производственный риск в той или иной степени сопутствует любому трудовому процессу - наша задача своевременно выявить его и максимально возможно снизить.

Сегодня - это гарантирует сохранение активных трудовых ресурсов.

Завтра - здоровое будущее поколение, способное к воспроизводству, повышение производительности и качества труда, в чем, несомненно, заинтересован каждый работодатель, каждый работник и государство в целом.

Уважаемые участники совещания!

Мы собрались, чтобы обсудить актуальные вопросы обеспечения безопасных условий труда на производстве.

Что сделано и что следует предпринять для сбережения жизни и здоровья трудящихся - об этом пойдет речь на сегодняшнем совещании, проведение которого стало хорошей традицией в нашем регионе.

Хочу подчеркнуть, что по опыту предыдущих встреч обмен мнениями позволяет нам выработать практические решения, направленные на закрепление достигнутых позитивных результатов в деле сохранения здоровья и жизни работающего человека и их дальнейшее улучшение.

Поздравляю Вас с прошедшим Международным днем охраны труда, желаю всем Вам успехов в работе, творческой энергии и целеустремленности в достижении намеченных результатов.