Об индексах цен в строительстве

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

Красный проспект, 18, г. Новосибирск, 630011 ,

E-mail: pо*****@

Территориальным администрациям районов области и МО городов областного значения

Мэрии г. Новосибирска

Заказчикам

Подрядчикам

Об индексах цен в строительстве

Направляю для применения с 1 января 2005 года при пересчете стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в текущий уровень цен региональный сборник «Индексы цен в строительстве» выпуск № 27, разработанный отделом ценообразования и контроля цен департамента строительства администрации Новосибирской области.

Выпуск 26 «Индексы цен в строительстве» с 01.01.2005г. утрачивает силу.

Приложение: на 48 листах.

Руководитель департамента строительства

Щелконогова

10 18 58

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сборник "Индексы цен в строительстве", выпуск 27, включает в себя раздел "Консультации по вопросам ценообразования в строительстве", поправки к ТЕР-2001, территориальные методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории г. Новосибирска и Новосибирской области, стоимости ресурсов, используемых при расчете индексов, таблицы индексов по видам работ:

Таблица 1. Индексы по видам строительно-монтажных работ от уровня цен 1984 года к текущему уровню цен и от уровня цен на 01.01.2000 года к текущему уровню цен.

Таблица 2. Индексы на перевозку грузов в строительстве.

Таблица 3. Индексы по видам ремонтно-строительных работ от уровня цен 1984 года к текущему уровню цен и от уровня цен на 01.01.2000 года к текущему уровню цен.

Таблица 4. Индексы на проектные работы.

Таблица 5. Индексы на изыскательские работы.

Использование базы 1984 года разрешено для объектов, по которым завершена государственная экспертиза проектно-сметной документации до 01.09.2003 года (письмо Госстроя России от 11.09.03. № НК-5636/10).

Индексы предназначены для определения сметной стоимости выполненных работ базисно-индексным методом в текущем уровне цен на всей территории Новосибирской области.

В таблицах приведены средние коэффициенты удорожания материалов и механизмов, использованных при расчете индексов данного вида работ, относительно базового уровня цен.

Для определения стоимости строительно-монтажных работ, на которые отсутствуют необходимые индексы, рекомендуется использовать приведенные в таблице 1 средневзвешенные индексы: «разные работы» (учитывает все виды работ кроме специальных), «средний индекс» (учитывает все виды работ) или индекс на вид работ, наиболее близкий к требуемому.

Для определения стоимости ремонтно-строительных работ, на которые отсутствуют необходимые индексы в таблице 3, рекомендуется применять индекс «разные работы» в данной таблице.

Расчёт индексов осуществлён к сметной стоимости прямых затрат.

Для определения индексов от уровня цен 1984 года и от уровня 2001 года цены на ресурсы приняты на основании результатов электронного мониторинга, по данным заводов изготовителей и поставщиков строительных материалов по состоянию на 1 ноября 2004 года.

Для расчета индексов приняты цены на материалы отечественного производства. Цены на материалы, производимые на территории области, не включают в себя наценок посредников.

При наличии в области нескольких поставщиков цены на ресурсы усредняются или принимаются по одному, наиболее крупному поставщику. Расчеты индексов выполняются на основе отпускных цен на ресурсы, установленные поставщиками для безналичной формы расчета.

Средний месячный размер оплаты труда, использованный при разработке индексов, составляет 6971 рубль (разряд 4).

Коэффициенты роста уровня оплаты труда:

к базе 1984 года – 50,98

к базе 2001 года – 3,67

Эти коэффициенты применяются для пересчёта размеров оплаты труда рабочих и механизаторов в текущий уровень. Размеры оплаты труда в текущем уровне необходимы для определения величины накладных расходов и сметной прибыли в соответствии с МДС81-33.2004 и МДС81-25.2001.

Налог на добавленную стоимость (НДС) при расчете индексов не учтен.

КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

О распространении новой территориальной сметно-нормативной базы

ценообразования в строительстве (ТЕР-2001).

В связи с завершением разработки первого и второго этапа новой территориальной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве распространяются среди пользователей сборники единичных расценок на строительные работы ТЕР-2001 №1,4, 5, 6, 7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,22,23,24,26,27,30,34,46,47. Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта. Общие указания к ТЕР-2001. Сборники территориальных единичных расценок на монтаж оборудования № 8 и 10.

Продолжается распространение девятнадцати сборников единичных расценок на ремонтно-строительные работы ТЕРр-2001, разработанных в 2002 году.

Для приобретения сборников в печатном виде обращаться в ООО “Научно-производственное предприятие АВС-Н”, офис 411, телефоны , .

Распространение сборников в электронном виде будут осуществлять организации-разработчики программных комплексов.

О расходовании резерва средств на непредвиденные работы и затраты

"Вестник" 3(31) за 2002 год, стр. 36

Порядок использования резерва средств на непредвиденные работы и затраты приведён в "Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории РФ" МДСС 81-1.99. Часть резерва средств, предусмотренного в сводном сметном расчёте, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твёрдой договорной цены.

В случае расчётов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные работы с учётом конкретных цен на материалы, услуги третьих лиц, весь резерв на непредвиденные работы и затраты остаётся в распоряжении заказчика и в цену выполненных работ не включается.

О пусконаладочных работах

Госстрой России письмом от 27.10.03. №НК-6848/10 сообщил, что в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от№ВЯ-П10-9887, от 01.01.2001 №ВЯ-П и согласованными предложениями Минфина России от 01.01.2001 №/64, от 01.01.2001 № /197, МНС России от 01.01.2001 №02-5-08/20-АД 487, от 01.01.2001 №БГ-10-02/448, Минэкономразвития России от 01.01.2001 №ЮИ-705/07, Госстрой России сообщает порядок отнесения и учета сметной документации затрат на выполнение пусконаладочных работ.

Расходы по пусконаладочным работам “вхолостую”, связанным с доведением объекта до состояния пригодного для использования в соответствии с нормами статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются, как расходы капитального характера.

Пусконаладочные работы “под нагрузкой”, как расходы некапитального характера, производимые после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации, принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, и финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации.

Затраты на пусконаладочные работы “ вхолостую” включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (гр. 7,8) сводного сметного расчёта стоимости строительства.

При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ “ вхолостую” на капитальные вложения следует руководствоваться структурой полного комплекса пусконаладочных работ, учтённой в новой сметно-нормативной базе 2001г., разработанной Госстроем России.

Порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ действует при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения.

Сметная документация, утверждённая до выхода настоящего письма, корректировке не подлежит.

Приложение

к письму Госстроя России

от № НК-6848/10

Структура

полного комплекса пусконаладочных работ, учтенная в сборниках

государственных элементных сметных норм (ГЭСНп-2001) и

федеральных, территориальных единичных расценок (ТЕРп-2001и ФЕРп-2001) на пусконаладочные работы.

№№ сборников	№№ отделов	№№ разделов	№№ таблиц	Доля пусконала дочных работ «вхолостую», %	Доля пусконала- дочных работ «под нагрузкой», %
№ 1 «Электротехнические устройства»				80	20
№ 2 Автоматизированные системы управления»				80	20
№ 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха»	1			75	25
	2			-	100*
№ 4 «Подъемно-транспортное оборудование»				55	45
№ 5 «Металлообрабатывающее оборудование»				70	30
№ 6 «Холодильные и компрессорные установки»	1	1	1	14	86
			2	28	72
			3	36	64
			4,5	35	65
		2		57	43
		3		47	53
	2	1	1,2	53	47
			3	50	50
		2		25	75
	3	1	1	50	50
			2-13	22	78
№ 7 «Теплоэнергетическое оборудование»	1-7, 9			60	40
	8			-	100*
	10			-	100
№ 8 «Деревообрабатывающее оборудование»				60	40
№ 9 «Сооружения водоснабжения и канализации»	1			25	75
	2			30	70
	3			10	90
Прочие виды технологического оборудования				принимается по данным заказчика

Примечание:
* Работы по отделу 02 сборника № 3 и по отделу 08 сборника № 7 не относятся к пусконаладочным и выполняются на действующих предприятиях по отдельному договору с заказчиком.

О компенсации разницы в стоимости материалов

(Вестник Госстроя России № 1(13) за 1998 г., стр. 43)

Возмещение отклонений фактической стоимости использованных строительных материалов от величины, учтенной при расчете индексов, может производиться при согласии заказчика (инвестора) на основе обоснованных расчетов подрядчика. При этом в расчет наряду с более дорогими материалами включаются и те, стоимость которых ниже стоимости, учтенной при расчете индекса.

О тарифной ставке рабочих

Государственный Комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Письмом № НЗ-1366/7 внес изменения и дополнения в Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на годы, зарегистрированные Минтрудом России 24.02.2004 . Пунктом 2.3. Соглашения с 1 квартала 2004 года минимальная месячная тарифная ставка (оклад) рабочего 1 разряда при работе в нормальных условиях труда, отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего нормы труда установлена не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Об учёте затрат труда рабочих-водителей.

(Вестник Управления ценообразования № 3(23) за 2000 год стр. 35)

При определении величины накладных расходов и сметной прибыли на основе рекомендуемых Госстроем России укрупнённых нормативов необходимо учитывать, что указанные нормативы разработаны с использованием в качестве базиса средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, включённых в сметные нормы и расценки.

Затраты труда рабочих-водителей, осуществляющих доставку материалов и конструкций до приобъектного склада, при формировании фонда оплаты труда (ФОТ) не учитываются, т. к. они отражаются в сметной стоимости материалов.

В связи с тем, что стоимость автомобильных перевозок грунта определяется по тарифам сборника сметных цен на перевозки грузов, для строительства, оплата труда рабочих-водителей автосамосвалов также в ФОТ не включается, а учитывается при определении указанных тарифов.

О средствах на покрытие затрат строительных организаций

по добровольному страхованию строительных рисков.

Письмо Госстроя России от 18.07.02 № НЗ-3942/7.

("Вестник" Госстроя России № 2(30), стр. 19.)

В связи с поступающими запросами Госстрой России сообщает.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О внесении изменений в пункт 2 Положения о составе затрат по производству и реализации (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" и письму Госстроя России от 05.07.00 № НЗ-2855/7 "О затратах на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию" - суммарный размер отчислений на добровольное страхование средств транспорта (водного, воздушного, наземного), имущества гражданской ответственности организаций-источников повышенной опасности, гражданской ответственности перевозчиков, профессиональной ответственности не может превышать 2 процентов от объёма реализуемой продукции (работ, услуг), а суммарный размер отчислений на страхование работников от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование и по договорам с негосударственными пенсионными фондами, имеющими государственную лицензию - 1 процента объёма реализуемой продукции (работ, услуг)".

Средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию включаются в гл. 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчёта стоимости строительства.

В связи с изложенным, в сводных сметных расчётах на переходящие и вновь начинаемые в 2002 г. стройки должны быть предусмотрены средства на покрытие затрат по страхованию.

В случаях, когда указанные средства не предусмотрены в смете стройки, а также при разработке сводных сметных расчётов на стройки и объекты, начинаемые строительством в 2003 г. и последующие годы, следует руководствоваться ст. 263 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При этом в целях экономии государственных средств Госстрой России рекомендует в сводных сметных расчётах на стройки и объекты, финансируемые за счёт средств федерального бюджета, предусматривать средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию в размерах, не превышающих ранее установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Действие данного письма распространяется и на территориальный бюджет.

О едином налоге.

Госстрой России письмом от 06.10.03. № НЗ-6292/10 сообщил, что в связи с поступающими запросами о порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения Госстрой России разъясняет.

С вводом в действие с 1 января 2003 года главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели при использовании упрощенной системы налогообложения платят единый налог вместо налога на прибыль, налога на имущество организаций, единого социального налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость (НДС).

Средства, связанные с уплатой ЕСН (до 01.01.01. – затраты на социальные нужды), учтены в нормах накладных расходов.

Согласно структуре накладных расходов в строительстве указанные затраты включены в 16 статей затрат прил. 6 к «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве» (МДС81-4.99).

В связи с этим при определении сметной стоимости строительства и расчётах за выполненные работы для организаций, использующих упрощённую систему налогообложения, необходимо исключить указанные статьи из расчёта индивидуальных норм накладных расходов, а при применении в сметах укрупнённых нормативов накладных расходов по видам строительства или по видам строительных и монтажных работ к указанным нормативам следует применять коэффициент 0,7.

В соответствии с п.1.2 «Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве» (МДС81-25.2001) в составе норматива сметной прибыли учтены затраты, связанные с уплатой налога на прибыль предприятий, имущества, а также налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5%.

При применении упрощённой системы налогообложения указанные налоги не начисляются и подлежат исключению из нормативов сметной прибыли. При этом единый налог, введённый взамен исключаемых налогов и возмещаемый за счёт сметной прибыли, включается в расчёт нормативов сметной прибыли.

С учётом изложенного при использовании в сметной стоимости работ нормативов сметной прибыли, приведённых в МДС81-25.2001, к нормативам применяется понижающий коэффициент 0,9.

С переходом на упрощённую систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций, а также управлениям механизации за оказываемые услуги.

При этом затраты организаций на указанные цели должны определяться по расчёту в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ.

Пример расчета затрат на уплату НДС

(цифры условные)

Статьи затрат	Сметная стоимость строительства в текущем уровне цен (тыс. руб)	Расчет затрат на уплату НДС по ставке 18%
Прямые затраты, в т. ч.
Материалы	6150	6150*0,18=1107
Оплата труда рабочих	1960	-
Затраты на эксплуатацию машин	1890	()*0,18=274
в т. ч. оплата труда машинистов	370	-
Итого	10000	1381
Накладные расходы (1960+370)*1,12*0,7	1827	1827*0,1712*0,18=56
Сметная прибыль (1960+370)*0,65*0,9	1363	1363*0,15*0,18=37
Всего	13190	1474 или 11,18% (1474/13190) к сметной стоимости строительства

Примечание:

-  0,1712 - удельный вес затрат на материалы в постатейной структуре накладных расходов (прил. 8 МДС 81-33.2004);

-  0,15 - удельный вес затрат на материалы в постатейной структуре сметной прибыли;

-  1,12 - укрупненный норматив накладных расходов по жилищно-гражданскому строительству (прил. 3 МДС 81-33.2004);

-  0,65 – общеотраслевой норматив сметной прибыли (п. 2.1 МДС 81-25.2001).

Консультации и разъяснения по актуальным вопросам ценообразования:

"Вестник" Госстроя России, выпуск № 2(39).

Вопрос:

Как определять сметную стоимость оборудования, а также оптовые цены типовых наборов инструмента и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения в базисном 2001 г. (в текущем) уровне цен? Какими документами следует пользоваться при разработке проектно-сметной документации на строительство?

Ответ:

Госстроем России предусматривается разработка в 1 полугодии 2004 г. сборников цен на технологическое оборудование в базисном уровне цен, учтенном в сметно-нормативной базе 2001 г.

До разработки указанных сборников сметная стоимость оборудования, а также оптовых цен типовых наборов инструмента и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения в базисном 2001 г. (в текущем) уровне цен, согласно письму Госстроя России от 01.01.2001 № НК-5636/10 (п.2.4.), может определяться с использованием прейскурантов оптовых цен на оборудование, а также технологического оборудования по отраслям народного хозяйства по данным Госкомстата России.

При разработке проектно-сметной документации на строительство следует руководствоваться «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», (МДС 81-35.2004).

"Вестник" Госстроя России, выпуск № 4(41).

Вопрос:

На основании каких нормативных документов установлен расход материальных ресурсов в составе сборников ГЭСН-2001?

Ответ:

Согласно «Методическим указаниям о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы», утверждённым постановлением Госстроя России от 24.04.98 № 18-40, расход материальных ресурсов при разработке сборников ГЭСН-2001 принят на основе сборников нормативных показателей расхода материалов на основные виды строительных работ с учётом норм потерь и отходов, определённых по РДС , и служит основанием при их списании.

В составе заготовительно-складских расходов учтены затраты, связанные с размещением заказов на поставку материальных ресурсов, учётом и хранением их на складах, а также потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли.

Потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли учтены в составе заготовительно-складских расходов.

Вопрос:

Как определяется лимит затрат на проведение авторского надзора?

Ответ: Лимит затрат на проведение авторского надзора предусматривается в главе 12 сводного сметного расчета стоимости строительства в размере до 0,2% от итога глав графы 7 и 8).

При расчетах указанные затраты следует определять на основании фактических трудозатрат непосредственных исполнителей с учетом накладных расходов и сложившегося уровня рентабельности проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством, при этом размер затрат на проведение авторского надзора не должен превышать лимита, предусмотренного в сводном сметном расчете стоимости строительства.

"Вестник" Госстроя России, выпуск № 1(33).

Вопрос:

Что входит в состав генподрядных услуг?

Ответ: В состав услуг генподрядчика субподрядной организации входит:

-  передача проектно-сметной документации на выполнение соответствующего комплекса работ;

-  подготовка строительной готовности для выполнения соответствующих работ;

-  получение и передача субподрядчику разрешений на производство данных работ;

-  охрана строительных материалов и иного имущества субподрядчику на строительной площадке (пожарно-сторожевая охрана);

-  обеспечение электроэнергией, водой, сжатым воздухом, паром, теплом, канализацией, местом складирования материалов, отходов и т. д.;

-  приёмка и оплата работ;

-  и иные, предусмотренные в договоре субподряда, например, использование отдельных строительных машин и механизмов и подсобных рабочих генподрядной организации.