Приложение
к Программе совместных действий
«Ответственный бизнес
за ответственное партнёрство»
Основные задачи и проблемные вопросы отраслевого развития основных секторов экономики.
Информационные и -телекоммуникационные технологии
· Формирование цивилизованных механизмов по защите внутреннего рынка и создания комплекса мер по поддержке и развитию отечественных компаний сектора ИКТ;
· Формирование единой государственной политики внедрения инновационных ИКТ в отраслях народного хозяйства и процессах управления социально-экономическим развитием;
· Включение ИКТ в список поддерживаемых направлений ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на гг.;
· Увеличение количества бюджетных мест по подготовке ИКТ-специалистов в соответствии с перспективными потребностями рынка труда;
· Оказание поддержки преподавателей ИКТ-дисциплин и обеспечение притока новых квалифицированных преподавателей в учреждения высшего и среднего специального образования.
Легкая и пищевая промышленность
· Государственная поддержка компаний, вкладывающих средства в развитие АПК, в модернизацию, переоборудование существующих производств и открытие новых;
· Отмена квотирования или распределение квот между реальными производителями, а не между трейдерами – перекупщиками.
Лес и лесопереработка
· Окончательная доработка и реализация «Стратегии развития лесного комплекса России на период до 2020 года»;
· Содействие повышению эффективности использования лесных ресурсов, подготовка и реализация мер, направленных на непрерывное и неистощительное лесопользование;
· Создание условий для ускоренного развития высокотехнологичных производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке сырья, особенно лиственной и низкокачественной древесины;
· Снятие всех барьеров и создание условий, обеспечивающих опережающее развитие производственной и дорожно-транспортной инфраструктуры;
· Создание системы контроля за оборотом древесины с целью повышения прозрачности рынков древесины и пресечения ее незаконного оборота.
Машино-, авто - и приборостроение
· Обновление основных фондов предприятий и внедрение передовых технологий производства современного конкурентоспособного оборудования, машин, агрегатов и приборов;
· Оказание поддержки отечественных машино-, приборостроительных компаний при их участии в проектах в Российской Федерации и за рубежом;
· Развитие институциональных предпосылок и механизмов для заимствования передовых зарубежных технологий и локализации производств в России, в том числе, в рамках совместных предприятий с мировыми лидерами на территории России;
· Разработка стратегии развития отечественного машиностроения, в частности, энергетического;
· Привлечение масштабных инвестиций в отрасль энергетического машиностроения, снижение стоимости кредитных ресурсов.
Индустрия здоровья, медицинская, фармацевтическая и биотехнологическая отрасли
· Установление национально ориентированного таможенного режима, способствующего созданию экономически обоснованных условий для поддержки конкурентоспособности отечественных производителей;
· Создание системы сертификации биотехнологической продукции и, в целом, регистрации лекарственных средств;
· Приведение технических регламентов отрасли в соответствие международным стандартам;
· Создание прозрачных механизмов предоставления лицензий, осуществления госзаказов и закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
· Формирование программы финансирования социально-значимых заболеваний в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
Сельское хозяйство
· Увеличение размера компенсации кредитных ставок для сельхозтоваропроизводителей в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на оборотные и инвестиционные цели с 2/3 до 100%, расширение переченя и номенклатуры субсидируемых объектов;
· Компенсация затрат бизнеса на развитие инфраструктуры (строительство дорог, коммуникаций, очистных сооружений и др.) при реализации инвестиционных проектов;
· Проведение закупочных и товарных интервенций по всей номенклатуре сельскохозяйственной продукции (мясо, сахар, зерно и др.), задействование механизма залоговых закупок;
· В целях достижения продовольственной безопасности и обеспечения импортозамещения, а также создания благоприятных условий для развития мясной отрасли, предусмотреть с 2010 года планомерное снижение квот на импорт мяса в соответствии с планируемым ростом отечественного производства мяса;
· Принятие закона, упрощающего оборот земельных паев и процедуру оформления земель сельскохозяйственного назначения, и предусматривающего государственное финансирование в виде компенсации затрат на оформление земельных участков, а также разработка и реализация мер, направленных на возвращение в сельхозоборот неиспользуемых земель, предусматривающих компенсацию затрат бизнеса на введение в оборот новых площадей;
· Сохранение на срок действия государственной программы до 2012 года льготы по налогу на прибыль для сельхозтоваропроизводителей, установление льготы на НДС (0% ставку) при ввозе импортного оборудования для сельскохозяйственного производства.
Рыболовство и рыбопереработка
· Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности рыбного хозяйства;
· Защита потребителя от некачественной и фальсифицированной рыбной продукции, в частности, ввозимой из-за рубежа;
· Развитие отечественной глубокой переработки рыбопродукции;
· Разработка и принятие комплекса мер для поддержки развития рыболовства и промышленного рыбоводства.
· Повышение эффективности антимонопольного регулирования в сфере торговли рыбопродукцией.
Средства массовой информации, издательская деятельность
и полиграфия
· В условиях формирования информационного общества, перехода книжной отрасли в цифровой формат, развития электронных форм торговли совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности, авторских прав;
· Создание межотраслевого Центра, осуществляющего координацию научных разработок в области создания программного обеспечения, на основе мирового опыта, позволяющего повысить эффективность и конкурентоспособность российского книжного бизнеса;
· Активное внедрение на основе обоюдных корпоративных интересов информационных технологии и инновационных решений в деятельность предприятий книжной отрасли;
· Признание печатной продукции неэротического и нерекламного характера социально значимой продукцией;
· Упрощение таможенных процедур, правил и порядка перемещения издательской продукции через границы, особенно социально значимой: научной, учебной, детской литературы, литературы по культуре и искусству, специальной литературы.
Строительство и стройматериалы
· Разработка новых технических регламентов в строительной отрасли;
· Разработка программы массового строительства жилья социального и коммерческого найма; Совершенствование форм и механизмов содержания жилья и предоставления жилищно-коммунальных услуг;
· Законодательная поддержка широкого развития и стимулирования «малоэтажного строительства»: выделение земель, подключение к электросетям и сетей инженерной инфраструктуры, система железнодорожных перевозок, система эффективной эксплуатации;
· Разработка программы комплексного освоения новых территорий;
· Формирование мер, направленных на демонополизацию лесной промышленности и цементной отрасли с целью перераспределения прибыли в пользу перерабатывающих предприятий.
Топливно-энергетический комплекс
· Выравнивание условий (законодательных, ценовых, присоединения к электросетям и других) конкуренции на энергетическом рынке страны и, в первую очередь, межтопливной конкуренции (газа, нефтепродуктов и угля); либерализация доступа к нефтегазоперерабатывающим мощностям, либерализация торговли нефтегазовыми ресурсами и углем;
· Разработка перспектив развития энергетической отрасли до 2030 года, прогнозе энергопотребления в региональном разрезе, сбалансированном распределении энергомощностей, электросетевой инфраструктуры, обеспечении энергетики топливными ресурсами, стимулирование перехода энергогенераций на угольную генерацию с других видов топлива (природный газ, мазут и т. д.);
· Законодательное определение рационального и четкого административного механизма получения лицензий, разрешительной и правоустанавливающей документации, государственной экспертизы проектов недропользования, поисковых и геологоразведочных работ, добычи энергоносителей;
· Ускоренное развитие и стимулирование переработки попутного нефтяного газа, развитие рынка продукции, полученной из попутного нефтяного и природного газа;
· Государственное стимулирование сбалансированного развития новых технологий во всех сферах энергетики, глубокой переработки углеводородов и угля.
Торговля, услуги и реклама
· Установление единых правовых, организационных и экономических принципов торговли;
· Создание условий для: эффективного функционирования товарных рынков, единого экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности и защиты конкуренции;
· Создание условий и предпосылок для развития отечественного ритейла;
· Содействие созданию необходимой для развития торговли и услуг инфраструктуры и компенсация затрат бизнеса на ее создание (строительство дорог, коммуникаций, очистных сооружений и т. п.). Создание упрощенных процедур документального оформления строительства торговых объектов;
· Пропаганда развития рынка рекламы среди всех целевых аудиторий как эффективного инструмента развития конкуренции, независимости средств массовой информации и становления правового государства.
Транспорт и логистика
· Создание эффективной системы государственного регулирования транспортными отраслями: система полномочных госорганов, антимонопольное регулирование, регулирование роста тарифов на топливные ресурсы, особенно для воздушного транспотра, стоимости обслуживания транспортных систем;
· Увеличение объемов государственного финансирования развития транспорта, создание условий для роста частных инвестиций в проекты развития транспорта и транспортной инфраструктуры;
· Создание механизма перспективного резервирования земельных участков для создания объектов транспортной инфраструктуры, создание условий для практического использования концессионных соглашений, касающихся объектов транспортной инфраструктуры;
· Преодоление дискриминации отечественных перевозчиков по сравнению с иностранными, Снятие таможенных и налоговых других ограничений экспорта транспортных услуг, обеспечение приоритета отечественных компаний при выборе перевозчиков национальных внешнеторговых грузов;
· Приведение в соответствие правил национального регулирования перевозок положениям международных регулирующих организаций.
Туризм, гостиничный и ресторанный бизнес
· Государственная поддержка туристической отрасли: рекламно-информационное продвижение туристического бренда России, развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры; создание приоритетных туристских центров – новых и на базе восстановления традиционных центров; формирование стандартов качества туристских и сопутствующих услуг; совершенствование и упрощение визовой политики;
· Введение в регионах единого налога на вмененный доход для предприятий питания;
· Создание единой упрощенной системы лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции на предприятиях общественного питания и введение правовых норм, ограничивающих полномочия субъектов Российской Федерации в этом вопросе;
· Введение профессиональных стандартов подготовки образовательными учреждениями специалистов в области туризма, организации общественного питания и гостиничного дела, соответствующих современным требованиям;
· Введение единой упрощенной системы сертификации продуктов питания и оборудования.
Финансы, банки, страхование
· Совершенствование нормативного правового обеспечения финансовой, банковской и страховой деятельности;
· Повышение ликвидности и капитализации финансово-банковского сектора, формирование комплексной системы рефинансирования;
· Формирование внутренней инвестиционной ресурсной базы, необходимой для полномасштабного участия финансовых институтов в экономических процессах;
· Совершенствование и повышение эффективности функционирования системы защиты интересов кредиторов и инвесторов;
· Оптимизация высоких вмененных издержек ведения банковского бизнеса.
Ювелиры, нумизматика и предметы искусства
· Запрет на вывоз драгоценных металлов для производства ювелирных изделий вне таможенной территории РФ, с целью развития российского производства и увеличения рабочих мест;
· Реформирование пробирного надзора: установление равных для всех сроков клеймения - 1-2 дня; добровольное клеймение ювелирных изделий, поставляемых на экспорт; установление пробирного контроля всего торгового сектора ювелирной отрасли и снятие указанного контроля с производителей ювелирных изделий;
· Отмена ввозных таможенных пошлин на ювелирные камни и бриллианты мелких рассевов, а также на технологическое, лабораторное оборудование, инструменты и расходные материалы, не производимые в России для масштабного развития ювелирного производства по всем группам товаров;
· Ужесточение ответственности за торговлю контрабандными и незаконно произведенными ювелирными изделиями;
· Приведение Федерального закона « О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в соответствие законодательству ведущих стран-производителей ювелирных изделий.


