ВВЕДЕНИЕ
Российская таможенная академия является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, реализующим программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.
Академия ведет свою историю от института повышения квалификации и переподготовки таможенных кадров (ИПК), открытом по решению Совета Министров СССР от 01.01.01 г. при Главном управлении Государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) СССР.
В соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 на базе Института повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений Государственного таможенного комитета РФ была создана Российская таможенная Академия.
23 января 1995 г. Российская таможенная академия получила лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования.
Первый учебный год в Академии начался 1 октября 1994 г. Открывал Академию председатель ГТК России . Он отметил, что в жизни таможенного ведомства РФ состоялось знаменательное событие - распахнуло двери для слушателей первое в истории России высшее учебное заведение по подготовке специалистов таможенного дела.
Планируя осуществлять академическое образование, создатели Академии исходили из того, что без овладения теорией таможенного дела, практическими навыками не может быть сформирована система современных принципов и взглядов на место и роль таможенных процессов, которые положены в основу деятельности таможенных органов по решению возложенных на них задач.
Сегодня Российская таможенная академия – это уникальный вуз Российской Федерации, основной целью которого является подготовка специалистов таможенного дела, переподготовка и повышение квалификации кадров для таможенных органов Российской Федерации.
Учредителем Российской таможенной академии является Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
Более 17 лет Академия является кузницей специалистов для таможенных органов ФТС России. Академия подготовила более 10 тысяч специалистов с высшим образованием - целую таможенную армию.
За это же время более 60 тысяч сотрудников таможенных органов прошли в Академии переподготовку или повысили свою квалификацию.
Российская таможенная академия является первым в истории России государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования таможенного профиля и одним из немногих в мире специализированных высших учебных заведений данного направления. Она стала главным учебным, научным и методическим центром профессионального образования кадров для таможенной службы России.
Академия является базовым учебным заведением Учебно-методического объединения вузов России в области таможенного дела, в состав которого входят 77 высших учебных заведений Российской Федерации и 2 зарубежных вуза стран Беларусь и Кыргызстан, в которых ведется подготовка по специальности «Таможенное дело». В рамках УМО профессорско-преподавательским составом Академии разработаны Государственные образовательные стандарты первого, второго и Федеральный Государственный образовательный стандарт третьего поколения по специальности «Таможенное дело».
Академия имеет три филиала, которые расположены на трех стратегически важных направлениях движения товаров и транспортных средств в России:
на Северо-Западе страны – Санкт-Петербургский филиал (1994 г.);
на Юго-западе страны – Ростовский филиал (1995г.);
на Дальнем Востоке – Владивостокский филиал академии (1994 год).
Общая численность обучающихся в Академии и филиалах составляет более 22000 человек, их них в Академии обучаются 3700 студентов и более 8 тысяч слушателей.
Российская таможенная академия ведет образовательную деятельность по программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. Подготовка в Академии осуществляется по 4 специальностям высшего профессионального образования: Таможенное дело, Экономика и управление на предприятии (таможня), Мировая экономика, Юриспруденция по очной и заочной формам обучения.
Подготовка в аспирантуре осуществляется по 8 специальностям послевузовского образования: «Системный анализ, управление и обработка информации (по таможенному делу)», «Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ», «Экономика и управление народным хозяйством», «Финансы, денежное обращение и кредит», «Бухгалтерский учет, статистика», «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность», «Международное право. Европейское право», «Административное право, финансовое право, информационное право».
В Академии и филиалах ведется подготовка по 75 программам дополнительного профессионального образования по актуальным вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля, а также правоохранительной деятельности таможенных органов.
Качество подготовки специалистов обеспечивается высоким профессионализмом профессорско-преподавательского состава кафедр и сотрудников академии и филиалов.
Обучение студентов и слушателей ведут 610 человек профессорско-преподавательского состава, в том числе в РТА – 256 чел., Санкт-Петербургский филиал – 115 чел., Ростовский филиал – 118 чел., Владивостокский филиал – 121 чел.
В академии и филиалах 434 чел. профессорско-преподавательского состава (71%) имеют ученые степени и ученые звания, в том числе 94 чел. доктор наук и (или) профессор (15%) .
Учебные занятия проводятся с применением инновационных методов обучения. Большой популярностью у студентов и слушателей пользуется такая форма проведения учебных занятий, как деловая игра, которая позволяет наиболее полно и всесторонне реализовывать знания, отрабатывать умения, приобретенные ими в ходе теоретического обучения, и вырабатывать практические навыки.
Для выработки практических навыков у студентов и слушателей используется учебный ситуационно-аналитический центр, объединяющий информационные сети академии и филиалов, позволяющий проводить различные виды занятий с участием филиалов академии и таможенных органов России в реальном масштабе времени в режиме видео конференц-связи.
Академия и филиалы оснащены современным мультимедийным оборудованием, имеет доступ в интернет, что позволяет проводить занятия с использованием дистанционных образовательных технологий.
Особенностью обучения в академии и филиалах является оптимальное сочетание теоретического и практического обучения.
В учебном процессе задействованы ведущие специалисты таможенных органов, что позволяет обеспечить практическую направленность учебного процесса.
Специалисты таможенных органов привлекаются к чтению лекций, проведению практических занятий, руководству практикой студентов.
Важное место в работе Академии отводится международной деятельности. В соответствии с «Меморандумом о взаимопонимании между Всемирной таможенной организацией и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации о создании Регионального учебного центра ВТО» от 01.01.01 года на базе Российской таможенной академии создан четвертый Региональный учебный центр Всемирной таможенной организации, который содействует подготовке кадров для таможенных служб зарубежных стран.
За этот короткий срок (неполные 8 лет) в Региональном учебном центре прошли обучение более 500 представителей различных стран.
Подготовка кадров для таможенных служб СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности Российская таможенная академия и осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации таможенных работников от 01.01.01 года, Постановления Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 000, Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000.
В соответствии с решением совета руководителей таможенной службы (СРТС) СНГ № 7/45 от 01.01.01 года была утверждена Концепция профильной подготовки кадров для таможенных служб государств-участников СНГ на базе академии.
Концепция профильной подготовки кадров для таможенных служб Содружества в Российской таможенной академии представляет собой систему взглядов на содержание, основные направления и обеспечение международной деятельности в области подготовки специалистов для таможенных органов СНГ.
Главная цель Концепции – совершенствование процесса подготовки кадров и повышение их квалификации, последипломной подготовки специалистов в области таможенного дела (адъюнктура), организация тесного взаимодействия в научной, образовательной и практической сферах таможенного дела в свете политических устремлений государств-участников СНГ.
В соответствии с решением СРТС СНГ № 4/49 от 01.01.01 года утвержден план реализации положений Концепции профильной подготовки кадров для таможенных служб государств – участников СНГ на базе Российской таможенной академии на период до 2011 года.
Федеральная таможенная служба России уделяет так же пристальное внимание вопросам сотрудничества с государствами входящими в ШОС, предпринимает конкретные меры, направленные на активизацию обучения кадров для таможенных служб данных государств.
В Академии проводится обучение по очной и заочной формам граждан и сотрудников таможенных органов Республик Казахстана, Киргизстана, Таджикистана, Узбекистан. А также готовятся соглашения о реализации программ ДПО по повышению квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республик Казахстана, Киргизстана.
Планируется проведение занятий по программам ДПО в соответствии с договором Шанхайской таможенной академии (Китайская народная республика) и Российской таможенной академией (Россия) в 2010 году во Владивостокском филиале Академии.
Высокое качество подготовки специалистов в академии и филиалах подтверждено сертификатами соответствия системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО . В марте 2010 академия успешно прошла международную сертификационную экспертизу швейцарским органом SGS.
Стратегической целью в области качества Российская таможенная академия считает ориентацию на удовлетворение требований всех заинтересованных сторон деятельностью вуза и постоянное улучшение качества образовательного и научного процесса. Руководство Российской таможенной академии рассматривает обеспечение и улучшение качества образовательного процесса как основное условие для привлечения абитуриентов и достижения финансовой устойчивости для дальнейшей научной и образовательной деятельности.
Приоритетными направлениями Политики в области качества Российской таможенной академии являются:
- разработка, поэтапное введение в действие и постоянное совершенствование внутривузовской системы менеджмента качества на основе законодательных требований и общепризнанных стандартов;
- обеспечение личной ответственности руководства всех уровней, персонала и студентов за качество работы в области менеджмента качества;
- развитие образовательной среды, направленной на творческую самореализацию личности, обладающей ответственностью, гражданским самосознанием и потребностью к непрерывному образованию на протяжении всей жизни;
- подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов;
- определение потребностей и ожиданий профессорско-преподавательского состава и сотрудников Академии, выявление их удовлетворенности работой и способствование их развитию и повышению квалификации;
- создание условий для творческой инициативы студентов, профессорско-преподавательского состава и сотрудников Академии, их участия в научных исследованиях и внедрении новых образовательных технологий;
- совершенствование образовательного и научного процессов с учетом требований и ожиданий студентов, профессорско-преподавательского состава и сотрудников Академии;
- стремление поддержать взаимовыгодные партнерские отношения со сторонами, заинтересованными деятельностью Академии, объединяя усилия и обеспечивая баланс интересов.
- развитие научно-педагогического потенциала Академии;
- укрепление материально-технической базы Академии.
Сотрудники и работники Академии – главная ценность и важнейший ресурс для достижения и развития успешной деятельности. Все они наделены необходимыми полномочиями, знают свои задачи, обязанности и осознают личную ответственность в области менеджмента качества.
Таким образом, академия – это инновационное высшее учебное заведение, нацеленное на формирование профессионально подготовленной, активной, творческой личности, готовой стоять на страже экономической безопасности России и активизацию обучения кадров для таможенной службы других государств.
С целью подведения итогов и определения готовности вуза к государственной аккредитации явилось проведение внутренней экспертизы (самообследования) - деятельности по сбору и анализу информации по всем образовательным программам и учреждению в целом за период с 2006 по 2010 годы. Программа самообследования Российской таможенной академии была разработана и утверждена приказом Российской таможенной академии «О подготовке Российской таможенной академии и филиалов к государственной аккредитации».
Целью самообследования Академии и ее филиалов ставилось:
1. Выполнение требований государственных образовательных стандартов при организации обучения по образовательным программам высшего профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования в части обязательного минимума содержания основных образовательных программ.
2. Выявление полноты выполнения утвержденных учебных планов и программ, объема учебной нагрузки обучаемых.
3. Выявление применения в учебном процессе разработанных в инновационной образовательной программе учебных курсов и учебно-методических материалов.
4. Проверка соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников Академии и филиалов требованиям государственных стандартов на основе результатов итоговых аттестаций и выполнения тестовых заданий и других форм текущего и промежуточного контроля знаний.
5. Проведение анализа реализации в Академии требований по показателям государственной аккредитации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.
Приказом Российской таможенной академии для самообследования образовательных программ высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования создана комиссия и подкомиссии для проведения самообследования за период с 2006 по 2010 годы. В этом же приказе определен состав ответственных исполнителей для подготовки документов и материалов по разделам отчета по самообследованию. Одновременно разработан и утвержден Начальником Академии план-график мероприятий по подготовке к проведению самообследования основных образовательных программ, а также методические рекомендации по подготовке и проведению самообследования Академии, которые были доведены до исполнителей в электронном и бумажном вариантах.
Текущие вопросы подготовки и проведения самообследования решались на кафедрах и в других структурных подразделениях Академии. В ходе самообследования проведена оценка содержания и качества подготовки специалистов, анализ остаточных знаний студентов по циклам общих гуманитарных и социально-экономических, общих математических и естественно-научных, общепрофессиональных и специальных дисциплин.
Осуществлена оценка условий проведения образовательного процесса.
Особое внимание при самообследовании уделено анализу и выполнению рекомендаций, отмеченных экспертной комиссией при проведении комплексной оценки деятельности вуза в 2006 году.
Подготовка к государственной аккредитации Академии способствовала значительному совершенствованию организации учебного процесса, учебно-методической и научно-исследовательской деятельности Академии. Широкое обсуждение результатов самообследования реализовало принцип гласности, способствовало пониманию и признанию важности проделанной работы на всех этапах. Утверждение итогового отчета о самообследовании состоялось на заседании Ученого совета академии 25.11.2010 (протокол ), после чего он получил статус официального документа.
