Правовое просвещение детей и проблемы насилия в школе

Уполномоченный (Комиссар) по правам ребёнка Ивановской области

Серия «Вопрос-ответ»

Выпуск 1

Правовое просвещение детей и проблемы насилия в школе

Вступ слово

1. Правовое просвещение несовершеннолетних.

В адрес Уполномоченного по правам ребёнка поступило несколько вопросов о том, как дети могут узнать о своих правах и научиться защитить их. Мы выделили следующие вопросы, которые наиболее часто встречались в записках детей к Уполномоченному:

Какие права есть у учащихся в школе? Какие наказания существуют за нарушение прав ребёнка в школе? Как можно отстоять свои права? Где и как можно получить правозащитные навыки? Существуют ли «ликбезы» для детей по их правам?

Прежде всего, для нас особенно важно, что ребята в своих вопросах уделили внимание правовому просвещению несовершеннолетних, поскольку обязанность государства распространять положения Конвенции ООН о правах ребёнка среди детей установлена самой Конвенцией в ст. 42, а также отдельно рекомендована Комитетом ООН по правам ребёнка Российской Федерации в 2005 году. Ст. 29 Конвенции также рекомендует, чтобы образование детей было направлено на развитие уважения к правам человека (и правам ребёнка в том числе). Таким образом, дети имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, в том числе, в школе.

Учащиеся в школе, помимо общих прав каждого ребёнка, имеют и особые права. Во-первых, ребёнку гарантировано получение общего образования. До получения основного общего образования ребёнок может оставить школу по достижении 15 лет с согласия родителей и местного органа управления образованием, а также может быть отчислен за совершение противоправных действий и нарушения устава школы с 14 лет. Дети имеют право на свободный выбор дополнительных образовательных услуг в соответствии со своими интересами и способностями (ст. 9 Закона Ивановской области «О защите прав ребёнка»).

Согласно ст. 15 Закона РФ «Об образовании», дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся и педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

Ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» даёт право ученикам старше 8 лет создавать свои общественные объединения, с которыми администрация школы может заключить договор. Такие объединения могут проводить собрания и митинги по вопросам защиты своих прав, ходатайствовать перед администрацией школы о проведении с участием выборных представителей учеников дисциплинарного расследования деятельности работников школы, нарушающих и ущемляющих права ребенка, обратиться за содействием в уполномоченные государственные органы.

За нарушения прав ребёнка в школе работники школы могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор или увольнение), к гражданско-правовой ответственности (взыскание морального вреда за применение физического или психического насилия), а в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего – к уголовной ответственности. Следует помнить, что к тем же видам ответственности, кроме дисциплинарной, могут быть привлечены и сами учащиеся по достижении определённого возраста за нарушение прав других учащихся. К ним также могут быть применены иные меры (направление в специальное образовательное учреждение и т. д.).

Защищать свои права дети, по общему правилу, могут через своих законных представителей, т. е., родителей или опекунов, если ребёнок находится под опекой. В силу ст. 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ, гражданин может защищать свои права в суде самостоятельно по достижении возраста 18 лет. Однако дети в возрасте от 14 до 18 лет при рассмотрении дел о защите их прав в судах должны привлекаться к участию в деле.

Из этого правила есть исключения. Из ст. 56 Семейного кодекса РФ следует, что в случае нарушения прав ребёнка вследствие невыполнения его родителями своих родительских обязанностей, ребёнок может самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.

Кроме суда и органов опеки и попечительства, защищать права учащихся несовершеннолетних должны Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные в каждом районе. Именно к ним можно обратиться с жалобой на нарушение твоих прав другими несовершеннолетними. Противоправным поведением несовершеннолетних также занимаются подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

К сожалению, в настоящее время централизованной системы обучения детей навыкам защиты их прав не существует. Информацию об этом можно получить в некоторых школах, где проводятся занятия по правовому просвещению детей, в ряде учреждений дополнительного образования, некоторых общественных организациях. Информацию о правах ребёнка и порядке их защиты можно получить у Уполномоченного по правам ребёнка Ивановской области, обратившись к нему индивидуально.

2. Проблемы насилия в школе.