«Утвержден»
Решением Совета Адвокатской палаты
от 01.01.01 года
(с изменениями и дополнениями,
внесенными решениями Совета АП ВО
от 01.01.01 г., от 01.01.2001 г.)
Регламент
Совета Адвокатской палаты Вологодской области
1. Общие положения
1.1. Совет Адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Численность Совета определяется конференцией адвокатов Адвокатской палаты Вологодской области.
1.2. Совет Адвокатской палаты решает вопросы, отнесенные к его компетенции Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также осуществляет функции, предусмотренные Уставом Адвокатской палаты.
1.3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции обязательны для адвокатов и адвокатских образований, входящих в состав Адвокатской палаты.
1.4. Деятельность Совета основывается на принципах равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета проводятся открыто, за исключением случаев рассмотрения дисциплинарных производств и рассмотрения вопросов, связанных с процедурой обновления Совета (ротации). По решению Совета его заседания могут проводится в закрытом режиме и в других необходимых случаях.
1.5. Заседания Совета созываются президентом Адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета.
1.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета Адвокатской палаты, участвующих в его заседании. При равенстве голосов членов Совета адвокатской палаты по вопросу о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности принимается решении о прекращении дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.
При равенстве голосов членов совета адвокатской палаты по вопросу избрания президента адвокатской палаты из числа двух претендентов, одним из которых является действующий президент, считается избранным на новый срок действующий президент.
При равенстве голосов членов Совета Адвокатской палаты в случаях принятия решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции Совета палаты, голос председательствующего на заседании Совета (президента Адвокатской палаты) является решающим.
1.7. На заседание Совета могут быть приглашены представители органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также руководящие сотрудники территориального органа юстиции, судов, прокуратуры и других правоохранительных органов Российской Федерации, представители правозащитных организаций, представители средств массовой информации и другие лица.
2. Избрание Президента и Вице-президентов Адвокатской палаты, процедурные вопросы обновления (ротации) Совета, досрочное прекращение полномочий членов Совета, утверждение секретаря Совета.
2.1. Совет палаты избирает из своего состава Президента Адвокатской палаты сроком на 4 года и по его представлению одного или нескольких Вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия Президента и Вице-президентов.
При этом одно и тоже лицо не может занимать должность Президента Адвокатской палаты более двух сроков подряд. Данное положение действует в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000.
2.2. Выборы Президента и Вице-президентов Адвокатской палаты проводятся открытым или тайным голосованием.
2.3. Порядок принятия решения по выборам Президента Адвокатской палаты определяется п.1.6 настоящего Регламента.
2.4. Кандидатуры, выдвинутые Президентом палаты на должности Вице-президентов, считаются избранными, если каждый из них набрал простое большинство голосов от числа членов Совета палаты, участвовавших в голосовании.
2.5. Совет Адвокатской палаты подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
При очередной ротации Президент Адвокатской палаты вносит на рассмотрение Совета кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Адвокатской палаты.
Совет открытым голосованием простым большинством голосов списком или персонально утверждает представленные кандидатуры и вносит их на рассмотрение конференции адвокатов для утверждения. Своим решением Совет может установить иной порядок голосования при утверждении кандидатур, представленных Президентом на выбытие из состава Совета и для замещения вакантных должностей членов Совета. В случае если конференция адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, Президент Адвокатской палаты адвокатов вносит на утверждение конференции адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом Адвокатской палаты.
2.7. В период между конференциями адвокатов Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых прекращён или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередной конференции адвокатов и учитываются при проведении ротации.
2.8. Совет по предложению Президента палаты может утвердить из числа членов Совета секретаря Совета и определить круг его обязанностей. Функции секретаря может выполнить любой член Совета по устному предложению Президента палаты.
3. Подготовка материалов на заседание Совета
3.1. Проект повестки дня заседания Совета подготавливается Президентом палаты и секретарём Совета.
3.2. Сообщение о месте и времени заседания Совета и проект повестки дня заседания Совета направляется членам Совета не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Совета. В необходимых случаях членам Совета направляются дополнительные материалы. Информация о времени и месте заседания Совета, проект повестки дня заседания Совета также может сообщаться членам Совета по телефону, факсу, электронной почте.
3.3. Докладчики и исполнители по обсуждаемым вопросам подготавливают письменные проекты решений и передают их Президенту, Вице-президентам палаты по направлениям работы или секретарю Совета не позднее, чем за 2 дня до начала заседания Совета.
3.4. Уведомление о времени и месте рассмотрения Советом дисциплинарного производства участникам дисциплинарного производства вручаются непосредственно на заседании Квалификационной комиссии либо доводятся до сведения участников дисциплинарного производство иным способом (телефонограммой, факсом, электронной почтой, телеграммой) позволяющим с достоверностью определить факт извещения участника дисциплинарного производства.
4. Порядок проведения заседаний Совета
4.1. Заседания Совета, как правило, проводятся в г. Вологде.
4.2. Заседание Совета ведёт Президент палаты или лицо, его замещающее. По поручению Президента председательствующим на заседании Совета может быть один из Вице-президентов.
4.3. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другой срок.
4.4. Явка членов Совета на заседание Совета обязательна.
В исключительных случаях, когда член Совета по уважительной причине не может присутствовать на заседании Совета, он вправе доверить осуществление своих полномочий любому другому члену Совета, заблаговременно представив в Совет Адвокатской палаты личную рукописную доверенность. Доверенность членом Совета может быть выдана на одно или несколько заседаний Совета. При этом член Совета может указывать в доверенности конкретные полномочия, в том числе с указанием своего мнения по тому или иному вопросу повестки дня. Избрание Президента палаты, Вице-президентов, вопросы ротации Совета, утверждение сметы, штатного расписания, вопросы расходования денежных средств, утверждение акта ревизионной комиссии рассматриваются только при личной явке членов Совета. Совет может также принять решение о личном участии каждого члена Совета и по другим вопросам. В исключительных случаях, нетерпящих отлагательства, Совет вправе принять решение путем проведения опроса членов Совета. О принятом решении путем опроса делается ссылка в протоколе заседания Совета. Не могут приниматься решения путем опроса, если не менее чем 1/3 членов Совета настаивают на обсуждении вопроса непосредственно на заседании Совета.
4.5. После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится повестка дня. В ходе обсуждения в неё могут быть внесены изменения и дополнения, после чего повестка дня утверждается. Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, кто является докладчиком и содокладчиком (содокладчиками) по каждому вопросу.
4.6. С учётом объёма и сложности рассматриваемых вопросов повестки дня устанавливаются продолжительность и порядок работы Совета.
4.7. На заседаниях Совета его члены вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, в прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также с предложениями, заявлениями, обращениями и справками, проектами решений.
4.8. Вопросы и проекты решений, выходящие за рамки повестки дня могут отклоняться Президентом палаты без их обсуждения.
4.9. Председательствующий на заседании Совета:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- обеспечивает соблюдение порядка (регламента) ведения заседания;
- предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для выступлений;
- оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
- ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;
- отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;
- совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.
4.10. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки заседания Совета, выступает, как правило, последним.
4.11. Во время заседания Совета (за исключением закрытого заседания) присутствующими на заседании Совета может производиться аудио - и видеозапись с разрешения Президента палаты.
4.12 Дисциплинарные производства в отношении адвокатов Совет рассматривает в закрытом заседании.
Перед началом рассмотрения дисциплинарного производства присутствующие на заседании Совета предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иные тайны. В случае необходимости, с согласия участников дисциплинарного производства Совет может пригласить и заслушать руководителя (представителя) адвокатского образования, в котором работает адвокат, в отношении которого рассматривается дисциплинарное производство, либо по заявлению которого возбуждено дисциплинарное производство. На заседание Совета также может быть приглашен любой член Квалификационной комиссии, в случае неясности тех или иных положений заключения Комиссии.
4.13 Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением Квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными.
4.14 Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения заключения Квалификационной комиссией вправе представить через Управляющую делами Адвокатской палаты, письменное заявление, в котором может быть выражено несогласие с этим заключением или его поддержка.
4.15 Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, сообщения и заключения комиссии. Представление новых доказательств не допускается.
4.16 Отсутствие почтового уведомления, подтверждающего вручение письма участникам дисциплинарного производства, а также неявка участников дисциплинарного производства на заседание Совета не препятствует разбирательству и принятию решения по дисциплинарному производству в отношении адвоката.
4.17 Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения Квалификационной комиссии, а также высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.
4.18 Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.
4.19 Решение Совета излагается отдельным документом, должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила профессионального поведения адвоката, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодексом профессиональной этики адвоката, в соответствии с которым квалифицировалось действие (бездействие) адвоката.
4.20 Решение по жалобе, представлению, сообщению принимается Советом в порядке и с соблюдением условий, установленных п. 1.6., п. 4.5 и п. 4.11 Настоящего Регламента.
4.21 Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката, копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.
4.22. Решение Совета Адвокатской палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано в суд адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.
5. Протокол заседания Совета
5.1. На заседании Совета ведётся протокол, который должен содержать:
- номер, дату и место проведения заседания Совета;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах Совета, а также ссылку на доверенности, поступившие от членов Совета, отсутствующих по уважительным причинам и доверивших осуществление своих полномочий другим членам Совета;
- сведения о приглашённых на заседание Совета лицах;
- перечень вопросов повестки дня заседания Совета;
- сведения о принятых решениях;
- количество голосов членов Совета поданных «за», «против» и «воздержался» по каждому пункту решения.
В необходимых случаях, а также при проведении поимённого или тайного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.
5.2. К протоколу заседания Совета прилагаются:
- поступившие доверенности членов Совета, отсутствующих на заседании;
- письменные решения и другие документы, принятые Советом;
- материалы, послужившие основанием для принятия решений Совета;
- стенограмма, аудио-, видеозапись заседания Совета, если они производились.
5.3. Протокол изготавливается в 10-дневный срок после заседания Совета и подписывается председательствующим и секретарём Совета.
5.4. Соответствующие выписки их протокола заседания Совета направляются при необходимости в адвокатские образования, в другие организации, исполнителям и заинтересованным лицам в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола.
5.5. Протоколы заседаний Совета хранятся в делопроизводстве Адвокатской палаты.
6. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент
6.1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся Советом Адвокатской палаты Вологодской области.
