Условия включения в страховой стаж периодов работы за границей.
Законодатель также предусмотрел возможность включения в страховой стаж периодов работы российских граждан, осуществляемой за пределами территории Российской Федерации, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Закона от 01.01.2001.
При этом в качестве международных договоров рассматриваются международные соглашения по пенсионному обеспечению граждан, например, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 01.01.2001, Договор между Российской Федерации и Королевством Испания о социальном обеспечении от 01.01.2001, двусторонние соглашения между Россией и Молдовой от 01.01.2001, Россией и Грузией от 01.01.2001, между Россией и Литвой от 01.01.2001 и т. д.
Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 01.01.2001 № (зарегистрировано в Минюсте России 21.02.1994 № 000), в котором даны разъяснения относительно порядка пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, не отменено и продолжает действовать в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников международных соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Документы, выданные на иностранном языке, принимаются для целей пенсионного обеспечения при условии их перевода. При этом, верность перевода документов должна быть засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Для определения права на трудовую пенсию лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 01.01.2001, в соответствии со статьей 6 названного Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации, данным в адрес ПФР письмом -16, трудовой стаж, имевший место в данных государствах, приравнивается к страховому стажу.
Нормы Соглашения от 01.01.2001 позволяют включать в страховой стаж не только периоды работы, но также периоды иной деятельности (индивидуальной трудовой, предпринимательской, творческой деятельности, деятельности частных детективов, нотариусов, адвокатов и т. п.). Подтверждение и исчисление страхового стажа для определения права на трудовую пенсию в этом случае должны производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации .
Периоды работы после 01.01.2002, то есть после вступления в силу Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения с Республикой Молдова и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения с Грузией, трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Для определения права на трудовую пенсию по старости согласно указанным Соглашениям при подсчете страхового стажа учитываются периоды работы по 31.12.1991 как на территории Российской Федерации, так и на территориях Республики Молдова и Грузии без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. После указанной даты в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась такая работа или деятельность.
Аналогичные нормы содержатся и в Соглашении с Литовской Республикой.
Кроме того, статья 29 Закона от 01.01.2001 предусматривает возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию для граждан Российской Федерации, работающих за пределами территории Российской Федерации, и осуществления уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя.
Порядок уплаты страховых взносов при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию определен Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем размер фиксированного платежа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации , и Разъяснением о порядке применения названных Правил, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации п в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001.
Заместитель начальника
