Позиция населения

Президенту Российской Федерации

!

Просим Вашего содействия для разрешения тяжелейшего социально-экономического конфликта в Прихоперье.

Проблема возникла в результате решения Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. о разработке Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений в Новохоперском районе Воронежской области.

22 мая 2012 г. конкурсной комиссией Роснедр определен победитель – медно-серный комбинат» (принадлежащее горно-металлургическая компания»).

Данное решение было принято без серьезных экономических и социальных обоснований и противоречит «Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации», а также напрямую нарушает «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденные Президентом 30 апреля 2012 года, вменяющие обязательность оценки намечаемого воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении экономической и иной деятельности. Центральный Черноземный район России – одно из тех мест, где целесообразно развивать сектор туристических и курортных услуг, сельскохозяйственное производство и объекты агропромышленного комплекса.

Курская магнитная аномалия уже уничтожила треть черноземов Центральной России. Разработка новых месторождений, намного более вредная, чем добыча железной руды, повлечет вывод из сельскохозяйственного оборота тысяч гектаров элитных почв, способных на протяжении неограниченного времени приносить пользу всей России.

Кроме того, в настоящее время в Роснедрах готовится конкурсная документация еще на два медно-никелевых месторождения в Воронежской области. При реализации всех этих планов, работы будут вестись в 8-ми районах Воронежской области: Новохоперском, Верхне-Мамонском, Аннинском, Бобровском, Воробьевском, Калачеевском, Павловском и Богучарском.

Несомненно, даже освоение только Еланского и Елкинского месторождений нанесет колоссальный экологический урон. Угрозу для здоровья населения несут выбросы пыли из шахт, содержащей медно-никелевые сульфиды, являющиеся фактором возникновения онкологических заболеваний. Деятельность горно-обогатительного предприятия приведет к загрязнению практически всех компонентов окружающей среды не только никелем и его соединениями, но и рядом тяжелых металлов, таких как медь и кобальт, а также мышьяком, содержащимся в рудах месторождения.

Будет причинен вред гидросистеме региона, что негативно повлияет на весь Азовский бассейн. В непосредственной близости к рудопроявлениям протекает река Хопер — чистейший и важнейший приток Дона. Залежи руды находятся прямо под притоком Хопра — рекой Савалой и еще под 6-ю водоносными слоями, нижние из которых представляет собой древнее море — пласты насыщенного бромо-йодистого рассола. При утечках на поверхность жидкости из этого водного бассейна неизбежно осолонение почв и поверхностных вод. Использование воды из водоносных слоев повлечет за собой обмельчание Хопра и частичную гибель пойменного Хоперского заповедника. А значительный отток воды на технические нужды неизбежен: для работы обогатительной фабрики ежегодно будет требоваться более 40 млн тонн воды.

Хоперский заповедник является принципиально важной природоохранной территорией в регионе и расположен в 15 км от разведанных рудопроявлений. Заповедник имеет статус ключевой орнитологической территории европейского значения, здесь обитает краснокнижный орлан-белохвост, сапсан, беркут, встречается дрофа и стрепет. Международную известность заповедник получил благодаря сохранению реликтового животного — русской выхухоли.

Позиция населения

Подавляющая часть населения Воронежской и соседних областей, расположенных вблизи медно-никелевых месторождений, выступают категорически против добычи цветных металлов в Черноземье. За год активнейших протестов жителями Воронежской, Волгоградской, Тамбовской и других соседних областей собрано более 100 тысяч подписей против данных разработок. Опрос, проведенный при методическом обеспечении Института Социологии Российской Академии наук показал, что 98% опрошенных считают планируемые разработки вредными, а треть из них готовы к любым действиям, чтобы не допустить добычи. Решительность населения подтверждается ежемесячными многотысячными митингами, собирающими до 70-85% населения отдельных городов Воронежской, Волгоградской и Тамбовской областей. В настоящее время на Еланском и Елкинском участках недр разбиты лагеря казаков и экоактивистов, которые намерены не допустить работы на участках, исходя из права на осуществление общественного экологического контроля и ссылаясь на нарушения Земельного кодекса и ФЗ «Об охране окружающей среды».

Общественная слушания и независимая научная оценка

На прошедших 23 июля и 19 декабря 2012 г. открытых слушаниях в Общественной палате РФ ученые, представители природоохранных организаций и общественных движений высказались категорически против начала работ и за пересмотр их целесообразности.

В сентябре 2012 г. Общественной палатой Российской Федерации инициирована независимая оценка перспектив разработки Еланского и Елкинского месторождений в Воронежской области. Такая оценка была проведена группой ученых, в состав которой вошли специалисты по геологии, биологии, гидрогеологии, медицине, экономике и другим дисциплинам. Были проанализированы экономические, социальные и экологические аспекты планируемых разработок цветных металлов в Воронежской области. Мнение ученых подтверждает опасения, что добыча и обогащение медно-никелевых руд в Черноземье может крайне негативно повлиять на экологию Центральной России, повредить Хоперскому заповеднику, реке Хопер, стать причиной загрязнения и обмеления рек Азовского бассейна, нанести ущерб сельскому хозяйству и здоровью местного населения.

В соответствии с вышеизложенным, просим Вашего содействия в пересмотре решения о добычи цветных металлов в Черноземье, виду его социальной, экономической и экологической целесообразности.

Приложения:

1.  Справка по социально-экологическому конфликту в Прихоперье.

2.  Справка о юридических нарушениях на всех этапах реализации проекта.

3.  Справка о нарушениях прав человека при реализации проекта.

4.  Выдержки из «Предварительной экспертной оценки целесообразности и возможных последствий планируемых разработок медно-никелевых месторождений в Воронежской области»

Координатор движения «В защиту Хопра» Константин Рубахин