При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ. (Лесной кодекс ст. 36).
На территории Хабаровского края данный вид использования лесов регулируется законом Хабаровского края «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25. федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, земельным законодательством и лесным законодательством.
- расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Федеральным законом -ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (глава 2, ст. 13-18) установлены следующие виды охоты:
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
-охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красные книги Российской Федерации и (или) Хабаровского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Условия пользования животным миром для целей охоты, лимиты (квоты), изъятия объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты на территории Хабаровского края, определяются на основании мониторинга, учета численности охотничьих животных.
Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации .
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет».
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ). (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.
Ведение сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
На территории Быстринского лесничества имеется 30 га сенокосов и 5062 га пастбищ, которые и в дальнейшем необходимо использовать по назначению.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5 - 2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием березы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4 - 5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 01.01.01 года .
2.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 35 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№ | Виды пользования | Единица | Ежегодный |
1 | Сенокошение | га/тонн | 30/30 |
2 | Пастьба скота: а) в лесу | га/голов | 4000/200 |
продолжение таблицы 35
№№ | Виды пользования | Единица | Ежегодный |
б) на выгонах, пастбищах | га/голов | 5062/2500 | |
3 | Пчеловодство: | ||
а) медоносы: липа | га | - | |
травы (кипрей) | га | 195418 | |
б) медопродуктивность: липа | кг/га | - | |
травы (кипрей) | кг/га | 150/1 | |
в) возможное к содержанию количество | пчелосемья | Не ограничивается | |
4 | Выращивание сельскохозяйственных культур | га | - |
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость, так же как допустимая рекреационная нагрузка, выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной емкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная емкость лесов - не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводненности и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учета не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 36 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесенности, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс | Степень | Основные лесоводственные мероприятия |
Избыточно | Более 90% | Формирование дополнительных лужаек, |
Нормальные | 81 - 90 | Уход за ландшафтом: рубки ухода, |
Удовлетворительно | 71 - 80 | Содействие естественному возобновлению, |
Недостаточно | 51 - 70 | Лесные культуры, содействие |
Очень слабо | 20 - 50 | Лесные культуры, рубки ухода, при |
Нелесопокрытые | Менее 20 | Активное лесоразведение |
Таблица 37 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Высокогорного лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса | Мощность | Среднегодовая единовременная | ||
I | II | III | ||
Ельники горные зеленомошные, | 4 | 0,3 | 2,9 | 13,0 |
Ельники горно-долинные | 5 | 0,3 | 2,4 | 12,0 |
Белоберезники | 2 | 0,4 | 1,4 | 2,8 |
Осинники | 2,5 | 0,2 | 0,7 | 2,9 |
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 |
