Реферат

ГОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет

имени »

УДК 374

Код ГРНТИ 14.37.01

Реферат

по проекту № 3.3.1/3112 «Разработка методических материалов по финансово-экономическому обеспечению реализации программ дополнительного образования педагогического и административно-управленческого персонала учреждений системы общего образования»

аналитической ведомственной целевой программы “Развитие научного потенциала высшей школы ( годы)”

мероприятие: 3. Проведение прикладных научных исследований в области образования, молодежной и социальной политики в области образования

раздел: 3.3. Научно-методическое обеспечение формирования эффективных экономических отношений в образовании и развития новых механизмов финансирования. Развитие ресурсного обеспечения системы образования. Правовое обеспечение развития и модернизации образования

подраздел: 3.3.1. Научно-методическое обеспечение формирования эффективных экономических отношений в образовании и развития новых механизмов финансирования

вид отчета: промежуточный (2-й этап)

Руководитель проекта: _____________________ к. п.н.

подпись

г. Москва, 2009 г.

Отчет 133 с., 4 ч., 2 рис., 35 источников.

СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, СИСТЕМА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ

Осуществляемая в стране модернизация образования, формирование и обустройство новой модели школы требует соответствия уровня профессиональной компетентности учителей и руководителей образования новым вызовам времени. Современный этап модернизации образования требует от всех ее субъектов не только быстрой реакции на происходящие изменения, но и умения правильно определять те характеристики профессиональной деятельности, которые будут ключом к успеху в ближайшем будущем. Именно поэтому в центре внимания политического руководства страны оказались вопросы подготовки педагогических кадров и совершенствования системы дополнительного педагогического образования.

Для успешного решения задач модернизации образования в школе требуется эффективная работа всех звеньев системы повышения квалификации, включая муниципальный, региональный и федеральный уровни. Объединить эти звенья способна уже существующая федерально-региональная система повышения квалификации педагогических кадров. Каждый из этих уровней отраслевой системы повышения квалификации требует пристального внимания со стороны органов управления образованием. Активное формирование модели школы фактически оформили заказ системе повышения квалификации на новые компетенции, как для руководителей школы, так и для учительства.

Реализация ПНПО с предельной четкостью высветила многие слабые стороны подготовки педагогических кадров. Руководители образовательных учреждений слабо владеют навыками анализа образовательных ситуаций, оперативного и стратегического проектирования развития образовательного учреждения. У современного руководителя образовательного учреждения нет устойчивых знаний по вопросам сметно-финансовой деятельности бюджетных учреждений, а также в области образовательного права и трудового законодательства. Учительские кадры по-прежнему (в своем большинстве) не освоили современные передовые педагогические приемы работы, основанные на широком применении новых информационных технологий.

Учителю нужно обеспечить профессиональное сопровождение его развития не эпизодическим повышением квалификации один раз в 5 лет, а постоянной - четко организованной, каждодневной методической поддержкой. Отсюда можно утверждать, что система повышения квалификации – это не учреждения, занимающиеся исключительно разовым проведением курсовых мероприятий, их основная миссия – обеспечение непрерывного процесса профессионального и личностного роста учителя.

Развитие системы повышения квалификации в современных условиях не должно исключать механизмов рыночного контроля, конкуренции и участия заинтересованных сторон в этом процессе, поэтому необходима смена форм повышения квалификации. Это прежде всего инновационные, которые доказали свою эффективность в современных условиях, но и нельзя отказываться от традиционных форм, проверенных временем и дающих хорошие результаты в подготовке педагогических и руководящих кадров.

Объектом данного исследования являются вопросы реализации программ дополнительного образования (повышения квалификации) педагогических, управленческих кадров системы общего образования.

Цель работы: Целью реализации данного проекта является совершенствование системы повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования.

Методология проведения работы. Научная база – фундаментальные исследования в области управления образованием, современной педагогической и психологической науки и научно-методического обеспечения системы образования. Степень достоверности результатов определяется использованием современной методологической и методической базы гуманитарных наук.

В процессе реализации проекта был проведен анализ программного, учебно-методического, организационного обеспечения дополнительного образования педагогических работников, анализ существующей нормативно-правовой базы, экономических отношений в области повышения квалификации с целью разработки основных подходов к формированию Концепции организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования.

Использование совокупности методов научного исследования позволило рассмотреть следующий круг проблемы:

-  основы непрерывного образования педагогических кадров, реализуемого как на уровне образовательных учреждений, так и в обеспечении образовательной деятельности учреждений дополнительного профессионального образования;

-  состояние профессиональной компетентности педагогов системы образования;

-  основные направления деятельности учреждений дополнительного профессионального педагогического образования по повышению квалификации педагогических кадров;

-  современное состояние муниципальных методических учреждений в России, содержательных, организационных, процессуальных основ их работы с педагогическими кадрами;

Проведенный анализ обеспечил возможность подготовки Концепции организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования формирования подходов к модели организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования с учетом примения государственно-общественных форм управления, социального партнерства при реализации программ повышения квалификации

Результаты работы: В связи с этим в процессе исполнения проекта были подготовлены:

1. Аналитическая записка «Исследование отечественного и зарубежного опыта в области организации финансирования повышения квалификации педагогических, управленческих кадров в системе образования», включающая:

- Анализ дополнительного профессионального образования в России и за рубежом;

- Анализ системы дополнительного образования (повышения квалификации) педагогических, управленческих кадров в системе образования;

- Анализ финансирования повышения квалификации педагогических, управленческих кадров в системе образования.

2. Структура Концепции организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования.

3. Концепция организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования 94

4 Подходы к модели организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования с учетом примения государственно-общественных форм управления, социального партнерства при реализации программ повышения квалификации

Область применения

В условиях модернизации общего и педагогического образования возрастает объективная необходимость повышения квалификации педагогических и управленческих кадров всех типов и видов образовательных учреждений в системе их непрерывного образования. Педагогическими кадрами занимаются органы управления образованием, учреждения дополнительного профессионального педагогического образования (ИПК, ИУУ, РИРО, ФППК), муниципальные методические центры (кабинеты) с учетом специфики своей деятельности. В условиях многообразия педагогических новаций особо значимым становится изменение деятельности учреждений повышения квалификации и методических служб в повышении уровня профессиональной компетентности педагогов, всех категорий работников начального профессионального образования, преподавателей среднего специального образования, в развитии их профессионального педагогического мастерства, в методическом обеспечении модернизации образования.

Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР

Результаты проекта предполагаются к использованию администрацией и органами управления образованием субъектов федерации и муниципальных образований, а также образовательными организациями, реализующими программы дополнительного образования (повышения квалификации).

Экономическая эффективность работы

Применение таких подходов как персонифицированная (ваучерная) форма финансирования не учреждения, а пользователя данной услугой, конкурсное, «тендерное» распределение финансовых ресурсов между исполнителями позволит реализовать рыночные методы регулирования отношений между участниками этого процесса, что обеспечит повышение эффективности, качества и полноты предоставляемых услуг по повышению квалификации.

Прогнозные предположения о развитии объекта исследования

Подготовленная на данном этапе выполнения проекта Концепция организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования с использованием результатов проведенного исследования позволит перейти на следующем этапе проекта к подготовке Модели организации различных форм финансирования, в том числе персонифицированной, в системе повышения квалификации педагогических, управленческих кадров системы общего образования включая механизмы государственно-общественного управления и социального партнерства в организации программ повышения квалификации. Что является запланированным результатом следующего этапа выполнения проекта.