Программа (проект)

Тема: Тарифное регулирование и эффективная организация работы предприятий ЖКХ

Форма проведения: Пленарные заседания и практические секции

Место проведения: Город Сочи Курортный комплекс «Гранд Отель Поляна»

Организатор: ГК «Открытый Диалог», Комитет по предпринимательству в сфере ЖКХ ТПП РФ, НП НАУН

По вопросам участия обращаться: , *****@***ru, моб.: 3-22

По вопросам программы обращаться: , a. *****@***ru, тел.: (4; моб.: 8 903 

 

14-15

ноября 2013

Чт.–Пт.

г. Сочи

Красная Поляна

курортный комплекс
«Гранд Отель Поляна»

Организатор:

ГК «Открытый Диалог»

Соорганизаторы:

Ситуация сейчас:

·  социально ориентированные тарифы на жилищные и коммунальные услуги;

·  нехватка средств на модернизацию инфраструктуры;

·  низкая инвестиционная привлекательность отрасли;

·  катастрофический износ основных фондов;

·  постоянно меняющееся законодательство.

Самые важные вопросы:

·  Как правильно разработать и реализовать программу комплексного развития?

·  На какие средства ремонтировать жилищный фонд страны?

·  Как уберечь предприятие от банкротства в этих условиях 6-процентного повышения тарифов?

·  Чего ждать от Постановления правительства № 344?

·  Кто и при каких условиях имеет право проверять работу предприятий ЖКХ?

·  Как лучше выстраивать отношения с регулятором?

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

·  Как компенсировать выпадающие расходы?

·  Что делать, если региональный регулятор не идет на компромисс?

·  Как пересмотреть тариф для конкретной организации?

·  Можно ли пересмотреть тарифы в сторону повышения?

Задачи Форума:

·  Повысить эффективность работы предприятий ЖКХ в регионах, что позволит привлечь инвестиции и избежать наказаний со стороны контролирующих органов;

·  Подготовить руководителей предприятий ЖКХ и представителей муниципальных органов власти к работе в соответствии с требованиями, озвученными Президентом РФ;

·  Ознакомить делегатов с лучшими практиками по каждой из основных зон ответственности руководителя учреждения;

·  Получить напрямую от разработчиков и экспертов разъяснения по поводу последних изменений в нормативно-правовой базе, регулирующей отрасль;

·  Установить партнерские отношения и выстроить профессиональный диалог между руководителями региональных предприятий ЖКХ, профессиональным сообществом и авторитетными экспертами в сфере ЖКХ.

Эксперты Форума:

Широков Андрей

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ

Сазонов Всеволод

Член Экспертного совета комитета по вопросам собственности ГД ФС РФ

Демченко Оксана

Исполнительный вице-президент «ЖКХ-Девелопмент»

Шилина Мария

Руководитель Дирекции по проблемам ЖКХ АЦ при Правительстве РФ

Гордеев Дмитрий

Ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»

Особенности мероприятия:

Региональный опыт: У участников Форума есть уникальная возможность ознакомиться с региональным опытом модернизации предприятий сферы ЖКХ и городской инфраструктуры, которые произошли в г. Сочи в преддверии Олимпиады.

Лицом к лицу с профессионалами: Участникам Форума представится уникальная возможность поучаствовать в дискуссии с ведущими экспертами, разработчиками и специалистами, работающими в сфере ЖКХ, а также получить от них индивидуальные рекомендации по самым острым вопросам.

Новые связи: Мы создаем атмосферу и инициируем обмен опытом и знакомства. На протяжении двух дней проведения мероприятия для участников будут созданы отличные условия для тесного сотрудничества с коллегами из других регионов и спикерами Форума. Наработанные здесь связи и контакты помогут Вам в дальнейшем в решении проблем на местах.

Свежий взгляд: Деловая поездка в г. Сочи — это смена обстановки, положительный опыт коллег, совместная работа над ошибками, возможность внести свои коррективы в отраслевое законодательство. Посещение Столицы Зимних Олимпийских Игр — это новые впечатления, яркие эмоции, живое общение, интересные люди, незабываемые моменты

Главные темы:

·  Принятые в 2013 г. нормативно-правовые акты, регулирующие сферу ЖКХ. Обзор изменений, запланированных на 2014 г.;

·  Разработка и финансирование программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

·  Постановление Правительства РФ № 344 от 16 апреля 2013 г.

·  Контрольно-надзорная деятельность в сфере ЖКХ;

·  Разработка, реализация и финансирование региональных программ капитального ремонта;

·  Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»

·  Правила и особенности регулирования тарифов в 2014 году в рамках установленного Президентом РФ жесткого 6-процентного ограничения среднегодового роста тарифов на коммунальные услуги;

·  Новый порядок финансирования за счет ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ»;

·  Постановление правительства № 641 от 29 июля 2013 г. — Об инвестиционных и производственных программах организаций ВКХ (разработка, утверждение, требования к составу программ и пр.)

·  Социальная норма потребления электроэнергии (Постановление Правительства № 614 от 22.07.13 г.)

·  «Последняя миля» в электроэнергетике — возможные варианты решения проблемы.

Место проведения:

Форум пройдет на территории 5-звездного курортного комплекса «Гранд Отель Поляна». Комплекс расположился в заповедных местах Сочинского национального парка, среди пиков Кавказских гор, в самом сердце Красной Поляны. Участников Форума ожидают комфортабельные номера отеля, бары и рестораны с изысканной кухней, концептуальный оздоровительный центр Chandelle Blanche Medi SPA & Beauty Lounge, современные конференц-залы, теннисные корты и спортивные площадки, экскурсионные и развлекательные программы, неизменно превосходный сервис и атмосфера настоящего клубного отеля!

Программа коротко (проект)

13 ноября, Среда

Прибытие участников в г. Сочи.

Встреча участников в аэропорту/на вокзале, трансфер до Красной Поляны (по согласованию).

Размещение участников в гостинице (по согласованию).

Регистрация участников Форума.

14 ноября, Четверг, первый день Форума

8:00-10:00

Регистрация участников Форума. Приветственный кофе.

10:00-12:00

Пленарное заседание I (часть 1): «Перспективы развития коммунального комплекса страны: как эффективно реализовать поручения Президента РФ?»

12:00-12:30

Перерыв

12:30-14:30

Пленарное заседание I (часть 2): «Перспективы развития коммунального комплекса страны: как эффективно реализовать поручения Президента РФ?»

14:30-15:30

Обед

15:30-17:30

Тематическая секция: «Актуальные вопросы организации начисления и сбора платежей за ЖКУ»

15 ноября, Пятница, второй день Форума

9:00-10:00

Утренний кофе.

10:00-12:30

Дискуссионная секция: «Вопросы взаимоотношений между участниками рынка ЖКХ и урегулирование споров по договорным отношениям»

12:30-13:30

Обед

13:30-16:45

Круглые столы 1, 2 проводятся в параллельном режиме

13:30-15:00

Круглый стол 1 (ч.1):

«Управление МКД: современные практические решения»

Круглый стол 2 (ч.1):

«Тарифное регулирование в ЖКХ – к чему готовиться участникам рынка в 2014 г.?»

15:00-15:15

Перерыв

15:15-16:45

Круглый стол 1 (ч.2):

«Управление МКД: современные практические решения»

Круглый стол 2 (ч.2):

«Тарифное регулирование в ЖКХ – к чему готовиться участникам рынка в 2014 г.?»

16:45-18:00

Вечерний прием в честь участников Форума

Программа подробно (проект)

14 ноября, Четверг, день первый

8:00-10:00

Регистрация участников Форума. Приветственный кофе

10:00-12:00

Пленарное заседание I: «Перспективы развития коммунального комплекса страны: как эффективно реализовать поручения Президента РФ?»

К участию приглашены (на согласовании):

·  Представитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

·  Представитель Департамента жилищной политики и ЖКХ Минрегиона России.

·  Представитель Комитета ГД РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

·  Представитель Некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие».

·  Представители Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

·  Представители Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России.

Вопросы для обсуждения:

·  Стратегические задачи развития системы ЖКХ.

·  Законодательное обеспечение реформы и модернизации жилищного и коммунального хозяйства – итоги 2013 г.

·  Планируемые изменения и проекты нормативно-правовых актов: перспективы развития ЖКХ в 2014 г.

·  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:

·  изменения условий и продление сроков деятельности Фонда до 1 января 2018 г. ( от 01.01.2001 г. и от 01.01.01 г.);

·  финансирование из средств Фонда региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

12:00-12:30

Перерыв

12:30-14:30

Пленарное заседание 1, часть 2 «Перспективы развития коммунального комплекса страны: как эффективно реализовать поручения Президента РФ?»

К участию приглашены (на согласовании):

·  Представители ФСТ России.

·  , генеральный директор ЗАО "Руспромаудит".

·  , президент Межрегиональной ассоциации региональных энергетических комиссий.

·  , Исполнительный директор ЖКХ».

·  Представители .

Вопросы для обсуждения:

·  Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на региональном и местном уровнях.

·  Особенности формирования тарифов на коммунальные ресурсы в 2013 – 2014 гг.

·  Ключевые нормативные правовые акты, определяющие специфику регулирования тарифов на коммунальные ресурсы: обзор, комментарии, практика применения;

·  Динамика изменений нормативной правовой базы в области тарифного регулирования коммунальных ресурсов и дальнейшие планы по ее совершенствованию.

·  Проблема повышения качества предоставления коммунальных услуг.

14:30-15:30

Обед

15:30-17:30

Тематическая секция: «Актуальные вопросы организации начисления и сбора платежей за ЖКУ»

К участию приглашены (на согласовании):

·  , консультант по бухгалтерскому учету и налогообложению, преподаватель Русской Школы Управления.

·  ,  заведующий кафедрой «Строительство и Девелопмент» и «Городское хозяйство и ЖКХ», преподаватель Русской Школы Управления.

·  , директор МУП «ЕИРЦ», г. Ростов-на-Дону.

·  , генеральный директор коммунальный стандарт».

·  , директор расчетный центр» г. Екатеринбург.

·  , директор информационный центр» г. Ульяновск.

Вопросы для обсуждения:

·  Расчет размера платы за коммунальные услуги.

·  Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

·  Применение нормативов на ОДН при начислениях за жилищно-коммунальные услуги в свете новых Правил № 000 от 01.01.01 г.

·  Нормативное регулирование правил приема платежей от населения за ЖКУ и осуществления перевода денежных средств между платежными агентами и организациями, оказывающими услуги ЖКХ.

·  Делегирование полномочий по начислению и сбору платежей расчетными центрами или непосредственно РСО – «за» и «против».

·  Взаимоотношения между платежными операторами и поставщиками коммунальных услуг в контексте ФЗ № 000 от 3.07.2009 г.:

·  Промежуточные результаты работы закона применительно к сфере ЖКХ – выявленные недостатки и пути их устранения;

·  Особенности договорных отношений между оператором и поставщиком – обязательства сторон, существенные условия контракта;

·  Защита прав плательщика при использовании услуг платежных операторов;

·  Правила взимания комиссионного вознаграждения платежными агентами.

·  Применение закона «О персональных данных» в отношениях между организациями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги, и расчетными центрами.

15 ноября, Пятница, второй день Форума

9:00-10:00

Утренний кофе

10:00-12:30

Дискуссионная секция: «Вопросы взаимоотношений между участниками рынка ЖКХ и урегулирование споров по договорным отношениям»

Выступающие:

·  , член Экспертного совета комитета по вопросам собственности Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, председатель коллегии адвокатов «Сазонов и партнеры»

·  , ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города».

К участию приглашены (на согласовании):

·  , Заместитель Председателя Союза Юристов Москвы.

·  , председатель Арбитражного третейского суда Москвы, президент Союза третейских судов.

·  , главный консультант Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

·  , член НП СРО "МГУ ЖКХ".

·  Представитель Управления контроля электроэнергетики ФАС России.

Вопросы для обсуждения:

·  Проблемные вопросы предоставления коммунальных услуг и предполагаемые пути их решения в свете постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г.

·  Основные условия, подлежащие согласованию в договоре управляющей организации с ресурсоснабжающей организацией при купле-продаже коммунальных ресурсов.

·  Разграничение ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунальных услуг.

·  Порядок, сроки и ответственность ресурсоснабжающих организаций в области раскрытия информации.

·  Изменение порядка начисления платы за коммунальные услуги в связи выходом постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г.

·  Судебная практика по вопросам ценообразования в ЖКХ и разрешения споров УК и РСО.

·  Просроченная задолженность собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах: причины возникновения, способы ликвидации и инструменты борьбы с должниками.

12:30-13:30

Перерыв

13:30-16:45

Круглые столы 1, 2 проводятся в параллельном режиме

13:30-16:45

Круглый стол 1: «Управление МКД: современные практические решения»

Выступающие:

·  , руководитель Дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.

К участию приглашены (на согласовании):

·  , исполнительный вице-президент "ЖКХ-Девелопмент".

·  , генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп».

·  , проректор по научной работе ФАОУ ДПО Государственная академия строительства и жилищно-коммунального комплекса.

·  , председатель Правления Некоммерческого партнерства Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК).

·  , заместитель генерального директора муниципальной экономики».

·  Представители Фонда «Территория».

Вопросы для обсуждения:

·  Формирование цены договора управления МКД в условиях изменения жилищного законодательства.

·  Стандарты управления МКД (ПП № 000 от 01.01.01).

·  Сложности при применении Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения (постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000).

·  Правовое и нормативное обеспечение финансирования капитального ремонта.

·  Роль Фонда содействия реформированию ЖКХ в организации капитального ремонта МКД ( от 01.01.01 г.).

·  Разработка и реализация региональных программ капитального ремонта: формирование, порядок исполнения, ответственность сторон.

·  Формирование региональных фондов капитального ремонта: порядок принятия решения, условия и способы формирования.

·  Проведение работ по капремонту – разграничение сфер ответственности сторон (УК, ТСЖ, кооперативы, региональный оператор).

·  Создание регионального оператора в субъектах РФ: практические аспекты.

13:30-16:45

Круглый стол 2: «Тарифное регулирование в ЖКХ – к чему готовиться участникам рынка в 2014 г.?»

К участию приглашены (на согласовании):

·  Представители НП "Российское теплоснабжение".

·  Представители .

·  Представитель "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания".

·  Представители Российской Ассоциации Водоснабжения и Водоотведения.

·  Представители .

·  Представители ООО "Сибирская генерирующая компания".

·  Представитель ОАО "Нижегородский водоканал".

·  Представители ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

·  Представитель МУП ''Водоканал'' г. Екатеринбург.

·  Представители .

·  Представители ЗАО "Дар/Водгео".

·  Представитель Дирекции государственно-частного партнерства Внешэкономбанка.

Вопросы для обсуждения:

·  Ценообразование и регулирование тарифов в сферах тепло - и водоснабжения, водоотведения на 2014 г. Методические указания по расчету тарифов. Правила регулирования тарифов. Выбор метода регулирования тарифов.

·  Переход к долгосрочным методам регулирования в тепло - и водоснабжении, водоотведении.

·  Об инвестиционных и производственных программах организаций ВКХ (постановление Правительства № 000 от 01.01.01 г.) – порядок разработки и корректировки, условия утверждения, требования к составу программ, специфика контроля за исполнением.

·  Правила и порядок определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения.

·  Финансовая ответственность за неисполнение инвестиционных обязательств и механизмы возврата инвестиций.

·  Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала.

·  Специфика формирования тарифов на подключение к сетям тепло, водоснабжения и водоотведения, электросетям.

·  Практический опыт разработки и утверждения схем тепло - и водоснабжения, водоотведения.

·  Правила, регулирующие отношения по предоставлению горячей и холодной воды (постановления Правительства №№ 000, 643, 644, 645 от 01.01.01 г.) – переход к договорным отношениям по предоставлению услуг, существенные условия договоров и пр.

·  Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: перспективы решения проблемы и потенциальные инструменты его ликвидации.

·  «Последняя миля» в электроэнергетике – возможные варианты решения проблемы.

·  О сложностях и перспективах перехода к социальной норме потребления электроэнергии с 1 июля 2014 г. (постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000).

·  Договоры в электроэнергетике, налогообложение и тарифное регулирование в топливно-энергетическом комплексе.

15:00-15:15

Перерыв

16:45-18:00

Вечерний прием в честь участников Форума