Приложение
к решению Совета депутатов
Черновского сельского поселения
от 01.01.2001 г. № 23
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
на годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Программа социально-экономического развития Черновского сельского поселения на годы |
Основание разработки Программы | Постановление администрации Черновского сельского поселения а «О подготовке проекта Программы социально-экономического развития Черновского сельского поселения» |
Заказчик Программы | Совет депутатов Черновского сельского поселения |
Разработчик Программы | Администрация Черновского сельского поселения |
Основная цель Программы | · Повышение качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в границах поселения. · Создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию территории. · Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности. Повышение престижности проживания в сельской местности. |
Основные задачи Программы | Задачи в области развития социальной и общественной инфраструктуры поселения: - создание условий для строительства жилья; - недопущение увеличения ветхого и аварийного жилищного фонда; - приведение в нормативное состояние муниципальных дорог и систем коммунальной инфраструктуры; - развитие материально-технической базы учреждений культуры; - удовлетворение потребностей населения в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи; - улучшение информационно-консультационного обслуживания населения; - обеспечение безопасных условий проживания граждан. Задачи в области экономического роста уровня жизни сельского населения: - развитие предприятий агропромышленного комплекса и личных подсобных хозяйств; - развитие других традиционных для поселения секторов экономики; - развитие предпринимательства во всех его сферах; - формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории поселения. |
Сроки реализации Программы | 2годы |
Основные участники Программы (исполнители) | Органы местного самоуправления Черновского сельского поселения; производственные предприятия, учреждения и организации непроизводственной сферы, расположенные на территории поселения |
Общая стоимость Программы | Общая стоимость Программы, всего тыс. руб. – 31 501 ,5 - региональный бюджет – 20 415,8 - федеральный бюджет – 320,0 |
Основные ожидаемые результаты реализации Программы | Стабилизация социально-экономического положения, обеспечение инвестиционной привлекательности экономики Черновского сельского поселения, улучшение качества жизни населения территории |
Контроль исполнения Программы | Осуществляется Главой Черновского сельского поселения, администрацией Черновского сельского поселения, Советом депутатов Черновского сельского поселения |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Программа социально-экономического развития Черновского сельского поселения разработана с целью выработки единого подхода к комплексному развитию территории. Разработка и принятие стратегии и программы социально-экономического развития муниципального образования, как инструментов перспективного планирования, будут способствовать достижению целей самостоятельного развития Черновского сельского поселения.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящей Программе:
- социально-экономическое развитие муниципального образования – процесс, направленный на эффективное управление изменениями в различных сферах жизнедеятельности Черновского сельского поселения с целью достижения лучшего по сравнению с текущим уровнем социального и экономического развития при условии наиболее полного удовлетворения материальных и духовных потребностей населения;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования – система научно-обоснованных представлений об уровне, пропорциях и тенденциях социально-экономического развития Черновского сельского поселения. Прогноз на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно на очередной год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго планового периода;
- стратегия социально-экономического развития муниципального образования (далее – Стратегия) – документ, определяющий систему концептуальных представлений об общественно-значимых стратегических целях, приоритетных направлениях, ключевых ценностях социально-экономического развития Черновского сельского поселения. Концептуальные представления могут быть выражены через систему принципов, приоритетов, методов реализации Стратегии;
- программа социально-экономического развития муниципального образования (далее – Программа) – документ, определяющий систему взаимосвязанных и сбалансированных между собой и ресурсами мероприятий по достижению целевых ориентиров Черновского сельского поселения по приоритетным направлениям социально-экономического развития территории, планируемых путях и способах их достижения;
- эффективность муниципальной долгосрочной целевой программы – соотношение поддающихся материальной оценке результатов, достигнутых вследствие реализации этой программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией;
- муниципальная долгосрочная целевая программа – взаимосвязанный по задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение межотраслевых задач социально-экономического развития Черновского сельского поселения с целью достижения установленной в Стратегии цели;
- муниципальный проект – согласованный по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и результатам, имеющий точно установленные сроки начала и завершения комплекса мероприятий, направленных на решение определенной задачи, достижение определенной цели, устранение противоречия или решение проблемы местного значения;
- муниципальная инвестиционная программа – перечень инвестиционных проектов, содержащий сведения об объемах капитального строительства (реконструкции), в том числе разработке проектно-сметной документации, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств местного бюджета;
- результативность муниципальной долгосрочной целевой программы – степень фактического достижения результатов этой программы по отношению к плановым результатам;
- задача Программы – это проблемная ситуация с выделенными условиями (данными) и требованиями (результатом), с существующим и приведенным порядком ее решения;
- программные мероприятия – набор определенных взаимосвязанных операций, ведущих к решению определенной задачи, достижению поставленной цели;
- пояснительная записка – документ, поясняющий содержание отдельных положений основного документа (плана, отчета, проекта, программы, прогноза);
- сводный аналитический отчет – отчет о текущем социально-экономическом положении Черновского сельского поселения. Составляется за периоды, предшествующие подготовке Стратегии и (или) Программы.
1.3. Правовые акты, используемые в ходе подготовки Программы:
- Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
- Постановление Правительства Пермского края от 01.01.01 года «О конкурсе муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края»;
- Указ губернатора Пермского края от 01.01.01 года № 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности правительства Пермского края»;
- Распоряжение правительства Пермского края от 30 марта 2010 года «Об утверждении Плана мероприятий правительства Пермского края по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Пермского края и реестров проектов и непроектных мероприятий Правительства Пермского края, реализуемых функционально-целевыми и функциональными блоками».
1.4. Основой для разработки Программы являются:
Прогноз социально-экономического развития Черновского сельского поселения на годы, бюджет Черновского сельского поселения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
1.5. Предлагаемая Программа представляет собой план действий администрации Черновского сельского поселения на краткосрочную перспективу по комплексному социально-экономическому развитию сельского поселения на очередной 2012 год и на плановый период 20годов. Программа состоит из 6 разделов, определяющих существующее положение дел в Черновском сельском поселении и приоритетные направления его развития.
2. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Характеристика текущего состояния социальной сферы
2.1.1. Географическое положение
Поселение расположено в центральной части Большесосновского муниципального района в 180 км от краевого центра, в 80 км от ближайшей железнодорожной станции и в 22 км от районного центра. Граничит с тремя сельскими поселениями района (Тойкинским, Большесосновским, Полозовским) и с Частинским муниципальным районом. Площадь территории поселения составляет 20803 га, протяженность границы – 100,8 км. Центром поселения является село Черновское (бывший райцентр упраздненного ныне района) с протяженностью улиц 26 км. В состав поселения входит 7 населенных пунктов.
Поселение пересекают транзитная автомагистраль, соединяющие центр России с ее восточной частью (в том числе – районный центр с. Большая Соснова с центральной усадьбой поселения с. Черновское). В определенной степени это компенсирует удаленность поселения от территорий Прикамья, в которых сосредоточен основной экономический потенциал. К числу благоприятных факторов можно отнести и близость поселения к одному из основных промышленных центров Удмуртии - г. Воткинску.
Природные условия характеризуются сравнительно спокойным рельефом местности, умеренным климатом с достатком тепла и влаги, хорошей обводнённостью территории, преобладанием дерново-подзолистых почв, незначительной залесённостью. В составе лесов преобладают хвойные породы. Имеется разветвленная сеть логов, которые имеют различную крутизну склонов, ширину и глубину, залесённость и задернованность. По территории поселения протекает самая большая водная артерия района – река Сива, приток Камы, с главными притоками Сосновкой и Черной.
Чисто сельскохозяйственное поселение, лишенное промышленных предприятий, характеризуется сравнительно благополучной экологической обстановкой. Его водные объекты, как подземные, так и поверхностные водоемы являются одними из самых чистых в крае. Об этом говорит обилие в реках и прудах самых разнообразных видов представителей пресноводных рыб, в том числе лучших индикаторов качества воды - хариуса, раков, двухстворчатых моллюсков. На территории поселения имеются искусственно созданные 7 прудов площадью 30,5 га.
На территории поселения отсутствуют значимые месторождения твердых полезных ископаемых, которые могли бы представлять интерес для инвесторов. Месторождения, стоящие на балансе, по виду и количеству запасов относятся к общераспространенным полезным ископаемым местного значения.
Государственным балансом учтены:
- запасы кирпичных глин месторождения "Птицеферма" в количестве 795 тыс. т по категориям A + B + C1 (месторождение расположено в 2 км на запад от с. Черновское, разведано в 1955 году, в 1992 году произведена переоценка запасов месторождения; по химическому составу глины месторождения относятся к качественному сырью для кирпичного производства марки "100", но это кирпич низких марок);
- запасы песчано-гравийной смеси Плосковского месторождения по категориям B + C1 (ежегодная добыча ПГС и песка широко используются в автодорожном и промышленно-гражданском строительстве);
- запасы торфа - месторождения располагаются группами в долине р. Сивы (торф низинного типа – высокозольный; преобладают мелкие торфяные месторождения с площадью промзалежей - 10-100 га).
Поселение богато животным миром. Широко распространены такие ранее редкие его представители, как кабан, медведь, бобр, европейская норка. Часто встречается лось. С каждым годом увеличивается численность птиц - глухаря, тетерева и др. Поэтому высоко ценятся охотугодья поселения.
2.1.2. Трудовые ресурсы
Численность населения Черновского сельского поселения по состоянию на 01.01.2012 составляет 2182 человека.
N | Наименование населенного пункта | Численность | в том числе трудоспособного возраста | Молодежь в возрасте от 18 до 35 лет | Пенсионеры |
1 | д. Вары | 114 | 60 | 48 | 24 |
2 | д. Желнино | 55 | 26 | 13 | 15 |
3 | д. Зачерная | 76 | 37 | 24 | 20 |
4 | д. Лягушино | 24 | 13 | 4 | 7 |
5 | д. Осиновка | 15 | 7 | 2 | 6 |
6 | д. Плоска | 91 | 42 | 20 | 24 |
7 | с. Черновское | 1807 | 1040 | 573 | 413 |
Всего | 2182 | 1225 | 684 | 509 |
Возрастная структура населения:
Население | в % к общему числу жителей |
Дети от 0 до 18 лет | 20,5 |
Население трудоспособного возраста | 56,2 |
Население пенсионного возраста | 23,3 |
В целом определяющим фактором в демографической ситуации поселения в последние годы является естественная прибыль населения, которая за 2011 год составила 8 человек: родилось - 36, а умерло - 28 человек. На 1000 человек населения коэффициент рождаемости составил 16,5, смертности – 12,8.
Общая среднесписочная численность работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории сельского поселения, за 2011 год составила 590 человек, в том числе по крупным и средним предприятиям - 235 человек (39,8 % к общему числу занятых). Наибольший удельный вес от них имеют торговля и общественное питание - 118 человек. Количество работающих в бюджетных организациях поселения - 189 человек (32 % к общему числу занятых). Количество индивидуальных предпринимателей во всех сферах деятельности, зарегистрированных на территории сельского поселения, по состоянию на 01.01.2012 года составляет 41 ИП. Часть трудоспособного населения трудится за пределами Черновского сельского поселения.
Наименование предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения | Среднесписочная численность работников по состоянию на 01.01.2012 | |
1 | СПО «Черновское» | 118 |
2 | ЗАО "Черновская ПМК-14" | 69 |
3 | СПК «Русское поле» | 33 |
4 | 15 | |
5 | 6 | |
6 | МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа» | 118 |
7 | МОУ ДОД ДЮЦ "Олимп" | 12 |
8 | Черновская врачебная амбулатория | 33 |
9 | Пожарная часть № 000 | 19 |
10 | » | 6 |
11 | Отделение Сбербанка России | 2 |
12 | Центр услуг связи | 4 |
13 | Ветеринарный участок | 2 |
14 | Администрация Черновского сельского поселения | 10 |
15 | МБУК «Черновской сельский Дом культуры» | 11 |
16 | МБУК «Черновская сельская библиотека» | 5 |
17 | МУП "Вода, газ - сервис" | 10 |
2.1.3. Занятость населения
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
