Приложение
к муниципальной программе «Комфортные условия проживания в городе Орске на годы»
Подпрограмма
«Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда»
на годы»
(далее – Подпрограмма № 3)
Паспорт Подпрограммы № 3
Ответственный исполнитель | Администрация города Орска (отдел капитального строительства). |
Соисполнители Подпрограммы № 3 | Нет. |
Участники Подпрограммы № 3 | Комитет по управлению имуществом города, жилищный отдел администрации города, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска. |
Цель Подпрограммы № 3 | Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Сокращение социальной напряженности и улучшение условий проживания жителей города. |
Задачи Подпрограммы № 3 | - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными; - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; - приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. |
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы № 3 | - доля аварийного жилого фонда от общей площади многоквартирных домов города. |
Срок реализации Подпрограммы № 3 | годы. |
Объем финансирования Подпрограммы № 3 за счет средств городского бюджета с разбивкой по годам | Общий объем финансирования за счет средств городского бюджета составляет 0,00 млн. руб., в том числе: ● 2014 год – 0,00 млн. руб.; ● 2015 год – 0,00 млн. руб.; ● 2016 год – 0,00 млн. руб. |
Объем и источники финансирования за счет иных средств с разбивкой по годам | Общий объем финансирование за счет иных средств составляет 740,00 млн. руб., в том числе: ● 2014 год – 237,48 млн. руб.; ● 2015 год – 167,43 млн. руб.; ● 2016 год – 143,16 млн. руб. |
Характеристика текущего состояния
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Выполнение мероприятий Подпрограммы № 3 должно привести к снижению этих показателей.
Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Настоящая Подпрограмма № 3 подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города, при условии соблюдения установленного действующим законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.
В соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям. Данные жилые помещения могут находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет обязанность органов местного самоуправления по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в разумный срок не осуществили снос такого дома.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предполагается участие Фонда, органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
Основные цели и задачи Подпрограммы № 3
Основной целью Подпрограммы № 3 является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В рамках реализации Подпрограммы № 3 будут решаться следующие основные задачи:
- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными;
- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации Подпрограммы № 3
Реализация цели и задач Подпрограммы № 3 рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
Целевые индикаторы Подпрограммы № 3
Целевым индикатором достижения целей и решения задач Подпрограммы № 3 является доля аварийного жилого фонда от общей площади многоквартирных домов города.
Перечень целевых индикаторов представлен в Таблице № 4.1.
Таблица № 4.1.
№ п/п | Целевой индикатор | Ед. изм. | Исходные показагода | Целевые значения индикатора | ||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
1 | Доля аварийного жилого фонда от общей площади МКД города | % | 0,44 | 0,23 | 0,16 | 0,06 |
Основные мероприятий Подпрограммы № 3
Основное мероприятие Подпрограммы № 3 – переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Подпрограммы № 3 осуществляется следующими способами:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Основными направлениями реализации мероприятия Подпрограммы № 3 являются:
- принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета, которые производятся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
- изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Подпрограммы № 3, используются муниципальным образованием «Город Орск» исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Дополнительное финансирование расходов осуществляется за счет средств городских бюджетов в следующих случаях:
- приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области;
- предоставление гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Организационные мероприятия по реализации Подпрограммы № 3 предусматривают:
- проведение оценки состояния рынка жилья для принятия решения о выборе способа предоставления жилья гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и в случае предоставления взамен изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений в случае заключения договора мены;
- установление очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий;
- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Подпрограмме № 3 путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;
- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и по сокращению сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;
- осуществление сбора и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.
Основные мероприятия Подпрограммы № 3
Основным мероприятием Подпрограммы № 3 является переселение граждан из аварийного жилого фонда, которое представлено в Таблице № 4.2.
Таблица № 4.2
Исполнитель | Всего за | В том числе по годам млн. руб. | ||||||||||
начало | окончание | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||||||
ГБ | ИС | ГБ | ИС | ГБ | ИС | ГБ | ИС | |||||
1. | Переселение граждан из аварийного жилого фонда | Ежегодно, на протяжении срока действия Программы, с 01 января | Ежегодно, на протяжении срока действия Программы, до 31 декабря | ОКС | 0 | 740,0 | 0 | 108,6 | 0 | 315,7 | 0 | 315,7 |
Всего в том числе: | 0 | 740,0 | 0 | 108,6 | 0 | 315,7 | 0 | 315,7 | ||||
Средства Фонда | 31,8 | 32,4 | 32,4 | |||||||||
Средства бюджет субъекта РФ | 76,8 | 283,3 | 283,3 |
Расходование средств, привлеченных за счет средств Фонда ЖКХ, будет осуществляться в рамках принимаемых программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Объем ассигнований подлежат ежегодной корректировке с учетом индекса цен на соответствующий финансовый год, а также на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета с внесением изменений в подпрограмму.
Оценка эффективности Подпрограммы № 3
Оценка Подпрограммы № 3 проводится в соответствии с порядком контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Орска от 01.01.01 года № 6082-п «Об утверждении Положения о муниципальных программах города Орска».
