Первый вопрос
Тезисы
для выступления Президента Союза работодателей Ростовской области на расширенном заседании Правления Союза работодателей по вопросу: «Достойный труд – ключевой ресурс инновационного развития экономики Ростовской области»
4 апреля 2013 г. 11 | Ростовское Общественное Собрание, |
Уважаемые коллеги!
В областном трехстороннем Соглашении на годы Союз работодателей взял обязательства вести работу по продвижению принципов Достойного труда, определенных концепцией Международной организации труда и поддержанных нашей страной.
Информация о концепции Достойного труда у всех участников заседания в раздаточном материале имеется.
Решающая роль в реализации основных положений Достойного труда принадлежит работодателям, обеспечивающим экономический рост и создание высокопроизводительных рабочих мест.
В Союзе работодателей активно реализуются меры по развитию предпринимательства, созданию условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в условиях членства России в ВТО. Об этом участники заседания хорошо информированы. Наиболее важные мероприятия отражены на сайте нашей организации.
Другой сферой нашей деятельности, в соответствие с областным трехсторонним Соглашением, является продвижение принципов Достойного труда в системе социального партнерства и повышение социальной ответственности бизнеса.
Наиболее важными элементами системы является:
Первое. Выполнение обязательств работодателями в сфере оплаты труда.
Наши главные ориентиры:
- приближение уровня среднемесячной заработной платы в Ростовской области к среднероссийским показателям соответствующих видов экономической деятельности (по итогам 2012 года она составила: в России 25 тыс. 796 руб., в области - 19 тыс. 444 рубля и ЮФО – 19 тыс. 442 рубля).
- доведение минимального размера оплаты труда в организациях региона до величины прожиточного минимума трудоспособного населения по итогам четвертого квартала предшествующего года. В 2013 г. она должна составлять 6676 рублей. Напомню, что с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным Законом в сумме 5205 рублей.
По данным статистики, среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях области в 2013 году составляет более 21 000 рублей, а на малых около 15 000 рублей. При этом разница между городскими и сельскими территориями очень существенная. Так, если в г. Ростове-на-Дону средняя зарплата на малых предприятиях в 2012 году составила 17 тысяч рублей, то в Заветинском районе 7400 рублей, Ремонтненском районе только 6400 рублей.
Поэтому созданию условий для развития предпринимательства и росту уровня оплаты труда на малых предприятиях мы будем уделять постоянное внимание.
Важной задачей в своей работе считаем погашение долгов по заработной плате и ликвидацию «серых схем» в оплате труда.
В этой связи мы практикуем оказание помощи предприятиям в сбыте продукции, поиске инвесторов, проведении консультаций по формам поддержи предпринимателей и трудовому законодательству.
Второе. Взаимодействие с Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области, образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования по комплексу мер, связанных с обеспечением потребностей предприятий в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах.
Положительно воспринято работодателями участие нашей организации:
- в формировании проекта технического задания на проведение статистического регионального обследования в 2013 году с целью прогнозирования потребности регионального рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах;
- в развитии системы внутрифирменной подготовки предприятий с учетом опыта Корпоративного учебного центра Новочеркасского электровозостроительного завода и других предприятий;
- в реализации программ занятости молодежи, женщин, инвалидов, пенсионеров и другим направлениям.
Союз работодателей ежеквартально проводит мониторинг Индекса деловой среды. Нехватка квалифицированных кадров находится у большинства предприятий на первом месте среди вопросов, отрицательно влияющих на развитие бизнеса.
Третье. Создание безопасных условий труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также соблюдение норм экологической безопасности находится в центре внимания Союза работодателей.
В этом направлении ведётся работа совместно с областной межведомственной комиссией по охране труда, Государственной инспекцией труда, профсоюзным активом, фондами пенсионного, социального и медицинского страхования, а также организациями, оказывающими услуги на рынке труда.
Вместе с тем, взятые обязательства в областном трехстороннем Соглашении на годы по продвижению принципов Достойного труда требуют от нас более напряженной согласованной работы в системе социального партнерства.
Центральная роль в продвижении принципов Достойного труда принадлежит областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и трехсторонним комиссиям в муниципалитетах.
В их работе мы должны сделать акцент не только на социально-трудовые, но и связанные с ними экономические отношения. У нас недостаточна практика обсуждения на заседаниях областной трехсторонней комиссии проектов Областных законов и нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной привлекательности, энергоэффективности, развития малого и среднего бизнеса, социальных аспектов бюджета.
Данная проблема характерна и для деятельности федеральной трёхсторонней комиссии. Именно поэтому малым бизнесом отрицательно воспринято двойное увеличение страховых платежей в пенсионный фонд.
Отсутствие согласованных позиций бизнеса и власти, слабая информированность предпринимателей привели к закрытию в стране более 300 тысяч индивидуальных предпринимателей.
По данным департамента инвестиций и предпринимательства в Ростовской области закрылось около 16 тысяч ИП (всего в нашей области около 200 тысяч индивидуальных предпринимателей).
Активная деятельность трёхсторонних комиссий всех уровней позволит бизнесу стать осознанными участниками принимаемых решений в социально-трудовой сфере.
Важной задачей, поставленной Губернатором области Василием Юрьевичем Голубевым, является присоединение всех работодателей к областному трехстороннему Соглашению.
Решить её без дальнейшего развития социального партнерства на отраслевом и муниципальном уровнях сложно.
Предлагаем создать при отраслевых министерствах и ведомствах, с учётом имеющихся особенностей, постоянно действующие органы социального партнерства.
Опыт нашей деятельности показывает, что это также эффективная форма взаимодействия бизнеса и власти.
Региональная законодательная база позволяет нам вести работу в этом направлении.
В муниципальных образованиях позволит активизировать работу по присоединению работодателей к обязательствам трёхстороннего Соглашения проведение ежеквартальных зональных совещаний по актуальным вопросам социального партнёрства.
Деятельность в этом направлении приобретает особую актуальность в связи с начатой работой по подготовке Соглашения между Правительством, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области на годы. Предлагаю всем работодателям региона включиться в эту большую работу.
Ключевой темой социально-трудовых отношений является соответствие уровня оплаты труда квалификации работников и росту производительности труда.
На большинстве наших предприятий на уровень руководства постоянно выходят всевозможные организационные проблемы: опоздания, нарушение сроков, нарушение инструкций, сбои в производстве, что влияет на производительность труда.
В результате ежегодные потери организаций составляют свыше 50 процентов годового фонда оплаты. А если к ним прибавить другие потери предприятий, то получают значительные суммы.
Предлагаем профсоюзным организациям активнее включиться в работу по росту производительности труда. Здесь у нас большие резервы.
Заслуживает внимание всех предприятий региона внедрение системы бережливого производства на Новочеркасском электровозостроительном заводе, созданные формы мотивации персонала в сфере оплаты труда на , , и других организациях.
Нам необходимо распространять положительный опыт деятельности работодателей и профсоюзных организаций в этой сфере через систему коллективно-договорных отношений.
Реализуя принципы Достойного труда, особое внимание мы уделяем развитию рынка труда и подготовке кадров.
Сегодня у нас в области нет четкого научно-обоснованного прогноза потребности региона в квалифицированных специалистах со средним и высшим образованием.
Чтобы понимать потребность предприятий в кадрах предлагаем сформировать инновационную систему прогнозирования потребности рынка с участием заинтересованных министерств и ведомств, работодателей, Совета ректоров вузов и Совета директоров учебных заведений среднего и начального профессионального образования области.
Считаем необходимым с этой целью реализовать требование статьи 4 Областного закона «О взаимодействии областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов» и создать Региональный координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов.
Важным направлением нашей работы мы считаем выстраивание конструктивного диалога с вновь избранными Советом ректоров вузов и Советом директоров учебных заведений начального и среднего профобразования.
К числу задач, которые мы должны решить в ближайшее время в сфере образования и развития рынка труда также относятся:
- развитие практики независимой оценки и сертификации профессиональных квалификаций;
- создание системы участия работодателей в разработке и утверждении профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года;
- проведение комплекса мероприятий по повышению престижа профессий, востребованных на рынке труда, развития наставничества и адаптации молодых специалистов на предприятиях.
Решению этих и других задач по развитию рынка труда наша организация планирует уделить внимание в ближайшее время.
Большое внимание в работе Союза работодателей будут занимать вопросы охраны труда.
28 апреля пройдет традиционный Всемирный день охраны труда на тему: «Профилактика профессиональных заболеваний». Мы подготовили рекомендации работодателям по его проведению. В настоящее время идет работа по их реализации.
Итоги деятельности в сфере охраны труда мы планируем подвести в г. Волгодонске на совместном заседании Правлении Союза работодателей и областной межведомственной комиссии по охране труда в начале июня 2013 года. Просим министерство труда и социального развития Ростовской области поддержать нашу инициативу.
И ещё один вопрос, который волнует социальных партнёров.
В Законодательном Собрании Ростовской области длительное время находится проект Областного Закона «Об охране труда в Ростовской области».
Просим Правительство и депутатов принять его в этом году.
В последние годы в систему социального партнерства по решению Правительства Российской Федерации включен конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности».
К, сожалению, его роль в реализации принципов Достойного труда мы недооцениваем.
В наших возможностях пересмотреть отношение к конкурсу «Российская организация высокой социальной эффективности».
По итогам регионального этапа в нем приняло участие в 2012 году 43 организации из 17 муниципальных образований области.
Считаем, что это низкий показатель. Для примера, в областном конкурсе «Бизнес Дона – 2012», приняло участие более пятисот организаций малого и среднего бизнеса. И в этом направлении нужна более активная работа.
Уважаемые коллеги!
Информирую Вас о том, что с целью повышения социальной ответственности предпринимателей Союз работодателей ведет работу по присоединению организаций к Антикоррупционной хартии российского бизнеса, Кодексу социально ответственного бизнеса Ростовской области и получению «Сертификата доверия работодателю» (сегодня его имеют 52 организации, три организации его лишены за нарушения трудового законодательства).
И еще об одном направлении нашей деятельности.
Союз работодателей принимает меры по формированию объединений работодателей в муниципалитетах и оказанию им помощи в работе. Формально объединения работодателей существуют в 55 городах и районах. Однако в 10 территориях они по-прежнему существуют на общественных началах и не прошли государственную регистрацию. При поддержке сторон социального партнерства эту работу мы будем продолжать.
В своем докладе я остановился на основных сферах нашей работы по продвижению принципов достойного труда.
У работодателей сложилось глубокое убеждение – Достойный труд ключевой ресурс инновационного развития экономики.
Патриарх донской промышленности Борис Николаевич Слюсарь недавно на заседании регионального Совета Союза машиностроителей России подчеркнул: «Без высокой заработной платы мы вопросы модернизации в условиях членства в ВТО не решим». И добавил: «Помогать надо слабозащищенным слоям населения, а трудоспособные граждане должны зарабатывать».
У нас стал популярен лозунг «Сделано на Дону».
По многим направлениям социально-экономического развития проводятся знаковые мероприятия: «Промышленный конгресс Юга России», выставка-форум «Здравоохранение Юга России», педагогические конференции, областные ярмарки вакансий.
В сфере социально-трудовых отношений таких событий нет. Это не правильно. Высокопроизводительный, достойный труд должен стать нашим главным брендом.
Чтобы поднять престиж Достойного труда предлагаем ежегодно проводить в рамках форума «Бизнес Дона» (или в другом формате) конференцию «Модернизация в Ростовской области: труд, как социально-экономическая категория»
Таковы наши оценки сделанного и направления дальнейшей работы по продвижению принципов Достойного труда в соответствие с областным трехсторонним Соглашением на годы.
Благодарю за внимание!
