Методические рекомендации по разработке инструкции по организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты рабочим и служащим, личному составу нештатных аварийно спасательных формирований и неработающему населению

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

_____________________________________________________

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ, ЛИЧНОМУ СОСТАВУ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И НЕРАБОТАЮЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ

Липецк - 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями приказов МЧС России «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (зарегистрировано в Минюсте за № 000 от 01.01.2001), «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрировано в Минюсте за № 000 от 01.01.2001), постановлением Губернатора Калужской области с «Об организации выдачи противогазов и КЗД населению Калужской области», других руководящих документов и определяет порядок планирования и выдачи имущества гражданской обороны (в дальнейшем – имущество) для использования по предназначению в военное время.

1.2. Целью разработки методических рекомендаций является оказание помощи предприятиям, организациям и учреждениям (далее – организациям) в организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее – пункты) и выработке к ним единых требований.

1.3. Инструкция разрабатывается на каждый пункт и утверждается руководителем организации.

ИНСТРУКЦИЯ

по организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты рабочим и служащим, личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований и неработающему населению

Пункты предназначены для подготовки и выдачи противогазов, камер защитных детских, респираторов и другого имущества (далее – имущество ГО) рабочим и служащим организаций, неработающему населению.

Пункт выдачи средств индивидуальной защиты – это временное формирование гражданской обороны и выполняет свои функции с получением распоряжения на вывоз средств защиты со складов хранения до полной их выдачи населению.

Для личного состава нештатных аварийно спасательных формирований (далее - НАСФ), рабочих и служащих пункты выдачи создаются по месту работы: для учащихся, студентов и преподавателей – в учебных заведениях; неработающему населению – по месту жительства в органах ЖКХ.

К неработающему населению относятся пенсионеры, инвалиды труда, инвалиды с детства и проживающие с ними неработающие родственники, безработные и несовершеннолетние члены их семей, не посещающие детских учреждений, школ и учебных заведений на день составления списков.

Администрация пункта назначается приказами руководителей организаций, на базе которых они развертываются.

Подготовка помещения, его оборудование, обучение и тренировка администрации пункта производится заблаговременно, в мирное время, по учебным планам подготовки НАСФ. Начальники пунктов проходят подготовку в УМЦ один раз в три года. Ответственность за подготовку и работу ПВ СИЗ возлагается на руководителя организации, которой он развертывается.

Списки на выдачу имущества ГО составляются в мирное время и уточняются ежегодно по состоянию на 1 января очередного года.

Вывоз имущества ГО со складов резерва Калужской области производится с получением сигнала на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы или распоряжения Правительства Калужской области при угрозе ЧС.

Выписки с указанием сроков, видов и количества передаваемого имущества ГО из Плана выдачи имущества ГО неработающему населению области, а также из расчета обеспечения НАСФ для разработки соответствующих Планов и Расчетов в районах.

Сроки установлены:

- готовность пункта к приему имущества ГО – 8 часов;

- вывоз имущества ГО – 16 часов расчетного времени.

Возможность одного пункта за 1 час работы (пропускная способность) должна обеспечить выдачу не менее 180-200 противогазов.

Продолжительность работы пункта по непосредственной выдаче противогазов не должна превышать 10 часовой рабочей смены.

После завершения работ по обеспечению приписанного к пункту выдачи населения имущества ГО начальниками пунктов предоставляются отчеты с приложением ведомостей на выдачу противогазов в орган местного муниципального управления. Отчеты органами муниципального управления по обеспечению неработающего населения и НАСФ имуществом ГО направляются в Главное управление МЧС России по Калужской области.

Излишествующее имущество по указанию Главного управления МЧС России по Калужской области, органов местного муниципального управления, передается на другие объекты. Начальником пункта на оборудование и документацию составляется ликвидационный акт с приложением ведомостей на сдачу этого оборудования, имущества и документов на склад объекта-формирователя.

Документы, отрабатываемые на пункте выдачи противогазов:

1. Приказ руководителя ГО организации о создании пункта и о назначении администрации.

2. План (схема) размещения пункта и перечень необходимого оборудования.

3. Штатно-должностной список личного состава пункта.

4. Функциональные обязанности должностных лиц.

5. Списки рабочих и служащих (личного состава формирований), неработающего населения, подлежащих обеспечению противогазами.

6. План-график подготовки и работы пункта. Согласовывается с органом местного муниципального управления района и утверждается руководителем ГО объекта.

7. Бланки ведомостей на выдачу противогазов.

8. Схема оповещения и сбора личного состава в рабочее и нерабочее время.

9. Список представителей домовых комитетов частного сектора и старших по домам. Схема (порядок) оповещения населения

10. Расписание занятий с личным составом и журнал посещаемости на учебный год.

11. Журнал принятия распоряжений.

Непосредственной разработкой документов занимается уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и назначенный приказом начальник пункта.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

должностных лиц пункта выдачи имущества ГО

Начальник пункта назначается из числа должностных лиц предприятия, организации, учреждения и отвечает за готовность пункта к работе.

Он обязан

а) в мирное время:

- знать количество и виды имущества ГО, которое предназначено для выдачи с данного пункта;

- подготовить помещение под пункт выдачи противогазов, необходимое оборудование и документацию, согласно Инструкции;

- согласовать с уполномоченным на решение вопросов ГО и защиты населения тематику обучения, утвердить план подготовки и готовить личный состав пункта к выполнению функциональных обязанностей;

- ежегодно на 1 января текущего года уточнять штатно-должностной список и схему оповещения личного состава пункта и населения;

б) с получением распоряжения на вывоз и выдачу имущества ГО:

- с получением распоряжения руководителя ГО на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы и команды на вывоз противогазов оповестить и собрать личный состав пункта;

- к «Ч+» 8 подготовить пункт к приему и складированию противогазов;

- с доставкой противогазов произвести их разгрузку в помещение пункта, оформить документы на прием и доложить руководителю ГО объекта;

- разложить противогазы по видам и обеспечить надежную охрану;

- с личным составом пункта провести практическое занятие по выполнению функциональных обязанностей;

- оповестить население о порядке, времени и месте выдачи противогазов;

в) с получением распоряжения на выполнение мероприятий «Общей готовности ГО» и выдачу имущества ГО:

- провести оповещение, собрать личный состав пункта, к «Ч»+ 4.00 развернуть пункт для работы по полной схеме;

- провести инструктаж личного состава и руководить его работой;

- организовать встречу лиц прибывающих для получения имущества ГО и вести учет выдачи;

- для неработающего населения (престарелые, инвалиды) принимать меры по доставке противогазов к местам их проживания;

- по окончании выдачи противогазов доложить руководителю ГО объекта;

- представить в органы местного муниципального управления отчетные документы.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

командира звена разгрузки

Командир звена разгрузки назначается приказом руководителя объекта, на время работы пункта выдачи. Он подчиняется начальнику пункта выдачи.

Он обязан:

- своевременно встретить транспорт, доставивший имущество ГО, принять его по количеству в соответствии с маршрутной картой (сопроводительной накладной);

- организовать своевременную разгрузку доставляемого имущества на пункте выдачи;

- обеспечить бесперебойную подачу имущества ГО в группу выдачи;

- обеспечить соблюдение мер безопасности при выполнении работы, иметь необходимый инструмент для вскрытия ящиков;

- по окончании работ сдать освободившуюся тару и оставшееся имущество в места указанные руководителем ГО.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

командира звена выдачи средств индивидуальной защиты

Командир звена выдачи имущества ГО подчиняется начальнику пункта выдачи и на все время функционирования пункта выполняет его распоряжения.

Он обязан:

- знать устройство, принцип работы средств защиты органов дыхания (противогазов ГП-7, ПФД-Ш, ПФД-Д, камеры защитной детской КЗД-6), правила подгонки, проверки на герметичность и пользования ими;

- распределять и уточнять обязанности личного состава группы, в мирное время тренировать личный состав в выполнении функциональных обязанностей;

- иметь необходимые принадлежности для определения размеров противогазов;

- обеспечивать регистрацию прибывающего населения в соответствии со списком;

- следить за правильным подбором всех видов противогазов прибывающему населению;

- регулировать потоком движения населения на своем участке;

- руководить правильной сортировкой противогазов по стеллажам в соответствии с их предназначением и размерами;

- контролировать соблюдение мер безопасности и личной гигиены.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

командира звена подготовки средств индивидуальной защиты к использованию

Командир звена подготовки СИЗ назначается из наиболее подготовленных должностных лиц, подчиняется начальнику пункта выдачи и является прямым начальником для личного состава группы на период работы пункта.

Он обязан:

- знать личный состав звена и готовить его к выполнению функциональных обязанностей;

- знать устройство, принцип работы, порядок подгонки, проверки на герметичность и правила пользования противогазом и камерой защитной детской КЗД-6;

- осуществлять контроль за правильной сборкой и подгонкой противогазов всеми категориями населения, прибывающими на пункт выдачи;

- контролировать обработку лицевых частей противогазов дезинфицирующим раствором;

- проводить обучение пребывающего населения правилами пользования противогазами;

- руководить работой личного состава, требовать соблюдения мер безопасности и личной гигиены;

- регулировать потоком движения населения на своем участке;

- о всех случаях нарушения порядка работы докладывать начальнику пункта.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

командира звена технической проверки средств индивидуальной защиты

Командир звена технической проверки СИЗ подчиняется начальнику пункта выдачи, руководит работой подчиненного ему личного состава и отвечает за правильную проверку сборки и исправности противогаза, соблюдения мер безопасности при работе с раздражающем веществом.

Он обязан:

- знать личный состав звена и руководить его сбором;

- знать меры безопасности при работе с раздражающем веществом (хлорпикрин, хлорацетофенон);

- развернуть палатку (оборудовать помещение) на расстоянии не ближе 100 м от жилых помещений;

- проводить проверку подбора лицевых частей и исправности противогаза в палатке (помещении) с раздражающем веществом;

- во время проведения технической проверки и подгонки противогазов постоянно контролировать направление ветра;

- проверку противогазов проводить при концентрации паров хлорпикрина в палатке 8,5 мг/л;

- при обнаружении неисправности противогаза проводить устранение неисправности или замену лицевой части и провести повторную проверку.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

врача (фельдшера)

Врач (фельдшер) подчиняется начальнику пункта выдачи и отвечает за своевременное и квалифицированное оказание медицинской помощи пораженным, лицам обратившимся за оказанием медицинской помощи, а также выявление лиц, имеющих противопоказания для пользования противогазом.

Он обязан:

- своевременно прибыть на пункт выдачи;

- постоянно находится на площадке технической проверки и подгонки противогазов;

- выявлять лица, имеющие противопоказания для пользования противогазом;

- оказывать квалифицированную первую медицинскую помощь пораженным раздражающим веществом, лицам, обратившимся за оказанием медицинской помощи;

- своевременно докладывать начальнику пункта выдачи о всех случаях поражения рабочих и служащих раздражающем веществом;

- сильно пораженных хлорпикрином направлять в медицинские лечебные учреждения.

ПРИМЕРНАЯ СХЕМА

организации пунктов выдачи средств индивидуальной защиты

1. Развертываемые органами жилищно-коммунального хозяйства, учебными заведениями и другими организациями для выдачи СИЗ населению.

ИД-1 (дозиметр) – 1 шт. Противогаз-1 шт. Папка с документами Повязка (бейджик)-1 шт.

 

 

З в е н ь я

 

Столы – 3 шт. Стулья – 2 шт. Ванночки - 5 шт. Ветошь – 5 –6 кг ИД-1 (дозиметр) – 12 шт. Противогаз с ДПГ-3 – 12 шт. АИ-2 – 12 шт. ИПП-11 – 12 шт. ИПП-1 – 12 шт. Повязка (бейджик) – 12шт. Плакат «Правила пользования противогазом» - 1 шт. Указатель – «Сборка противогазов, камер защитных детских и обучение пользованию» - 1 шт. Указатель – «Место учета выданных противогазов – 1 шт. Ведомость (журнал) учета выданных противогазов – 1 шт. Повязка – 1 шт.

 

Примечание: штатная численность администрации пункта выдачи СИЗ определяется в зависимости от объема выполняемой задачи по выдачи СИЗ неработающему населению.

ИД-1 (дозиметр) – 1 шт. Противогаз-1 шт. Папка с документами Повязка (бейджик)-1 шт.

2. Развертываемые объектами экономики для выдачи средств РХЗ рабочим, служащим и личному составу НАСФ

 

З в е н ь я

 

Примечание: штатная численность администрации пункта выдачи СИЗ определяется в зависимости от объема выполняемой задачи по выдачи СИЗ рабочим и служащим.

Вариант

Принципиальная схема

организации работы пункта выдачи СИЗОД для неработающего населения

1. Встреча транспорта с имуществом ГО и его разгрузка. Встреча прибываемого населения для получения имущества ГО

Регулировщик 1 чел	Склад СИЗОД 3 чел.
Звено выдачи СИЗ (10 чел)

 

 

Регистрация прибывающего населения 1 чел.
Взрослые ГП-5, ГП-7 Дети до 1,5 лет КЗД 1 чел.
ПДФ-Д, ПДФ – Ш 2 чел.	КЗД-4, 6 1 чел.

 

 

ПДФ-Д, ПДФ – Ш, ГП-5, ГП-7 1 чел.

Звено подготовки СИЗ к использованию (9 чел.)

 

 

ГП-5, ГП-7 1 чел.

 

Дети до 1,5 лет 1 чел.

Дети от 1,5 до 17 лет 3 чел.

 

ТЕМАТИКА

подготовки начальников пунктов выдачи СИЗ и личного состава

Тема 1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (3 часа).

Учебные вопросы.

1. Назначение, принцип действия, устройство, маркировка и упаковка противогазов: ГП-5, ГП-7, ПДФ-Д, ПДФ-Ш, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш и камер защитных детских КЗД-4, КЗД-6.

2. Порядок сборки противогазов и подбора лицевых частей для взрослого населения и детей.

3. Порядок проверки герметичности и технической подгонки противогазов и устранение простейших неисправностей.

Тема 2. Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (4 часа).

Учебные вопросы.

1, Назначение, организация и оборудование пунктов выдачи СИЗ, оснащение рабочих мест.

2. Функциональные обязанности личного состава пункта выдачи СИЗ, разрабатываемая документация для начальника пункта и рабочих мест, порядок практической работы звеньев при подготовке пункта выдачи СИЗ к работе.

3. Практическое развертывание пункта выдачи СИЗ и организация работы его звеньев по выдаче средств индивидуальной защиты населению, рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений.