Генеральный план (стр. 11 )

Таблица 3.5.1

Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

3.6. Развитие рекреационных территорий. Организация мест отдыха местного населения

Богатый историко-культурный потенциал Республики Татарстан и формируемый облик Закамского региона как территории, в частности, «купеческих городов» предоставляет уникальную возможность практически повсеместного развития историко-культурных маршрутов с возможностью их сочетания с развлекательной составляющей (автомобильные, конные, пешие маршруты). В качестве внешних связей, объединяющих различные туристско-рекреационные зоны, предлагается развить и организовать историко-культурные, познавательные и развлекательные маршруты в городе Заинск, в северных и в восточных населенных пунктах района, которые позволят охватить и представить туристу всю многогранность территории города, района и республики в целом.

Схемой территориального планирования Заинского муниципального района предлагается организация нескольких перспективных зон туристско-рекреационного освоения, одна из которой Северная:

Северная – полифункциональная зона регионального значения как зона религиозно-паломнического (мусульманского), этнографического, спортивно-оздоровительно-приключенческого, рекреационного туризма благодаря наличию объектов культурного наследия религиозного типа (в основном мечетей), Спортивно-делового комплекса «Федотово», туристической базы «Факел», детского оздоровительного лагеря «Энергетик», мест бытования художественной обработки дерева в с. Бегишево, Алмалы, Бура-Кирта, художественного ручного ткачества в с. Куш-Елга, а также государственного охотничьего заказника, а также за счет предложений по созданию сети туристических баз охоты и рыбной ловли около населенных пунктов Алмалы, Зычебаш и Нижние Лузы, предложений по строительству спортивно-оздоровительного центра в с. Бегишево.

Центром данной зоны и подцентром туристско-рекреационной системы Заинского района является с. Федотово, подцентром подзоны (маршрутно-опорная точка) – с. Ахметьево, в качестве маршрутно-транзитных точек с привлекательными объектами туристического показа могут выступать с. Верхние Пинячи, Кадырово, Бегишево, Нижнее Бишево и др.

Среди маршрутов на республиканском (региональном) уровне в проекте Схемы территориального планирования Республики Татарстан предлагается организация федерального туристического маршрута «Закамская засечная черта» (Новошешминский вал) будет способствовать привлечению туристов на межрегиональном уровне в республику и в Заинский район, а также формированию сети обслуживающих их объектов.

По инициативе Краеведческого музея и Управления культуры были разработаны экскурсионные маршруты по достопримечательным местам города Заинск и Заинского района, утвержденные приказом Управления культуры Заинского муниципального района (Приказ №62 от 01.01.2001г. «Об утверждении экскурсионных маршрутов по городу Заинск»). Среди них:

- Маршрут №3 «Мирас», призванный показать туристу достопримечательности не только города, но и района – мечеть «Нур», Троицкий собор, церковь в с. Кара-Елга, церковь в с. Федотово, церковь Богоявления Господня, Крестовоздвиженская церковь, мечеть, церковь в с. Александровская Слобода, дом помещика Мельгунова в с. Новоспасск, тарасные валы, «Лысая Гора».

Схемой территориального планирования Заинского муниципального района предлагается организация этнографических маршрутов, таких как:

−  «Народы Заинского района», который призван комплексно охватить населенные пункты с различной национальной принадлежностью (татары, кряшены, русские).

Таблица 3.6.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Нижнебишевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ федерального значения
1	Нижнебишевское сельское поселение	Туристический маршрут «Закамская засечная черта» Новошешминский вал	Организация маршрута				+	+	СТП Заинского муниципального района, Генеральный план Нижнебишевского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного Районного значения
1	Нижнебишевское сельское поселение	Разработка проекта развития Северной туристско-рекреационной зоны	Разработка проекта				+		СТП Заинского муниципального района, Генеральный план Нижнебишевского СП
2	Нижнебишевское сельское поселение	Экскурсионный маршрут №3 «Мирас»	Организация маршрута				+	+	СТП Заинского муниципального района, Генеральный план Нижнебишевского СП
3	Нижнебишевское сельское поселение	Этнографический туристический маршрут «Народы Заинского района»	Организация маршрута				+	+	СТП Заинского муниципального района, Генеральный план Нижнебишевского СП
4	Нижнебишевское сельское поселение	Историко-этнографические маршруты в Северной туристско-рекреационных зонах	Организация маршрута				+	+	СТП Заинского муниципального района, Генеральный план Нижнебишевского СП

3.7. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Нижнебишевского сельского поселения

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Нижнебишевского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Нижнебишевского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Заинского муниципального района.

Генеральным планом Нижнебишевского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границ с. Нижнее Бишево, с. Куш-Елга, с. Пуст-Ашит.

Общая площадь включаемых земель в границы населенных пунктов составляет 19,26 га из состава земель Нижнебишевского сельского поселения, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения» (табл. 3.7.1).

Изменение границ с. Шикмамаево генеральным планом и Схемой территориального планирования Заинского муниципального района не предусмотрено.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.01 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

–  описание местоположения границ населенных пунктов;

–  реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 3.7.1

Перечень мероприятий по установлению границ населенных пунктов в Нижнебишевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Нижнее Бишево	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	9,16	+	+	Генеральный план Нижнебишевского СП
2	с. Куш-Елга	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	7,60	+	+	Генеральный план Нижнебишевского СП
3	с. Пуст-Ашит	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	2,50	+	+	Генеральный план Нижнебишевского СП

3.8. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.