Рабочая программа по дисциплине «Административное право» (стр. 3 )

Тема №16. Организация государственного управления в административно-политической сфере

Организационно-правовые основы государственного управления в административно-политической сфере. Объекты административно-политической сферы: оборона, безопасность, внутренние дела, юстиция и иностранные дела (внешнеполитическая сфера).

Оборона как область государственного управления. Система и компетенция органов государственной власти в области обороны. Правовое положение органов военного управления Вооруженных Сил РФ.

Безопасность как область государственной деятельности и государственного управления. Предметы обеспечения безопасности: конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Принципы деятельности по обеспечению безопасности. Органы обеспечения безопасности, их виды, система, правовая основа деятельности, общее руководство. Охрана государственной границы РФ.

Управление внутренними делами, его цели, задачи и общее руководство. Полиция, правовые основы и организация деятельности. Внутренние войска, их задачи, правовая основа, структура и организация деятельности. Организация борьбы с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.

Юстиция как отрасль государственного управления и её объекты (деятельность судов, органов по исполнению уголовных наказаний, деятельность адвокатуры и нотариата, регистрационных органов). Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в области юстиции.

Организационно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел. Министерство иностранных дел и его компетенция. Дипломатические и консульские представительства (учреждения).

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, Ст. 5712.

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, №42, Ст. 5005.

4. Федеральный закон от 01.01.01 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №22, Ст. 2063.

5. Федеральный закон от 01.01.01 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, №31, Ст. 3215.

6. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О безопасности дорожного движения» //СЗ РФ, 1995, №50, Ст.4873.

7. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля» // СЗ РФ, 2001, № 33, часть 1, Ст.3436.

8. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997, №9, Ст. 1011.

9. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» //СЗ РФ, 2001, № 23, ст. 2277.

10.Федеральный закон от 01.01.01 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №22, Ст. 2031.

11. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст.3032.

12. Федеральный закон от 01.01.01 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ, 1994, №8, Ст. 801.

13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ, 2011, №7, Ст. 900.

14. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., №8, ст.366.

15. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 2006, № 19, Ст. 2060.

16. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 1999, №14, Ст. 1650.

17. Федеральный закон от10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, № 50, Ст. 4872.

18. Федеральный закон от 01.01.01 г. №68-ФЗ « защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ, 1994, № 35, Ст. 3648.

19. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обороне» // СЗ РФ, 1996, № 32, Ст.2750.

20. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 000 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, № 23, Ст. 2313.

21. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, №36, Ст. 3670.

22. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 2005, №4, Ст.305.

23. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов исполнительной власти и их государственной регистрации» // БНА, №31, 1999.

24. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, № 30, Ст. 2939.

25. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 2004, № 11, Ст.945.

26. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти» //СЗ РФ, 1996, №22, Ст. 2663.

27. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. // СЗ РФ, 2002, №46, Ст. 4532.

28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. // СЗ РФ, 2002, №1 (часть 1), Ст.1.

29. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. , 2002, №32, Ст.3301.

30. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» («СПС ГАРАНТ» и др.

Дополнительная литература

1. Административные барьеры, удостоверение полномочий. ( «Административное право», №4, IV квартал 2010).

2. Административная ответственность: когда, кого и за что (И. Златопольская, «Административное право», №3, III квартал 2010 г.).

3. Административное право Российской Федерации / отв. ред. - М., 2006.

4. Административное право: учебник / , , ; (отв. ред. ), 3-е изд. - М., Проспект, 2010.

5. , Кармолицкий право России: учебник. - М., 2007.

6. Бахрах право России: учебник. - М., 2007.

7. Вина юридического лица по административному праву. // «Вестник федерального Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа», №4, 2007.

8. Три стратегии защиты. // «Новая адвокатская газета», №4, февраль 2012.

9. Гуев к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Система «ГАРАНТ», 2010.

10. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М., 2003.

11. Зырянов режимы российского административного права. // «Журнал российского права», №11, 2012.

12. , Кантор к Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».- М., 2004.

13. О реформировании административной системы. // «Журнал российского права», №3, 2012.

14. Конин право в вопросах и ответах: уч. пособие, 3-е изд. - М., 2010.

15. , К вопросу о кодификации норм административного права // «Государство и право», 2006, №8.

16. Положение беженца в административном праве.// «Гражданин и право», №9, сентябрь 2012.

17. Определение административного права в практике Верховного Суда Российской Федерации (, «Законодательство», №9, сентябрь 2009 г.).

18. , Михалева практика по делам об административных правонарушениях. - М., 2008.

19. Тихомиров право и процесс: полный курс. – изд. 2-е. - М., 2005.

20. Тихомирова привлечения к административной ответственности: практ пособие. – Система ГАРАНТ, 2009.

Тематика контрольных работ

1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты и признаки.

2. Государственное управление: понятие, содержание признаки, виды и функции.

3. Нормы административного права: понятие, особенности, структура, виды и способы реализации.

4. Обращения граждан как элемент их административно-правового статуса: понятие, виды, правовая основа, общий порядок подачи и рассмотрения.

5. Государственная служба в современной России: понятие, сущность, виды и принципы.

6. Государственный служащий: понятие, виды и общая характеристика административно-правового статуса.

7. Правовой акт управления: понятие, юридическое значение, виды и механизмы действия, вступления в силу, приостановления и отмены.

8. Административное принуждение как метод государственного принуждения: понятие, сущность, виды мер и их краткая характеристика.

9. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки, виды, юридический состав и критерии отграничения от преступления.

10. Административное наказание как мера административной ответственности: понятие, цели, виды, их краткая характеристика и общие правила назначения.

11. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, сущность, задачи, виды, система стадий и этапов.

12. Организационно-правовые основы государственного управления экономикой и краткая характеристика его объектов.

13. Организационно-правовая система управления промышленностью, торговлей и энергетикой.

14. Транспорт: понятие, виды, правовая основа организации и компетенция органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в этой области экономики.

15. Окружающая среда и природопользование как объекты государственного управления. Компетенция органов государственного управления в этой области.

16. Обороны как область государственного управления Российской Федерации: понятие, система, правовая основа и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление ею.

17. Полиция как элемент организации управления внутренними делами в Российской Федерации, её виды, правовая основа и организация деятельности.

18. Юстиция как отрасль государственного управления.

19. Дипломатические и консульские представительства (учреждения) как элементы системы государственного управления во внешнеполитической сфере.

20. Государственное управление в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.

ТЕСТЫ НА ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ

№1. Соотношение государственного управления и социального управления:

а) первое является разновидностью второго;

б) второе является разновидностью первого;

в) эти понятия тождественны;

г) эти понятия вообще никак не соотносятся.

№2. Административное право относится к числу отраслей:

а) не кодифицированных;

б) частично кодифицированных;

в) кодифицированных;

г) консолидированных.

№3. Систематизация административно-правового законодательства – это:

а) организация издания собрания законодательства;

б) создание свода административных нормативных правовых актов;

в) принятие системы специализированных законов в рамках отрасли административного права;

г) упорядочение административных нормативных правовых актов в целях удобства пользования ими на практике.

№ 4. Не переходя улицу в неположенном для этого месте, гражданин тем самым реализует нормы административного права:

а) в форме их соблюдения;

б) в форме их исполнения;

в) в форме их использования;

г) в форме их применения;

д) к реализации норм административного права такое деяние вообще не имеет отношения.

№ 5. Возможна ли реализация норм административного права без вступления субъекта в конкретные административно-правовые отношения:

а) да, возможна;

б) да, возможна, но только со стороны должностных лиц как субъектов административного права;

в) да, возможна, но только со стороны граждан как субъектов административного права;

г) нет, не возможна.

№ 6. Если дата вступления в силу норм административного права, содержащихся в Указе Президента РФ, не указана, то:

а) они вступают в силу немедленно после подписания Указа;

б) они вступают в силу со дня официального опубликования Указа;

в) они вступают в силу через 7 дней после официального опубликования Указа;

г) они вступают в силу через 10 дней после официального опубликования Указа;

д) они вступают в силу через 30 дней после официального опубликования Указа.

№ 7. Административно-правовые отношения могут возникать:

а) только по инициативе государственного органа либо его должностного лица;

б) только по инициативе гражданина либо другого не наделенного властными полномочиями субъекта;

в) по инициативе абсолютно любого субъекта административного права.

№ 8. Возраст полной административной дееспособности гражданина в Российской Федерации составляет:

а) 16 лет;

б) 18 лет;

в) 21 год;

г) 25 лет;

д) 30 лет.

е) более 30 лет.

№ 9. Права граждан в сфере государственного управления, для реализации которых требуется издание соответствующего правового акта органа исполнительной власти, именуются как:

а) абсолютные;

б) относительные;

в) вспомогательные;

г) субъективные;

д) объективные.

№ 10. Являются ли иностранные граждане и лица без гражданства субъектами административного права в Российской Федерации:

а) да, являются;

б) нет, не являются;

в) да, являются, но только если они постоянно проживают на территории Российской Федерации.

№ 11. Сообщение о нарушении законов или иных нормативных правовых актов либо о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц подпадает под законодательное определение такого вида обращения граждан, как:

а) предложение;

б) заявление;

в) жалоба;

г) петиция.

№ 12. По общему правилу срок рассмотрения письменного обращения гражданина, поступившего в государственный орган или в орган местного самоуправления, составляет:

а) 10 дней;

б) 15 дней;

в) 30 дней;

г) два месяца

№ 13. Рассмотрение обращений граждан в органы государственной власти или в орган местного самоуправления осуществляется:

а) оплатой государственной пошлины;

б) бесплатно;

в) в зависимости от ситуации и условий может быть платным или бесплатным.

№ 14. Исходя из классификации органов исполнительной власти, Правительство РФ является органом:

а) коллегиальным, первичным, общей компетенции;

б) единоначальным, первичным, общей компетенции;

в) коллегиальным, производным, специальной компетенции;

г) единоначальным, производным, специальной компетенции;

д) единоначальным, первичным, специальной компетенции.

№ 15. Систему и структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует:

а) высшее должностное лицо субъекта РФ;

б) законодательный орган субъекта РФ;

в) Президент РФ;

г) Правительство РФ;

д) Федеральное собрание РФ.

№ 16. К элементам федеральной государственной службы относится:

а) только военная служба и правоохранительная служба;

б) только федеральная государственная гражданская служба в правоохранительных органах;

в) федеральная государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба;

г) только правоохранительная служба.

№ 17. Документ, на основе положений которого можно сделать вывод, что та или иная конкретная должность относится к категории должностей государственной службы, именуется как:

а) личное дело;

б) реестр;

в) должностная инструкция;

г) положение о государственном органе или его структурном подразделении.

№ 18. Способы замещения должностей государственной службы:

а) только назначением на должность;

б) назначение на должность, выборы или конкурсный отбор;

в) назначение на должность или конкурсный отбор;

г) назначение на должность, выборы, конкурсный отбор или зачисление на должность;

д) назначение на должность, конкурсный отбор либо в порядке зачисления на должность.

№ 19. Аттестация как элемент проверки и оценки профессиональных, деловых и личностных качеств государственного гражданского служащего, а также определение его соответствия требованиям замещаемой должности, должна проводиться:

а) один раз в два года;

б) один раз в четыре года;

в) один раз в три года;

г) ежегодно.

№ 20. Предельный возраст пребывания гражданина на государственной гражданской службе:

а) для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет;

б) для мужчин – 65 лет, для женщин – 60 лет;

в) 60 лет независимо от пола;

г) 65 лет независимо от пола;

д) такой возраст законом не оговорен.

№ 21. Является ли устный приказ командира воинской части, сигнал работника ДПС, постановление по делу об административном правонарушении правовыми формами управленческой деятельности:

а) к ним относится только постановление по делу об административном правонарушении;

б) к ним относятся постановление по делу об административном правонарушении и устный приказ командира воинской части;

в) все перечисленное относится к правовым актам управления;

г) среди перечисленного правовые акты управления отсутствуют.

№ 22. Относится ли федеральный закон к правовым актам управления:

а) до, относится;

б) нет, не относится;

в) да, относится, но только тогда, когда он затрагивает сферу государственного управления.

№ 23. Что из перечисленного ниже не относится к правовым актам управления:

а) административный договор;

б) акт прокурорского реагирования;

в) решение суда;

г) все перечисленные являются примерами актов управления;

г) среди перечисленных примеров правовые акты управления отсутствуют.

№ 24. Специалист Роспобребнадзора в рамках своих полномочий принял решение о временном отстранении от работы продавца продовольственных товаров, являющегося носителем возбудителя инфекционного заболевания. Является ли действие специалиста как мера административного принуждения и если да, то к какому виду мер оно относится:

а) да, можно (как административно-наказательную);

б) да, можно (как административно-предупредительную;

в) да, можно (как административно-пресекательную);

г) нет, нельзя.

№ 25. Административное принуждение как метод государственного управления:

а) может осуществляться как в рамках служебного подчинения, так и вне этих рамок;

б) всегда осуществляется вне рамок служебного подчинения;

в) всегда осуществляется в рамках служебного подчинения.

№ 26. Могут ли органы местного самоуправления издавать нормативные правовые акты об административной ответственности:

а) нет, не могут;

б) да, могут;

в) могут, но только тогда, когда это предусмотрено соответствующим законом субъекта РФ.

№ 27. По достижении какого возраста гражданин может быть привлечен к административной ответственности:

а) 14 лет;

б) 16 лет;

в) 16 лет, по некоторым видам правонарушений – с 14 лет;

г) 18 лет, по некоторым видам правонарушения – с 16 лет.

№ 28. Что из ниже перечисленного не относится к системе (видам) административных наказаний:

а) исправительные работы;

б) дисквалификация;

в) возмездное изъятие орудия совершения административного правонарушения;

г) все перечисленные меры воздействия на правонарушителей являются видами мер административных наказаний.

№ 29. По общему правилу срок давности назначения административного наказания составляет:

а) один месяц со дня совершения (обнаружения) правонарушения;

б) шесть месяцев со дня совершения, а для длящихся проступков – со дня их обнаружения;

в) два месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения.

№ 30. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

а) до момента исполнения постановления о назначении наказания;

б) один год с момента вынесения постановления о назначении административного наказания;

в) один год с момента совершения (обнаружения) правонарушения;

г) один год с момента окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

№ 31. Соотношение понятий «Юридический процесс» и «юридическое производство»:

а) это одно и то же;

б) второе является разновидностью (элементом) первого;

в) первое является разновидностью (элементом) второго.

№ 32. Какой (какие) из ниже перечисленных принципов свойственен только административному процессу по сравнению с другими видами юридических процессов:

а) гласность;

б) законность;

в) быстрота (оперативность);

г) самостоятельность в принятии решений;

г) ответственность за ненадлежащее ведение процесса;

д) все перечисленные принципы в полной мере свойственны абсолютно всем юридическим процессам.

№ 33. Присутствие потерпевшего на рассмотрении дела об административном правонарушении – это его:

а) обязанность;

б) право;

в) право, за исключением случаев, когда размер и характер причиненного ему вреда могут быть выяснены только на стадии рассмотрения дела, в силу чего он обязан присутствовать на его рассмотрении.

№ 34. Административное расследование:

а) начинается с момента составления протокола об административном правонарушении;

б) заканчивается составлением протокола об административном правонарушении;

в) как правило – начинается с момента составления протокола об административном правонарушении, но в ряде случаев может и заканчиваться составлением такого протокола.

№ 35. На каком этапе стадии рассмотрения дела об административном правонарушении решается вопрос о наличии или об отсутствии в деле обстоятельств, исключающих производство по делу:

а) на этапе непосредственного рассмотрения дела по существу;

б) на этапе вынесения и оглашения принятого по делу решения;

в) на подготовительном (этапе подготовки дела к рассмотрению);

г) это вопрос на данной стадии не решается, а должен быть решен раньше – на стадии возбуждения дела.

№ 36. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется:

а) главе администрации, при которой создан этот орган;

б) в районный (городской) суд по месту нахождения коллегиального органа;

в) в прокуратуру;

г) мировому судье по месту нахождения коллегиального органа.

№ 37. Какой срок давности приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания:

а) один месяц;

б) шесть месяцев;

в) один год;

г) три года;

д) пока не исполнено.

№ 38. К способам обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления не относится:

а) контроль;

б) надзор;

в) обжалование (реализация права жалобы);

г) все перечисленные выше относятся к таким способам.

№ 39. Административный надзор – это:

а) разновидность прокурорского надзора;

б) термин, поглощающий собой как соответствующую деятельность органов прокуратуры, так и соответствующую деятельность уполномоченных на это органов исполнительной власти и должностных лиц;

в) особый вид государственной деятельности специальных уполномоченных на это органов исполнительной власти и должностных лиц.

№ 40. Федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и контролю по вопросам, связанным с определением (установлением) цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, является:

а) Министерство экономики РФ;

б) Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;

в) Федеральная служба по тарифам;

г) Федеральная антимонопольная служба.

№ 41. Какой из указанных ниже федеральных органов исполнительной власти входит в систему органов управления промышленностью и торговли:

а) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

б) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

в) Федеральное космическое агентство;

г) все указанные органы относятся к этой системе;

д) ни один из указанных органов к этой системе не относится.

№ 42. Социальное развитие как область государственного управления включает в себя следующие взаимосвязанные группы общественных отношений:

а) в области труда и социальной защиты граждан;

б) в области здравоохранения, труда и социального развития;

в) в области здравоохранения и социального развития.

№ 43. Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по контролю и надзору за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

а) Росздравнадзор;

б) Роспотребнадзор;

в) Рассельхознадзор.

№ 44. Какому федеральному исполнительному органу переданы функции государственного контроля за хранением и использованием библиотечных фондов и кинофонда:

а) Министерство культуры РФ;

б) Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия;

в) Федеральное архивное агентство;

г) Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

№ 45. Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз именуется как:

а) оборона;

б) безопасность;

в) суверенитет.

№ 46. Основные направления военной политики Российской Федерации определяет:

а) Президент РФ;

б) Правительства РФ;

в) Федеральное собрание РФ;

г) Министерство обороны РФ;

д) Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

№ 47. Федеральная служба исполнения наказаний как элемент системы федеральной исполнительной власти:

а) находится в непосредственном ведении и прямом подчинении Президенту РФ;

б) находится в непосредственном ведении и подчинении Правительству РФ;

в) входит в систему органов управления внутренними делами и находится в непосредственном ведении МВД РФ;

г) входит в систему органов управления в области юстиции и находится в непосредственном ведении Министерства юстиции РФ.

№ 48. Система государственного управления во внешнеполитической сфере относится:

а) во всех своих проявлениях к исключительному ведению Российской Федерации и на уровне её субъектов осуществляться не может;

б) в большинстве своем относится к исключительному ведению Российской Федерации, однако, по ряду вопросов затрагивает и функциональную компетенцию соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что отражено в ст. ст. 71-72 Конституции РФ.

Г Л О С С А Р И Й

Термины, понятия	Содержание
Административное право	- одна из самостоятельных отраслей российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с практической реализацией исполнительной власти или в более широком понимании – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности; - основа правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в сфере общественной и государственной жизни.
Управление	- целенаправленное упорядочивающее воздействие на любую систему независимо от её сложности, взаимодействие всех элементов этой системы с целью достижения задач, стоящих перед ней, а также обеспечение её целостности и поддержании оптимального режима функционирования.
Функции управления	- воздействие субъекта на объект путём применения ряда средств, под которыми понимаются наиболее типичные, однородные направления (виды) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию, целям и задачам управляющего воздействия.
Общие функции управления	- информационное обеспечение деятельности; - прогнозирование развития процессов управления; - организационная деятельность – обеспечение нормальной работы системы управления; - координация действий участников общественных отношений; - планирование процессов управления; - регулирование взаимодействия субъекта и объекта управления; - распорядительство – оперативное решение конкретных вопросов с применением властных полномочий; - контроль функционирования управляемой сферы; - учёт количественных показателей.
Специальные функции	- применение средств отдельными системами управления (борьба с преступностью, разведывательная деятельность и др.).
Социальное направление	- процесс целенаправленного воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их организации и деятельности, повышения уровня развития всей социальной системы.
Виды социального управления	- государственное, местное (муниципальное) и общественное.
Государственное управление	- специфический вид государственной деятельности, осуществляемой в экономической, социально-культурной сфере общественных отношений и в сфере административно-политического строительства. Это практическая реализация исполнительной власти.
Исполнительная власть	- ветвь государственной власти, выраженная системой органов исполнительной власти, осуществляющая государственное управление делами общества, обеспечивающая его поступательное развитие на основе законодательства РФ и самостоятельной реализации государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера.
Предписание	- возложение прямой юридической обязанности совершить те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Запрет	- возложение юридической обязанности не совершать определённые действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Дозволение	- юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по их усмотрению.
Регулятивная функция	- создание нормами административного права определённого правового режима организации и деятельности органов исполнительной власти, в установлении взаимных прав и обязанностей субъектов властных отношений, определении их правового статуса.
Охранительная функция	- обеспечение соблюдения установленного правового режима в определённой сфере и защита законных прав и интересов участников управленческих отношений.
Административная правоспособность	- возможность данного субъекта вступать в правовые отношения (иметь права и обязанности административно-правового характера).
Административная дееспособность	- способность своими действиями реализовать административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений, нести ответственность за свои действия.
Административно-правовая норма	- правило поведения, установленное государством в целях регулирования общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.
Реализация административно-правовых норм	- исполнение, применение, соблюдение, использование.
Административно-правовые отношения	- урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовыми нормами.
Административно-правовой юридический факт	- правовой акт исполнительного органа, с которым связано возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений.
Система органов исполнительной власти	- совокупность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и система их взаимоотношений на основе разграничения компетенции между ними.
Федеральные органы исполнительной власти	- федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Функции по принятию нормативных правовых актов	- издание на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, правил поведения, распространяющихся на неопределённый круг лиц.
Функции по контролю и надзору	- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; - выдача разрешений на осуществление определённого вида деятельности и (или конкретных действий юридическим лицам и гражданам; - регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.
Функции по управлению государственным имуществом	- осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
Функции по оказанию государственных услуг	- предоставление федеральными государственными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в областях, установленных федеральными законами.
Административно-правовой статус гражданина	- комплекс прав и обязанностей гражданина, реализуемых в сфере управления в рамках административно-правовых отношений при взаимодействии с органами исполнительной власти, законодательной и судебной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, общественными объединениями и должностными лицами этих органов.
Вид на жительство	- документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Для лица без гражданства – является удостоверением личности.
Разрешение на временное проживание	- подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство.
Приглашение на въезд в РФ	- документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы для въезда в РФ в порядке, не требующем визы.
Административное выдворение	- принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу РФ за пределы РФ либо в контролируемом самостоятельном их выезде из РФ.
Паспортная система	- совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов и правила регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства.
Паспортный режим	- совокупность правил паспортизации и регистрации граждан.
Место пребывания	- гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства	- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Обращения граждан	- заявления, жалобы, ходатайства.
Государственная служба	- профессиональная деятельность лица по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Военная служба	- один из видов федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Правоохранительная служба	- вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Должность	- учреждённая в установленном порядке первичная структурная (организационная) единица, отражающая содержание и объём полномочий занимающего её лица.
Должностные лица	- государственные служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия; служащие, которые не совершают таких действий, но руководят деятельностью подчинённых им работников и уполномоченные предъявлять к ним обязательные к исполнению требования.
Оперативный состав (функциональные работники)	- государственные служащие, выполняющие работу в качестве специалистов в государственном органе, имеющие полномочия в сфере осуществления государственно-властных функций, но не имеют права совершать служебные юридически-властные действия в качестве средства управления людьми.
Вспомогательный состав	- государственные служащие, которые не наделены полномочиями по совершению действий, влекущих юридические последствия.
Служебный контракт	- соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.
Аттестация	- проверка в течение определённого периода и оценка профессиональных, деловых и личных качеств государственного служащего на соответствие требованиям занимаемой должности.
Служебная дисциплина	- обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с законодательством РФ и со служебным контрактом.
Местное самоуправление	- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах своей компетенции самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и местных традиций.
Экономическая основа муниципального образования	- находящееся в муниципальной собственности имущество средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Финансовая система местного самоуправления	- бюджет муниципального образования, образующийся из доходов от местных налогов и сборов; безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней; доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности; добровольных пожертвований; финансовых средств, переданных органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий и др.
Общественное объединение	- добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Общественная организация	- основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности объединившихся граждан для защиты их общих интересов и достижения целей, стоящих перед организацией.
Общественное движение	- состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, которые поддерживаются участниками общественного движения.
Общественный фонд	- один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, целью деятельности которого является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещённых законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели.
Общественное учреждение	- не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Орган общественной самодеятельности	- не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учёбы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Форма управления	- внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществлённое в рамках его компетенции и вызывающее определённые последствия.
Правовой акт управления	- основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций исполнительной власти.
Методы управления	- средства практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения её целей.
Административное принуждение	- особый вид государственного принуждения, метод правового регулирования в сфере государственного управления, основанный на нормах административного права и применяемый уполномоченными субъектами в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Административное правонарушение	- противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объект административного правонарушения	- общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Административная ответственность	- применение уполномоченным государственным органом (должностным лицом) административного наказания (административного штрафа, административного ареста и т. д.) к лицу, совершившему административное правонарушение.
Принципы административной ответственности	- основополагающие идеи, которыми должны руководствоваться уполномоченные органы (должностные лица) при производстве по делам об административных правонарушениях.
Административное наказание	- установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административный штраф	- денежное взыскание за совершение административного правонарушения, имеющее целью материально воздействовать на нарушителя.
Возмездное изъятие	- принудительное изъятие орудия или предмета совершения административного правонарушения, реализация этого орудия или предмета и последующая передача вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов на реализацию данного орудия или предмета.
Конфискация	- принудительное и безвозмездное отчуждение государству орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Административный арест	- содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, связанное с ограничением конституционного права на личную свободу гражданина и свободу передвижения.
Дисквалификация	- лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществления предпринимательской деятельности, осуществления управления юридическим лицом в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Административное приостановление деятельности	- административное наказание, выражающееся во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работы), оказания услуг.
Законные представители физического лица	- лица, правомочные выступать в интересах несовершеннолетних, а также других граждан, которые в силу своего физического состояния, являясь дееспособными, не могут реализовать свои права и обязанности (родители, усыновители; в отдельных случаях - опекуны, попечители).
Законные представители юридического лица	- руководитель юридического лица или иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица.
Временный запрет деятельности	- кратковременное, установленное на срок до рассмотрения дела судом прекращение деятельности филиала, представительства, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Доставление	- принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном задержании при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Административное задержание	- кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по этому делу.
Досмотр транспортного средства	- обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на предмет опьянения	- применяется в случае управления транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством; в случае управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на управление им, регистрационных документов на транспортное средство, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения этим средством в отсутствие его владельца; в случае управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления им или лишенным такого права; в отношении водителя, если имеются основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей	- принудительная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, направленная на сбор вещественных доказательств по данным делам, а также на недопущение использования данных орудий и предметов в противоправных целях.
Возбуждение дела об административном правонарушении	- начальная стадия производства, на которой решаются вопросы, связанные с наличием события административного правонарушения, фиксируются обстоятельства, относящиеся к данному правонарушению, дается первоначальная оценка противоправного действия, определяется подведомственность (подсудность) рассмотрения дела и т. д.
Законность государственного управления	- режим должного функционирования системы государственного управления, состоящий в точном и неуклонном соблюдении и исполнении Конституции РФ, международно-правовых норм, законов и иных нормативных правовых актов всеми субъектами управленческих отношений.
Дисциплина участников управленческого процесса	- сознательное повиновение и строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях по выполнению государственными служащими распоряжений вышестоящих должностных лиц и своих должностных обязанностей.
Сущность судебного контроля	- правовая оценка решений и действий управленческих структур, выявление нарушений законности, прав и интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, принятие мер по восстановлению нарушенных прав интересов, привлечение виновных к ответственности, определение причин и условий, порождающих эти нарушения.