Генеральный план (стр. 15 )

Однако, в настоящее время четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Татарско-Суксинского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Татарско-Суксинского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Актанышского муниципального района.

Генеральным планом Татарско-Суксинского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границ д. Картово, с. Мари-Суксы и с. Новое Курмашево. Расширение территории с. Татарские Суксы, п. Верхнее Карачево и п. Нижнее Карачево генеральным планом не предусмотрено.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таблица 3.7.1

Распределение земель по категориям, га

Категория земель	с. Татарские Суксы	п. Верхнее Карачево	д. Картово	с. Мари-Суксы	п. Нижнее Карачево	с. Новове Курмашево	Итого
Земли населенных пунктов	133,41	3,71	36,95	83,86	6,14	63,05	327,12
Земли, предлагаемые к переводу в земли населенных пунктов
Земли сельскохозяйственного назначения	0	0	2,7	10,71	0	6,45	19,86
Итого	133,41	3,71	39,65	94,57	6,14	69,5	346,98

3.8. Мероприятия по охране окружающей среды

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

В связи с этим Генеральным планом Татарско-Суксинского сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:

-  мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;

-  охрану воздушного бассейна;

-  охрану поверхностных и подземных вод;

-  инженерное благоустройство территории;

-  организацию санитарной очистки и охрану почв;

-  шумозащитные мероприятия;

-  обеспечение безопасности населения от электромагнитного и радиационного излучения;

-  формирование системы озелененных территорий;

-  защиту животного мира;

-  оптимизацию санитарно-эпидемиологического состояния территории;

-  организацию проектных зон с особыми условиями использования территории.

Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Актанышского муниципального района и утвержденных программ в области охраны окружающей среды Республики Татарстан

3.8.1. Мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Генеральным планом Татарско-Суксинского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 3.8.1).

Таблица 3.8.1

Перечень мероприятий по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Наименование объекта	Размер СЗЗ, м	Предлагаемые варианты мероприятий
Ферма (д. Картово)	300	Перефункционирование территории объекта с последующей рекультивацией территории и организацией озеленения специального назначения
Зерноток фермы (д. Картово)
Машинно-тракторный парк «Аняк»	300
Производство керамзитовых блоков	300	Перефункционирование территории в объект общественно-делового назначения
Фермы (с. Мари-Суксы, с. Т. Суксы)	300	Оптимизация объекта* с организацией озеленения специального назначения на границе с жилой застройкой
Машинно-тракторный парк	300
Пилорама	100	Перефункционирование территории с последующей организацией озеленения специального назначения
Свалки ТБО	1000	Закрытие и проведение рекультивации территории
Летний лагерь скота (п. Верхнее Карачево)	50	Перефункционирование территории, т. к. летний лагерь скота расположен в водоохранной зоне
Кладбища д. Картово и с. Н. Курмашево	50	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ, по мере физизноса с последующей организацией озеленения специального назначения
Организация зон с особыми условиями использования территории
Скотомогильники (между с. Т. Суксы и д. Картово)	1000	В связи с размещением в санитарно-защитных зонах скотомогильников жилой застройки предлагается 3 варианта решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников; 2. Перенос несибиреязвенных скотомогильников; 3. Перефункционирование объектов, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников.
Кладбище с. Татарские Суксы	50	Организация зон с особыми условиями использования территории кладбища, т. к. оно расположено в СЗЗ скотомогильников

*Оптимизация объекта – это проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий, направленных на сокращение размеров их санитарно-защитных зон.

·  Архитектурно-планировочные мероприятия направлены на корректировку границы объекта для возможности создания санитарно-защитной зоны, а также на перепланировку территории с целью размещения основных источников воздействия на максимальном удалении от жилой застройки.

·  Инженерно-технические мероприятия включают совершенствование технологических процессов - оснащение локальными очистными сооружениями, для ферм - биогазовой установкой для утилизации отходов животноводства и т. д.

·  Организационно-административные мероприятия включают в себя разработку проекта санитарно-защитной зоны, направленного на установление фактического воздействия объекта, с проведением лабораторных исследований за состоянием атмосферного воздуха, почвы и грунтовых вод.

В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т. е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитной зоне скотомогильников, территории кладбищ.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора РФ № 000/ от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны от границ скотомогильников Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса мероприятий, исключающих лабораторные исследования почв, грунтовых вод и пр.

Мероприятия по переносу несибиреязвенных скотомогильников осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.

Генеральным планом также регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

-  добровольное экологическое страхование населения;

-  социально-экономические и жилищные компенсации;

-  медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

-  медико-экологическая реабилитация детского населения;

-  наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.

3.8.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия включают:

-  размещение объектов нового строительства с учетом экологических и санитарно-гигиенических требований;

-  формирование защитного озеленения вдоль автодорог «Тюково – Татарские Ямалы», «Актаныш - Поисево» - Татарские Суксы;

-  проведение мероприятий по перефункционированию и оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду (таблица 3.8.1).

-  максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений (ель колючая, акация белая, жимолость татарская, клен пенсильванский, кизильник блестящий и др.).

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

-  осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;

-  приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.

Организационно-административные мероприятия включают:

-  проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;

-  мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и в их санитарно-защитных зонах в населенных пунктах, а также в рекреационных зонах;

-  разработку проектной экологической документации для ферм (с. Мари-Суксы, с. Т. Суксы) и МТП (с. Мари-Суксы).

3.8.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом Татарско-Суксинского сельского поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Архитектурно-планировочными мероприятиями предлагается:

-  закрытие кладбища у с. Верхнее Карачево в связи с его размещением в водоохранной зоне реки.

Инженерно-технические мероприятия включают:

-  организацию поверхностного стока;

-  строительство ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах и предприятиях сельского поселения, в том числе и для объектов агропромышленного комплекса;

-  обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

-  реконструкцию устаревших, проектирование и строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах сельского поселения;

-  доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;

-  в связи с тем, что качество подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, не по всем показателям соответствует требованиям гигиенических нормативов, необходимо предусмотреть мероприятия по корректировке ее качества, в том числе с использованием технологических приемов.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

-  инвентаризация всех водопользователей Татарско-Суксинского сельского поселения;

-  установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. №17;

-  соблюдение водоохранного режима водных объектов поселения;

-  внедрение современных методов водоподготовки и передовых технологий очистки сточных вод, обезвреживания и утилизации осадков с очистных сооружений;

-  проведение расчетов поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения сельского поселения;

-  соблюдение режима зон санитарной охраны водозаборов;

-  обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;

-  обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества, которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90) должно составлять 51088 л (из расчета 31 л/сут на 1 чел.).

3.8.4. Мероприятия по инженерному благоустройству

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

Инженерно-технические мероприятия по защите территорий от неблагоприятных природных и геологических процессов и явлений включают:

-  проведение инженерных работ по закреплению склонов (путем посадки деревьев);

-  защиту территории от подтопления грунтовыми водами и затопления Нижнекамским водохранилищем после повышения его нормального подпорного уровня до проектной отметки 68,0 м;

-  противокарстовые мероприятия при проектировании объектов на территориях, сложенных растворимыми горными породами;

-  мероприятия по защите территорий от подтопления и затопления;

-  мероприятия по уменьшению снегозаносимости автодорог сельского поселения;

-  планирование производства строительных работ, не нарушая условий поверхностного стока;

-  благоустройство территории;

-  рекультивацию земель, нарушенных в процессе строительства, прокладки линейных сооружений, а также в результате несанкционированного пользования недрами для добычи полезных ископаемых;

-  рекультивацию территории свалок ТБО.

3.8.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории

В целях сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного использования Татарско-Суксинского сельского поселения генеральным планом запланирована реализация мероприятий, включающих:

-  оптимизацию структуры агроландшафта;

-  восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

-  инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;

-  внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;

-  внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых ядохимикатов;

-  применение биологических средств защиты растений;

-  осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия.

Агротехнические мероприятия включают 5 основных групп: фитомелиоративные мероприятия, противоэрозионную обработку почв, задержание снега и регулирование снеготаяния, меры повышения плодородия почв, агрофизические способы повышения противоэрозионной устойчивости почв.

В целях снижения загрязненности территории Татарско-Суксинского сельского поселения отходами предлагается проведение мероприятий, включающих:

-  ликвидацию свалок твердых бытовых отходов с последующим проведением рекультивации территорий;

-  внедрение системы управления и организации сбора, вывоза твердых бытовых отходов с территорий частного жилого фонда и территории предприятий сельского поселения;

-  удаление твердых бытовых отходов и складирование на проектируемый межпоселенческий полигон ТБО площадью 4 га (в 1,5 км от восточной границы села на территории Чалманаратского сельского поселения) (по материалам Схемы территориального планирования Актанышского муниципального района);

-  удаление уличного смета и строительного мусора на полигон ТБО для насыпки изолирующего слоя;

-  планово-регулярная санитарная очистка территории;

-  организация дифференцированного сбора и удаления мусора;

-  при проектировании усадебной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т. д.

Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при наличии заключения об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.

В области обращения с отходами животноводства предлагается удаление и складирование отходов животноводства на межпоселенческое навозохранилище закрытого типа, предлагаемое к строительству в 1,7 км от восточной границы поселения на территории Чалманаратского сельского поселения.

Дополнительно предлагается оснастить животноводческие фермы биогазовыми установками для утилизации навоза.

В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:

-  использование мобильных инсинераторов для утилизации биологических отходов;

-  организация лабораторного контроля почв и грунтовых вод в зоне скотомогильников и на территории жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах скотомогильников. Проведенные мероприятия и результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекций, могут являться обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон либо переноса скотомогильников;

-  предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;

-  запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву.

3.8.6. Мероприятия по защите от физических факторов

Основными мероприятиями местного значения по защите населения от физических факторов являются мероприятия по защите от шумового воздействия.

В целях защиты жилой застройки от негативного шумового воздействия необходимо проведение шумозащитных мероприятий на участке автодорог «Тюково – Татарские Ямалы», «Актаныш – Поисево» - Татарские Суксы, включающих:

- создание шумозащитных полос зеленых насаждений на свободных от застройки территориях;

- устройство акустических экранов;

- звукоизоляцию окон.

В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи существующей жилой застройки;

- организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.

Для защиты от радиационного воздействия при выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

3.8.7. Формирование системы природно-экологического каркаса

На территории Татарско-Суксинского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Генеральным планом предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Также внутри населенных пунктов должны быть предусмотрены озелененные территории общего пользования из расчета 12 м2/чел.

Кроме этого, вдоль дорог и на территориях перефункционирумых объектов агропромышленного комплекса предусматривается организация озеленения специального значения.

Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

3.8.8. Мероприятия по защите животного мира

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

3.8.9. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и улучшение здоровья населения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе: