Двухуровневая система высшего образования: что это такое?

Двухуровневая система высшего образования: что это такое?

В сентябре 2009 года в России заработает двухуровневая система высшего образования. А это значит, что российские студенты будут получать дипломы международного образца. О плюсах и минусах нововведения и что нового ждет абитуриентов, мы поговорили с директором проектно-аналитического центра Тольяттинского государственного университета Анной Князевой.

Хорошо забытое старое

Российским студентам с сегодняшнего дня предстоит уяснить значение слов «бакалавр» и «магистр» и для себя решить, на какую из степеней они готовы претендовать, - говорит Анна.

– Закон, который вводит в стране двухуровневую систему высшего образования, был подписан. Таким образом, мы законодательно присоединились к Болонской конвенции - общеевропейской системе образовательных стандартов. Впрочем, магистров и бакалавров давно уже выпускают не только европейские вузы, но и некоторые российские (около 50%). Практике подготовки бакалавров и магистров в современной России немногим более 10 лет. чем Сегодня эту норму европейского общества узаконили. Восстанавливая историю, можно сказать, что изменения в сфере образования и подготовки происходили, как правило, в соответствие с изменением ситуации в стране. Как относиться к «новому» закону и введению двух уровней подготовки? Давайте посмотрим на наше положение дел. Между моментом выбора специальности абитуриентом и его последующим трудоустройством проходит более 5 лет. За это время спрос на рынке труда существенно меняется. Точно рассчитывать, какие специалисты и в каком количестве будут нужны через 5 лет, практически невозможно. Новые потребности рынка труда объясняются динамикой развития профессиональной деятельности (появляются новые направления производства, новые технологии, продукты, требования, условия и т. д.). Работодатели говорят нам (вузам), что выпускники, порою зная слишком много, мало что умеют делать, не готовы к оперативному исполнению практических задач на рабочем месте. Отсюда – «забудьте все, о чем вас учили в вузе», доготовка выпускников на рабочем месте, должности низшего звена, низкие зарплаты, отношение как к стажерам, да и вообще повезет, если устроишься на предприятие без опыта работы…

Что несут изменения?

Отныне (с 1 сентября 2009г.) российские вузы будут обязаны вести обучение по программам бакалавра и магистра. Кроме того, остается традиционная для России программа специалиста (5 лет). Закон рассматривает бакалавриат и магистратуру в качестве самостоятельных образовательных уровней высшего образования с отдельными государственными образовательными стандартами, самостоятельной итоговой аттестацией, по результатам которой соответственно присваивается квалификация (степень) «бакалавр» или «магистр». Введение двух ступеней разделяет по уровню сложности и практическому применению два разных этапа в обучении человека, которые условно я назову подготовкой к практической деятельности (бакалавриат) и освоением инновационной деятельности (магистратура).

- Чем же отличаются программы подготовки бакалавров, магистров?

- Продолжительность обучения бакалавров 4 года. По окончании бакалавриата выдается документ государственного образца - диплом бакалавра. Чтобы его получить, нужно сдать госэкзамены и защитить квалификационную работу. Продолжить образование бакалавр может в магистратуре в любом высшем учебном заведении страны (и мира), а после магистратуры можно поступать в аспирантуру. После окончания бакалавриата сразу поступать в аспирантуру нельзя.

- Есть опасение, что бакалавриат – это «полуфабрикат» и соответствует уровню ПТУ, и молодой специалист будет вынужден доучиваться в магистратуре…

- Есть такие заблуждения, и я хочу это опровергнуть. Главная отличительная черта бакалавриата - это его общепрофессиональная подготовка. Общая – не значит поверхностная, бакалавриат не сужает образование, а дает студенту возможность за четыре года освоить профессию, а не узкую специализацию, которая через 5 лет будет неактуальна, а профессиональную деятельность. Это также дает возможность освоить не только практические навыки, но и понимание устройства профессиональной сферы, её языка, современных технологий, позволит выпускникам самостоятельно быстро обучаться новым функциям в рамках сферы своей профессиональной деятельности. За счет чего? За счет активных форм преподавания, обучения студента самостоятельно работать, обеспечения студентов практической деятельностью в вузе в аудиторное время, также современной лабораторной и материальной базы (сегодня – это приоритетные задачи ТГУ). Чтобы различить бакалавриат с ПТУ (где готовят к конкретной функции), отмечу, бакалавр – это специалист с законченным высшим образованием. Следовательно, он вполне может устраиваться на работу по специальности. Закон устанавливает, что «квалификация «бакалавр» при поступлении на работу дает право на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование…и...получение высшего образования любой ступени в вузе, имеющем государственную аккредитацию, является основанием для поступления на работу в любую государственную или муниципальную организацию».

- Что касается магистратуры?

- Магистратура - это 2-ая ступень системы высшего образования. Продолжительность обучения – 2 года. Ее преимущество в том, что студент сам может выбрать направление дальнейшего обучения, которое необходимо ему для жизни (в т. ч. изменить профиль своей подготовки, освоенный в бакалавриате (к примеру, 4 года обучался на инженера-механика, а в магистратуре пошел по направлению управление в автомобилестроении или управление персоналом и т. д.), также сам может выбрать вуз, в котором будет продолжать обучение, в т. ч. зарубежный. Поступление в магистратуру происходит на конкурсной основе. Причем, перед поступлением в магистратуру человек может несколько лет работать. Степень магистра присваивается после сдачи государственных экзаменов и защиты магистерской диссертации. Замечу, магистратура не рассматривается как получе­ние второго высшего образования. Это также прописано в законе. Это более высокий уровень высшего образования: сложная интеллектуальная работа, исследования, проектно-аналитическая работа, ориентированная на производство инновационных продуктов и технологий, подготовку будущих руководителей и ученых. Это индивидуализированный подход в обучении, это очень дорогостоящее современное оборудование, закупаемое вузом для работы магистров (для ТГУ – это одна из самых больших статей в бюджете, и мы делаем это осознанно, желая подготовить мощную современную базу для продуктивной и «прорывной» работы наших магистров). Обучение в магистратуре проводится как на бюджетной основе, так и на платной.

- Говорят, что магистратура только для элиты и это дорогостоящее обучение.

- Да, магистратура – это будущая элита нашего города, не «белые воротнички», но новаторы той или иной сферы деятельности. Мы полагаем, это не более 20% от общего числа выпускников предыдущих ступеней. По вопросу платности магистратуры ходит много слухов, равно как и о том, что бюджетные места сокращаются в среднем на 10% в год. Хотелось бы их развеять. Если поднять бюджетную статистику за последние год, бюджет высшего образования в России растет на десятки процентов в год в реальном выражении (в расчете на студента). Количество бюджетных мест в реальности намного выше, чем обусловленная в законе норма в 170 студентов награждан. К тому же трехлетний бюджет предусматривает продолжение роста бюджетных расходов в расчете на студента. Поэтому введение двухуровневой системы приведет лишь к более эффективному перераспределению растущих бюджетных расходов. По определению магистратура — это сознательный выбор взрослого человека, который знает, чего он хочет в жизни и какую именно выгоду он получит от обучения в магистратуре (т. е. сознательный выбор услуги). Поэтому в платной магистратуре ничего страшного нет — особенно если в России, в частности, в нашем регионе, наконец, заработает в полной мере система студенческого кредита (пока она работает в «экспериментальном» режиме). Бюджетные деньги надо скорее тратить на массовое образование, на бакалавриат, на студенческие стипендии, на мобильность студентов и преподавателей, на поддержку исследований и субсидирование ставки процента по образовательному кредиту.

- Если система названа двухуровневой, то как в нее вписывается квалификация «специалист»?

- Получить диплом специалиста также осталось возможным. Но это вопрос времени (предположительно до 2015г.), пока два уровня образования окончательно не «устаканятся» в программах вузов. Как и прежде, желающие могут поступить в вуз на программы специалитета (имеющиеся у вуза), отучиться 5 лет, а после сдачи госэкзаменов и защиты дипломной работы получить ди­плом специалиста. Далее дипломированный специалист может поступить либо в магистратуру, либо в аспирантуру. Но особого смысла я в этом не вижу. Дело в том, что бакалавриат – это законный уровень высшего образования, и для вузов, включающихся в реформу и несущих социальную ответственность за город и студентов, новые программы подготовки – это приоритетное вложение средств, для студентов этих направлений мы активно обновляем материальную базу, приглашаем лучших педагогов-практиков, создаем практические площадки. Это действительно попытка по-новому выстроить образовательную программу «от А до Я» с учетом мировых тенденций, требований работодателей, нужд абитуриентов и родителей.

- Можно ли обобщить, что ожидать будущим абитуриентам от двухуровневой системы высшего образования?

- Если говорить о положительных сторонах двухступенчатой подготовки, я бы выделила следующее:

-  Двухуровневая система образования предполагает адаптированность системы высшего образования к рынку труда и профессиональной деятельности.

-  Также появляется возможность осознанного выбора для студентов определиться, кем они хотят быть. За годы учебы в бакалавриате студент выяснит, насколько его будущая профессия востребована. Если продолжать обучение дальше смысла не имеет, то учащемуся не нужно поступать на первый курс заново. Достаточно сдать экзамены в магистратуру, и в течение двух лет студент освоить другую профессию и более сложный тип интеллектуальной и практической работы.

-  Также нововведения коснутся и новых технологий в обучении, активных форм, практик внутри учебного процесса, обновления лабораторно-материальной базы. А это всегда хорошо.

-  Введение двухуровневой системы позволит «навести порядок» в обширном наборе разношерстных специальностей, оптимизировать их число с 530 до 130-150 по программам специалитета и со 120 до 60-100 по программам бакалавриата.

-  Еще один плюс законопроекта в том, что вчерашнему бакалавру предоставят отсрочку от армии на год, чтобы он мог выбирать – продолжать ли обучение в магистратуре и в какой именно. Напомню, что для дипломированных специалистов, мечтающих об аспирантуре, таких отсрочек предусмотрено не было.

-  Кроме того, переход на двухуровневую систему позволит студентам получить дипломы международного образца и при желании повысить свою квалификацию в западных вузах.

- Каковы минусы реформы высшего образования?

-  К сожалению, – формализм, спешка. Нужно сказать, что многие вузы переходят на бакалавриат и магистратуру формально, получают лицензию, но реально ничего не меняют. Я считаю это профанацией по отношению к самой системе образования и её будущему, по отношению к молодым сотрудникам вузов.

-  Неготовность кадрового состава вузов. Необходима интенсивная подготовка. И на это нужно время. К примеру, в ТГУ красным цветом обозначена подготовка преподавателей в сфере новых технологий обучения, стажировки на реальных практических предприятиях «в деле» и стажировки в зарубежные вузы, реализующие аналогичные программы. Преподаватели, прошедшие такую подготовку, и реализующие в вузе новые технологии получают особый статус экспериментаторов и финансовые бонусы.

-  Неготовность работодателей к реформе (к новым словам и новым обещаниям), и нужно время, чтобы организовать целевую работу и обсуждение о направлениях совместной работы работодателей и вузов и сформировать общий язык (язык компетенций).

-  Нет прямой (системной) связи реформы высшего образования и среднего (российская общеобразовательная школа не реформировалась уже много лет), вузам приходится «доводить» выпускников школ до функциональной грамотности (языкам, информационным системам, самоорганизации, активной самостоятельной работе). Поэтому есть необходимость в тесном сотрудничестве вуза и школы. Считаю, что переход на двухступенчатую систему высшего образования без преобразования и модернизации школы будет осложнен.

-  Конечно же, обсуждаемый вопрос не может быть закрыт отдельным мнением. Это вопрос для расширенных публичных обсуждений в нашем городе с участием как минимум четырех сторон: учебных заведений, социально ответственных за свою деятельность, работодателей, абитуриентов, выпускников. В таком составе мы сможем быть более точными и адекватными в своей работе.

Валерия Кержаева