Из выступления
директора Департамента по работе с деловыми советами ТПП России
(27 апреля 2009 г., 11.00, Конгресс-центр ТПП России)
!
Уважаемые коллеги!
Позвольте в развитие положений, содержащихся во вступительном слове Президента ТПП России, остановиться на актуальных проблемах работы с деловыми советами.
1. Прежде всего, хотел бы подчеркнуть, что уровень и формат сегодняшней встречи являются наглядным свидетельством того, какое значение стало придаваться деловым советам.
Подготовка данной встречи велась Департаментом в тесном взаимодействии со всеми деловыми советами и на основе анализа работы каждого из них. Это позволяет объективно оценить итоги и наметить перспективы деятельности деловых советов в нынешних непростых условиях.
Разумеется, негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса не могли не сказаться на деловом сотрудничестве.
В данной ситуации, как представляется, нужно осваивать новые рынки, активнее укреплять позиции там, где наше присутствие об означено слабо. Прежде всего речь идет о продвижении отечественной инновационной высокотехнологичной продукции.
К этому нас побуждают масштабные задачи, вытекающие из Концепции долгосрочного (до 2020 г.) социально-экономического развития Российской Федерации. Многие деловые советы, располагающие для этого реальным потенциалом, уже включились самым активным образом в их реализацию. При этом хочу подчеркнуть, что особое место в деятельности деловых советов должно быть отведено малому и среднему бизнесу, который, как показывает мировой опыт, на 80% обеспечивает разработку всех научно-технических новаций в промышленной сфере.
Поддержка малого бизнеса и наукоемких технологий может дать мощный толчок развитию всей экономики страны. Причем не сырьевого, а реального производственного сектора.
2. Давайте посмотрим, как выглядит этот инструмент (деловые советы) по отношению к тем целям, ради которых он был создан, а также по отношению к другим инструментам, созданных для тех же целей.
Как представляется, деловые советы прочно зарекомендовали себя как эффективный механизм торгово-экономического сотрудничества России с зарубежными странами, механизм, объединяющий реальный отечественный бизнес.
Немного статистики. В настоящее время под эгидой Палаты действует 51 деловой совет. 15 из них являются юридическими лицами. Остальные работают по «клубному» принципу. И те и другие строят свою деятельность на одинаковых принципах. Разница лишь в том, что члены первой группы деловых советов платят вступительные и членские взносы.
Примечательно, что недавний опрос, проведенный Департаментом среди территориальных торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей и профильных комитетов ТПП России, показал наличие устойчивого интереса к деловым советам со стороны предпринимательских кругов. Так, на днях Союз машиностроителей России представил нам список своих членов, заинтересованных в работе 43 деловых советов.
С начала этого года уже учреждены 3 деловых совета (с Палестиной, Чехией и Чили). В стадии формирования находятся еще несколько деловых советов (с Белоруссией, Индонезией и Сингапуром).
Вместе с тем создание деловых советов не является самоцелью. Учреждение новых деловых советов происходит в соответствии с утвержденным Президентом ТПП России Перечнем стран, перспективных для создания деловых советов (этот документ вам роздан). Данный Перечень был подготовлен совместно с МИД России и Минэкономразвития России.
Учреждение деловых советов зависит от целого ряда факторов. Однако определяющей предпосылкой является наличие интереса российского бизнес-сообщества к деловому сотрудничеству с конкретной страной.
Полагаю, что иной подход к созданию деловых советов, особенно форсирование этого процесса, контрпродуктивен.
Следует отметить, что процесс учреждения деловых советов в России и в зарубежной стране не обязательно должен быть синхронизирован по времени. В таком случае в качестве партнерской организации делового совета может выступать Торгово-промышленная палата, другое объединение предпринимателей.
Важно иметь в виду, что взаимодействие с деловыми советами зарубежных стран необходимо строить не путем формирования наднациональных структур, а на основе соглашений о сотрудничестве.
При формировании деловых советов мы исходим из целесообразности того, чтобы во главе их стояли представители крупного отечественного бизнеса, который располагает необходимыми для старта финансовыми и иными ресурсами.
Это - принципиальная позиция руководства Палаты. Мы уже убедились в правоте такой постановки вопроса.
Бессменно на протяжении нескольких лет успешно руководит деятельностью Российско-Арабского делового совета Владимир Петрович Евтушенков.
После избрания руководителем Российско-Афганского делового совета Президента Московского индустриального банка Абубакара Алазовича Арсамакова Совет заработал по-настоящему. В проработке уже целый ряд инвестиционных проектов.
Этот список можно было бы продолжить. Однако, пользуясь случаем, я хотел бы высказать слова самой искренней благодарности руководителям всех деловых советов, которые, не считаясь с личным временем, затратами делают такую трудную, нужную работу.
3. Взаимодействие с государственными органами, другими организациями
Ясно, что сегодня усилия нашего бизнеса за рубежом, как никогда прежде, нуждаются в самой широкой государственной поддержке.
Чрезвычайно важной является координация деятельности деловых советов с российскими частями межправительственных комиссий (МПК). В этом вопросе мы имеем полную поддержку со стороны Минэкономразвития России. Руководители деловых советов включаются на постоянной основе в состав российских частей, представители деловых советов привлекаются к деятельности рабочих групп и в качестве экспертов. Здесь важно наладить взаимодействие с деловыми советами не только при реализации рекомендаций МПК, но и на стадии их выработки с тем, чтобы максимально полно учитывались интересы отечественного делового сообщества.
Желательно более широкое привлечение представителей деловых советов к работе Совета по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России. Это немаловажно с точки зрения формирования позиции России в области торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами.
Рассчитываем на всестороннюю поддержку деятельности деловых советов со стороны МИДа России и его загранучреждений вплоть до прямого лоббирования их интересов. Однако хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на необходимость заблаговременного согласования зарубежных мероприятий с МИДом России, а через Министерство - с роспосольствами. А то, как порой бывает, в посольства бизнес обращается только, когда сталкивается с проблемами в стране пребывания.
4. Членская база деловых советов
Жизнь настоятельно диктует необходимость активного привлечения к деятельности деловых советов представителей малого и среднего бизнеса, а также российских регионов.
Именно при таком подходе к формированию членской базы деловые советы становятся коллективным органом предпринимательских кругов, обеспечивается диверсификация торгово-экономических связей, возрастает инвестиционная привлекательность нашей страны для зарубежных партнеров.
Считаем недопустимым, когда чрезмерная коммерциализация деятельности деловых советов препятствует участию в их работе этой категории отечественного бизнеса. К сожалению, такие факты, хотя и единичные, имеют место быть.
Намерены в целях расширения членской базы деловых советов продолжить практику взаимодействия с территориальными торгово-промышленными палатами, объединениями предпринимателей и профильными комитетами ТПП России.
5. Не могу не затронуть вопрос о подготовке деловыми советами перечня перспективных проектов двустороннего сотрудничества.
Наличие такого перечня проектов служит для деловых советов своеобразной «дорожной картой». Разумеется, что его подготовка должна предусматривать самое широкое участие членов делового совета.
Как показывает практика, упомянутый перечень должен быть согласован с зарубежными партнерами, в противном случае, шансы реализации включенных в него проектов будут сведены к минимуму.
Причем для сопровождения крупных проектов целесообразно создание в деловых советах профильных групп или секций, в состав которых вошли бы его заинтересованные члены.
6. Остановлюсь на вопросе о реорганизации деловых советов.
Деловые советы являются «живым организмом», что не исключает в силу различных причин смену их председателей, в т. ч. ввиду утраты интереса руководимых ими компаний к деловому сотрудничеству со странами-партнерами.
Так, в 2007 г. были реорганизованы 5 деловых советов, в 2008 г. – 3, а в текущем году – 4.
Должен сказать, что процесс подбора и согласования с МИДом России и Минэкономразвития России кандидатуры на пост председателя делового совета занимает порой длительное время. Здесь важно не допускать чрезмерной паузы в деятельности делового совета. В этой связи интересам сохранения преемственности отвечало бы включение представителей ТПП России в руководство деловых советов.
(На повестке дня замена руководителей деловых советов с Аргентиной и Индией).
7. Хотел бы обратить ваше внимание на особую роль исполнительных органов деловых советов.
Прежде всего, следует отметить широкий круг, возложенных на них задач:
От обеспечения текущей деятельности деловых советов до поддержания контактов с зарубежными партнерами и посольствами соответствующих стран, а также с заинтересованными российскими министерствами, ведомствами и организациями и т. д.
Исходя из этого, на посты руководителей исполнительных органов деловых советов следует выдвигать лиц, обладающих полномочиями для выполнения этих обязанностей, а самое главное - необходимыми личными и деловыми качествами. Решение данного вопроса «по остаточному принципу» является, как показывает опыт, контрпродуктивным.
8. Коротко о методическом обеспечении деятельности деловых советов.
Придаем этому вопросу чрезвычайно важное значение. Эта задача возложена на созданный в ноябре 2007 г. Консультативный совет по вопросам деятельности деловых советов. Возглавляет его Вице-президент ТПП Петров. В работе Консультативного совета, наряду с руководителями исполнительных органов, участвуют представители структурных подразделений и профильных комитетов ТПП России (Отчет о его работе за 2008 г. вам роздан).
К работе Консультативного совета подключаются ответственные работники Минэкономразвития России, МИД России, других заинтересованных организаций.
В настоящее время в помощь деловым советам сформирована солидная методическая база: подготовлены рекомендации по их созданию и деятельности, типовое положение о деловом совете и т. д.
В текущем году планируем уделить особое внимание изучению и распространению опыта деловых советов по минимизации негативных последствий кризиса на их деятельность.
9. Об информационном сопровождении деятельности деловых советов
Работа на этом направлении ведется в тесном взаимодействии с Департаментом информации и связей с общественностью ТПП России и ТПП-Информ. На регулярной основе на сайте Палаты, в ее печатных изданиях освещаются актуальные вопросы деятельности деловых советов (интервью их руководителей, сообщения об учреждении и реорганизации деловых советов, информация о проведенных ими крупных мероприятиях и т. д.).
Собственными сайтами уже обзавелся целый ряд деловых советов. Надеемся, что этот опыт получит дальнейшее распространение.
10. Отдельно хотел бы остановиться на вопросе о взаимодействии деловых советов со структурными подразделениями и профильными комитетами ТПП России.
В целом на этом направлении имеются позитивные подвижки. Вместе с тем по–прежнему сохраняет свою актуальность проблема «обратной связи». Ожидаем, в частности, от деловых советов более оперативного реагирования на запросы ТПП России, связанные зачастую с подготовкой материалов для высоких инстанций.
Деловым советам следует активнее взаимодействовать с комитетами по инвестиционной политике, по содействию внешнеэкономической деятельности и т. д. Уверен, что их консультационная и иная помощь была бы полезной.
В этой связи весьма позитивным представляется опыт совместного проведения мероприятий деловыми советами, действующими на пространстве СНГ, и Комитетом по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ ().
В заключение позвольте выразить уверенность в том, что эта встреча придаст дополнительный импульс деятельности деловых советов, а ее итоги станут для нас руководством к действию.
Пользуясь случаем, хотел бы заверить вас, что Департамент, со своей стороны, нацелен на совершенствование всего комплекса взаимодействия с деловыми советами.
Благодарю за внимание.
