«О необходимости разработки рекомендаций по осуществлению инновационной деятельности»

Член Экспертного Совета по развитию институтов инновационной системы в РФ, генеральный директор

«О необходимости разработки рекомендаций по осуществлению инновационной деятельности»

Настоящие предложения основаны на личном опыте создания инновационного предприятия «Зеленоградское иммунобиологическое предприятие» (), в течение гг. создано для серийного производства иммуноглобулинового комплексного препарата на основе отечественного патента. Авторы патента являлись инициаторами создания и прошли путь создания предприятия с «чистого листа», используя практически все возможности по поддержке инноваций, существующие в Москве и РФ.

Организационно-технические, проектно-строительные, технологические и кадровые вопросы решаются инициаторами любого инновационного проекта самостоятельно с учетом специфики проекта, а основным препятствием при создании инновационного производства является отсутствие финансирования.

1. На начальном этапе создания инновационного продукта можно воспользоваться программой «Старт» «Фонда содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее Фонд), которая существует и совершенствуется с 2004 года. Целью программы является содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации. Фонд предполагает, что предприятие к концу третьего года должно реализовать продукцию, разработанную в результате реализации проекта на сумму не менее 1 млн. рублей в месяц. Программа рассчитана на три года. Финансирование в первый год предоставляется для проведения НИОКР. Проекты отбираются на конкурсной основе. Поддерживаются заявки, в которых у Заявителя имеются права на подтвержденную интеллектуальную собственность или соглашение по их использованию.

Для реализации этой задачи победители должны создать малую компанию.

Для отбора заявок в Фонде созданы 5 специализированных комиссий. Ежегодно из примерно 1 200 заявок отбираются 300 – 400 лучших, исходя из бюджета Фонда. Поэтому одним из наших предложений, с целью увеличения количества ежегодно создаваемых инновационных малых предприятий (МИП), является предложение об увеличении в несколько раз бюджета Фонда. На втором и третьем этапах программы «Старт» требуется подключать средства инвестора, т. к. финансирования, выделяемого Фондом, недостаточно для организации производства инновационного продукта.

Система Фонда создана, выдержала проверку временем, доказала свою эффективность, поэтому целесообразно ее развивать. Необходимо создавать филиалы Фонда в десяти Федеральных округах, чтобы приблизить его к заявителю.

2. После выполнения НИОКР и оформления прав на интеллектуальную собственность, необходимо разработать бизнес-план, заключить договор с проектным институтом на разработку проекта производства (цеха, участки), арендовать или приобрести площади, реконструировать их в соответствии с проектом, подключить к коммуникациям, приобрести, смонтировать и наладить оборудование. Все эти работы требуют финансирования. Малым инновационным предприятиям необходимы долгосрочные средства, на срок до трех лет.

Банки должны быть заинтересованы в выдаче малым инновационным предприятиям таких кредитов. Для этого в законодательном порядке необходимо закрепить льготы банкам, кредитующим малые инновационные предприятия.

Многие регионы имеют программы частичной компенсации процентных ставок по кредитам для малых предприятий. Видимо нужно распространять эту практику на все инновационные предприятия.

Предлагается ввести в законодательство РФ компенсацию для инновационных предприятий, выплаты процентов по банковским кредитам и лизинговым платежам.

3. Лизинговая схема приобретения оборудования при создании МИП является наиболее целесообразной. Для ее широкого применения необходимо принятие в законодательном порядке, льгот для лизинговых компаний, работающих с инновационными предприятиями. Например, как предлагает Правительство, направить госсредства на капитализацию лизинговых компаний. В этом случае лизинговые компании могли бы снизить процент авансового взноса с 30 до 5 процентов, при сохранении пятилетнего срока лизинговых платежей.

Лизинговые компании напрямую заинтересованы в успехе инновационных предприятий, которым для производства более конкурентной продукции необходимо приобрести новое более производительное оборудование и приборы. А для инновационных предприятий партнерство с лизинговыми компаниями является единственной возможностью получить долгосрочные (до 5 лет) средства для развития под нормальные проценты. При работе инновационного предприятия с лизинговыми компаниями облегчаются, по сравнению с кредитами банков, и залоговые отношения, т. к. приобретаемое оборудование ставится на баланс лизинговой компании и находится в ее собственности до полного выкупа инновационным предприятием.

В связи с вышеизложенным, государство, поддерживая лизинговые компании, оказывает поддержку инновационным предприятиям более эффективно, чем в случае поддержки банков. Банки необходимо стимулировать для выдачи инновационным предприятиям долгосрочных целевых кредитов, обеспечивающих ими авансов по лизинговым соглашениям, с компенсацией процентов, за счет средств Региональных и Федеральных бюджетов.

4. Современные инновационные предприятия, особенно имеющие в своем составе «чистые» помещения, с контролируемой средой, являются предприятиями с повышенной энергоемкостью (фармацевтика, биотехнологии, электроника, прецизионные производства). Иногда стоимость подключения к энергоносителям таких производств сравнима со стоимостью основного оборудования. Например, стоимость подключения предприятия с потребляемой мощностью 600 кВт достигает 30 млн. руб. при стоимости основного оборудования 40 млн. руб.

Необходимо для инновационных производств или исключить плату за подключение, или резко на один, два порядка сократить стоимость подключения к энергосетям.

5. Необходимо создать условия для заключения долгосрочных (до 10 лет) арендных договоров для инновационных предприятий, чтобы у них была уверенность, что их не выживут с оборудованных площадей путем увеличения арендной платы.

Вышеприведенные меры, закрепленные законодательно, значительно облегчат инноваторам создание новых предприятий и организацию выпуска товаров и услуг, основанных на интеллектуальной собственности, позволят в несколько раз увеличить производительность труда и количество занятых в инновационной сфере.

При принятии вышеописанных мер по поддержке инноваций необходимо обеспечить их комплексный характер по всей цепочке от получения патента до начала выпуска нового продукта. Выпадение любого звена приведет к снижению эффективности всей работы по резкому увеличению доли инновационной продукции в РФ.

Комплексность мер законодательной поддержки инноваций может быть обеспечена принятием специального закона об инновационной деятельности в РФ. Необходимо также ускорить создание Национальной инновационной системы.

В заключении хотел бы доложить, что созданное нами с помощью средств Федерального и Московского бюджетов, и Московской медицинской лизинговой компании, инновационное предприятие ведет в настоящее время набор специалистов, готовится к лицензированию, а с IV квартала 2009г. начат серийный выпуск отечественного лекарственного средства.