«Три закона – единая система»

 

СЕССИЯ 1

27.08.2013

«Сложные вопросы при размещении заказов на капитальный и текущий ремонт, реконструкцию, проектирование - 2013»

СЕССИЯ 2

28.08.2013

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

СЕССИЯ 3

29.08.2013

«Особенности размещение государственных и муниципальных заказов в сфере медицины и здравоохранения»

СЕССИЯ 4

30.08.2013

«Порядок проведения закупок бюджетными учреждениями в рамках 223-ФЗ»

В настоящее время система государственного и муниципального заказа находится на стадии масштабного реформирования. С 1 января 2014 года утратит свою силу Федеральный закон от 01.01.2001 «О размещении заказ…» и вступит абсолютно новый Федеральный закон №44-ФЗ от 01.01.2001 «О контрактной системе…». Что потребует от специалистов по государственному и муниципальному заказу новых знаний и компетенций, так статья 15, указанного выше закона предоставляет всем бюджетным учреждениями России совершенно инновационную по своей сути возможность – распоряжаться внебюджетными средствами в соответствии с Федеральным законом -ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

«В то же время практика применения и развитие действующего отраслевого законодательства не стоит на месте, так 6 апреля 2013 года было опубликовано Постановление правительства РФ № 000, которое определило предельное значение НМЦК при формировании лотов на закупку лекарственных средств; 25 октября 2011 года вступило в силу Постановление Высшего Арбитражного суда РФ № 9382/11, в котором ВАС РФ «встал» на сторону заказчиков по вопросу возможности одностороннего расторжения контракта.»

Ассоциация обучающих организаций

Приглашает Вас и Ваших коллег принять участие в 4-х дневной конференции, где впервые обсуждению подвергнуться сразу три закона, регламентирующие закупочную деятельность в Российской Федерации.

Условия участия:

Место проведения: г. Якутск (место проведения уточняется)

Время проведения:

регистрации – с 9.30 до 10.00,

семинар с 10.00 до 17.30

обед с 14.00-15.00

Стоимость участия одного представителя:

1-ый день - 7500 рублей

2-ой день - 7500 рублей

3-ий день - 7500 рублей

4-ый день - 7500 рублей

Действует система скидок:

При посещении более 1 дня обучения:

2 дня – СКИДКА 10% -рублей 3 дня – СКИДКА 15% -рублей 4 дня – СКИДКА 25% -рублей

При участии более одного представителя от учреждения

Скидка 5% от общей суммы заявки

*Скидки применяются независимо друг от друга

(например: Заявка на 2х участников на 3 дня =*2 =%=,5

В стоимость обучения входит:

кофе-брейк, обед, комплект раздаточных материалов, свидетельство о повышении квалификации 120 часов (по курсу «Участие на электронных торговых площадках и управление размещением

государственных и муниципальных заказов»), используемые в ходе мероприятия материалы, презентации, видео аудио записи конференции.

Заявка на участие:

Заявки на участие, оформленные по образцу (Приложение 2), принимаются на электронный ящик *****@***ru, также заявку можно оформить на сайте www. *****.

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ

СЕССИЯ 1

«Сложные вопросы при размещении заказов на капитальный и текущий ремонт, реконструкцию, проектирование - 2013»

Регистрация участников конференции	9:30-10:00
1. Анализ и практика применения законодательства при размещении государственного и муниципального заказа на капитальный ремонт, реконструкцию и проектирование.
ü  Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 N 190-ФЗ в части размещения государственного заказа на капитальный ремонт, реконструкцию и проектирование. ü  Постановление правительства РФ «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». ü  Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ü  Федеральный закон от 21 июля 2011 года о внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»; ü  Разграничение понятий капитального и текущего ремонта в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 01.01.01 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ü  Правоприменительная практика в 2012г. по размещению государственного и муниципального заказа в соответствии с ФЗ №94-ФЗ на капитальный ремонт, реконструкцию, проектирование – с официальными разъяснениями Минэкономразвития РФ и ФАС РФ: ·  Обоснование начальной (максимальной) цены контракта при проведении капитального ремонта: бюджет финансирования утвержден на меньшую сумму, чем обоснование начальной (максимальной) цены контракта – что делать? Занижение начальной максимальной цены контракта - рекомендации контролирующих органов. ·  Возможности Заказчика для указания конкретных товарных знаков в прошедшем экспертизу проекте и сметной документации для размещения документации на официальном сайте. ·  Подходы к определению видов работ, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, проектированию на выполнение которых необходимы соответствующие допуски СРО. ·  Обязательный допуск на генеральный подряд на работы, на выполнение которых необходимы допуски СРО (письмо ФАС РФ №ИА/19714 от 01.01.2001г.) ·  Закупка оборудования и строительство под ключ - возможности Заказчика. ·  Определение и обоснование НМЦК при проектировании и строительстве – практика ФАС.	10:00-11:40
Кофе-брейк	11:40-12:00
2. Подготовка Технического задания при размещении государственного и муниципального заказа на капитальный ремонт, реконструкцию и проектирование
ü  Рекомендации при подготовке технического задания на текущий и капитальный ремонт: ·  Состав и требования к техническому заданию в области строительных работ и проектирования; Обязательное размещение проектно-сметной документации; ·  Возможности по указанию Заказчиком в техническом задании товарных знаков и конкретных моделей ·  Возможность привлечения субподрядчиков; ·  Определение начальной (максимальной) цены контракта в строительстве – рекомендации ФАС РФ ü  Состав проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. ü  Исходно-разрешительная документация для подготовки торгов на проектные работы. ü  Формирование технического задания на строительные работы с соблюдением антимонопольных требований к торгам в соответствии с 135-ФЗ «О защите конкуренции». ü  Включение в один лот строительства «под ключ», проектирования и строительства, инженерных изысканий и проектирования. Практика контролирующих органов. ü  Включение требований в контракт, ограничивающих привлечение к выполнению работ субподрядчиков, позиция контролирующих органов. ü  Практика проверок ФАС на соответствие технического задания требованиям законодательства, разъяснение основных нарушений в 2012г. – рекомендации Заказчикам.	12:00-14:00
ОБЕД	14:00-15:00
3. Контракт на выполнение строительных работ. Практика исполнения контактов. Урегулирование разногласий сторон	15:00-16:30
ü  Проблемы составления, согласования и заключения контрактов при проведении открытых аукционов в электронной форме на выполнение строительных работ. ü  Отказ от заключения контракта с победителем – возможности Заказчика. ü  Уклонение победителя от заключения контракта – действия Заказчика, примеры из практики. ü  Обязанности сторон государственного (муниципального) контракта на выполнение строительных работ. ü  Изменение условий государственного (муниципального) контракта – возможности Заказчика. ü  Разрешение разногласий сторон: судебная, арбитражная и административная практика, примеры решения судов по различным спорам ü  Заключение контракта с подрядной организацией, работающей без применения НДС. ü  Корректировка объемов товаров и работ при исполнении контракта (увеличение или уменьшение объемов работ) – возможности Заказчиков в различных ситуациях. ü  Исполнение государственного (муниципального) контракта при сокращении финансирования: возможность изменений условий контракта и частичного завершения выполнения работ. ü  ГК ст. 451 – расторжение контракта со стороны Заказчика при недостаточности выделенных бюджетных средств – субсидиарная ответственность собственника учреждения. ü  Практика Высшего Арбитражного суда № 000/11 от 01.01.2001г. об одностороннем расторжении контракта. ü  Условия об ответственности сторон по контракту. Ответственность заказчика как обязательное условие контракта. ü  Порядок осуществления приемки выполненных работ. ü  Действия заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении условий контракта подрядчиком. Ведение претензионной работы. Применение штрафных санкций. ü  Начисление неустойки по неисполненным контрактам: письмо ИА/19716 от 01.01.2001г. «Об уплате неустойки»: подходы контролирующих органов. ü  Обеспечение исполнения обязательств по контракту: регламент проверки заказчиками банковских гарантий, представляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения контракта. ü  Обеспечение контракта при долгосрочном контракте: на какой срок, и в какой сумме? ü  Обеспечение исполнения обязательств по контракту: регламент проверки заказчиками банковских гарантий. ü  Мошеннические схемы подлога, фальсификации банковских гарантий при обмене документами через оператора электронной площадки – рекомендации Заказчикам. ü  Рекомендации по используемым подходам, предотвращающие сговор участников размещения заказа. Противодействие недобросовестным поставщикам.
4. Меры прокурорского надзора и реагирования. Основные нарушения. Как их избежать?	15:30-16:00
ü  Контракт заключен, что дальше? Прокурорский надзор за исполнением контрактов. ü  Основные нарушения при исполнении контрактов на строительные работы – рекомендации представителя контролирующего органа. ü  Практика Прокуратуры РФ по административной и уголовной ответственности за исполнением контрактов на текущий, капитальный ремонт и реконструкцию ü  Действия заказчика в случаях нарушения обязательств по государственному и муниципальному контракту. Взыскание неустойки и привлечение к гражданско-правовой ответственности за нарушение условий контрактов.
Круглый стол, ответы на вопросы участников семинара	17:00-17:30

СЕССИЯ 2

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Регистрация участников конференции	9:30-10:00
1. Обзор новелл Федерального закона от 01.01.2001 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
ü  Единая информационная система КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ: принципы построения, информационное наполнение, доступ и обеспечение бесперебойной работы. Когда заработает Единая информационная система? ü  Идентификационный код? Что из себя будет представлять? Кодификация закупок. ü  В чем отличие плана закупок от плана-графика? ü  В каких случаях государственные и муниципальные организации обязаны проводить закупки по «Закону о КС»? ü  Прогнозирование и планирование в КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ü  Обоснованность закупок и нормирование закупаемой продукции. ü  Что такое каталог товаров, работ, услуг? Что пришло на смену отмененному понятию «одноименность»? ü  Новые правила выбора способа закупки. ü  Обязательное общественное обсуждение закупок. ü  Антидемпинговые меры – увеличение обеспечения исполнения контрактов в 1,5 раза при цене сниженной более, чем на 25%. Зачем нужен антидемпинг? ü  В чем отличие контрактной службы от комиссии по осуществлению закупок? ü  Расторжение контракта в одностороннем порядке. ü  Как проверить судимость и другие данные о поставщике? ü  Требования к участникам процедур закупок: отсутствие у участника закупки физических лиц либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки юридического лица судимости за преступления в сфере экономики ü  Дополнительные квалификационные требования к участникам процедур закупок. ü  Контракт жизненного цикла. ü  Библиотека типовых контрактов и типовых документаций. ü  Реестр банковских гарантий. ü  Изменение существенных условий контракта при его исполнении.	10:00-11:40
Кофе-брейк	11:40-12:00
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК
ü  Сфера применения Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ü  Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ü  Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. ü  Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок. ü  Принципы контрактной системы в сфере закупок. ü  Принципы открытости и прозрачности. ü  Принцип обеспечения конкуренции. ü  Принцип профессионализма заказчика. ü  Принцип единства контрактной системы в сфере закупок. ü  Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок. ü  Применение национального режима при осуществлении закупок. ü  Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). ü  Совместные конкурсы и аукционы. ü  Централизованные закупки. ü  Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). ü  Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. ü  Требования к участникам закупки. ü  Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки. ü  Правила описания объекта закупки. КОНТРАКТ ü  Банковское сопровождение контрактов. ü  Отмена определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). ü  Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов. ü  Контрактная служба. ü  Комиссия по осуществлению закупок. ü  Извещение об осуществлении закупки. ü  Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. ü  Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ü  Особенности исполнения контракта ü  Изменение, расторжение контракта ü  Обеспечение исполнения контракта	12:00-14:00
ОБЕД	14:00-15:00
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
ü  Проведение открытого конкурса. ü  Особенности проведения конкурса с ограниченным участием. ü  Особенности проведения двухэтапного конкурса. ü  Извещение о проведении открытого конкурса. ü  Конкурсная документация. ü  Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе. ü  Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на участие в открытом конкурсе. ü  Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. ü  Заключение контракта по результатам конкурса. ü  Последствия признания конкурса несостоявшимся. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ: ü  Электронный аукцион. ü  Особенности документооборота при проведении электронного аукциона. ü  Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке. ü  Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. ü  Извещение о проведении электронного аукциона. ü  Содержание документации об электронном аукционе. ü  Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений положений документации об электронном аукционе и внесение в нее изменений. ü  Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. ü  Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. ü  Порядок проведения электронного аукциона. ü  Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. ü  Заключение контракта по результатам электронного аукциона. ü  Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК: ü  Проведение запроса котировок ü  Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок ü  Порядок проведения запроса котировок ü  Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства ü  Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи оказываемой в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан ü  Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок ü  Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок ü  Последствия признания запроса котировок несостоявшимся. ü  Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений	15:00-16:30
Кофе-брейк	16:30-16:45
4. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ü  Проведение запроса предложений ü  Требования, предъявляемые к проведению запроса предложений ü  Порядок проведения запроса предложений ü  Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений ü  Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений ü  Последствия признания запроса предложений несостоявшимся. ü  Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений ü  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ü  ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Круглый стол, ответы на вопросы участников семинара	17:30-18:00

СЕССИЯ 3

«Особенности размещение государственных и муниципальных заказов в сфере медицины и здравоохранения»

Регистрация участников конференции	9:30-10:00
1. Обзор последних изменений нормативно-правовых актов, подлежащих применению при размещении заказов сфере МЕДИЦИНЫ и ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.
ü  Правила расчета и обоснования НМЦК при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд: ·  Письмо ФАС России от 01.01.2001 № ИА/4177 о применении Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов…» в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, приемлемые и неприемлемые варианты обоснования (расчета) НмЦК, практические рекомендации (примеры) по порядку формирования НмЦК. ·  Нормативные правовые акты и методические документы по определению начальной цены контракта, требования и методы к определению начальной цены контракта ·  Правила анализа и сбора рыночных цен товаров, работ и услуг. Практические примеры оформления таблиц расчета начальной цены контракта ·  Постановление Правительства РФ «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования» ·  Применение федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закона -ФЗ «О размещении заказов…»» ·  Постановление Правительства РФ № 000 ü  Возможность заказчика закупать только оригинальные запасные части и расходные материалы на медицинское оборудование без указания слов «или эквивалент». ü  Новые правила обеспечения исполнения государственного (муниципального) контакта. ü  Возможность поставки товаров с улучшенными характеристиками и качеством. ü  Требования к гарантийному сроку и объему гарантий качества товара, работы, услуг, к техническому обслуживанию, монтажу и наладке. Сроки и объемы гарантий. ü  Действия Заказчиков при уменьшении лимитов бюджетных обязательств. ü  Требования по размещения заказов у СМП – практика ФАС РФ. ü  Правила применения Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 273): ·  требования антимонопольного законодательства ФЗ-135 при проведении торгов. ·  порядок использования, «разбивка» заказов, особенности формирования лотов заказчиками,	10:00-11:40
Кофе-брейк	11:40-12:00
2. Практические особенности размещения заказов с сфере МЕДИЦИНЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ü  Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок ü  Требования к содержанию технического задания Обоснование заказчиком функциональных, качественных характеристик товаров, работ, услуг при формировании технического задания. ü  Требования ФЗ «О защите конкуренции» - правила формирования предмета торгов при размещении заказов. ü  Пределы детализации требований к закупке. ü  Последствия «заточки» технического задания под конкретного производителя, подрядчика, исполнителя. ü  Точные значения характеристик: правомерность указания, рекомендации. ü  Способы составления спецификаций. Содержание, основные правила и ограничения ü  Проблема качества на различных этапах закупки. Качество товара, качество работ, услуг. ü  Правила проверки эквивалентности товаров. ü  Формирование лотов, указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании: практические советы.	12:00-14:00
ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ: «ПОДГОТОВКА И АНАЛИЗ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ»
Права и функции заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций: ü  Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов в сфере здравоохранения ü  Функции комиссии, ее членов и председателя ü  Практические вопросы размещения заказов в области закупок медицинского оборудования и медицинской техники: ü  Формирование лотов (в т. ч. возможность объединения поставки и установки) ü  Требования к участникам Практические вопросы размещения заказов на поставку лекарственных средств: ü  Формирование лотов, ü  Требования к участникам, ü  Подготовка технического задания (в т. ч. указание товарных знаков и международных непатентованных наименований), ü  Состав заявки и условия контракта (в т. ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта). ü  Способы проверки и подтверждения качества медицинских препаратов и изделий. ü  Реестр зарегистрированных лекарственных средств ü  Регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия ü  Состав заявки и условия контракта (в т. ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта) Практические вопросы проведения конкурсов на оказание медицинских услуг, санаторно-курортное лечение и оздоровление: ü  Формирование лотов, ü  Требования к участникам, ü  Подготовка технического задания, ü  Критерии оценки и методики определения победителя, ü  Состав заявки и условия контракта. Практические вопросы размещения заказов на строительство медицинских объектов: ü  формирование лотов (в т. ч. возможность объединения стройки и установки оборудования), ü  требования к участникам, ü  подготовка технического задания, состав заявки и условия контракта.
ОБЕД	14:00-15:00
3.Процедуры размещения заказа
ü  Нормативная база и выбор способа размещения заказа в сфере медицины и фармакологии. ü  Размещение заказа путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): §  Общие условия, проблемы применения и спорные моменты, способы их решения §  Процедура проведения запроса котировок §  Особенности размещения заказа у единственного исполнителя, подрядчика §  Ошибки при использовании оснований применения статьи 55 Федерального закона №94-ФЗ §  Одноименность товаров при закупке лекарств, специфика проведения запроса котировок и закупки у единственного источника ü  Электронный аукцион как ОСНОВНОЙ способ размещения заказа на поставку лекарственных средств. Обзор основных положений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов по торгам в форме открытого аукциона в электронной форме (ОАЭФ) по гл. 3.1 Федерального закона . ü  Подготовка документации об аукционе в электронной форме: §  Подходы к составлению технического задания и государственного (муниципального) контракта при проведении ОАЭФ §  Особенности установления обеспечения контракта в ОАЭФ §  Особенности урегулирования разногласий между сторонами при заключении контракта §  Обжалование действий (бездействия) заказчика (уполномоченного органа), комиссии и оператора ЭП ü  Административная ответственность должностных лиц заказчика (уполномоченного органа) и членов комиссии при проведении ОАЭФ	15:00-16:30
4. Контроль за размещение заказа в СФЕРЕ МЕДИЦИНЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: позиции ФАС РФ, Минэкономразвития России и Арбитражных судов
ü  Сложные вопросы применения Федерального закона , типичные ошибки, допускаемые заказчиками при размещении заказа в СФЕРЕ МЕДИЦИНЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: Сравнение позиций ФАС, Минэкономразвития России и Арбитражных судов ü  Порядок обжалования размещения заказов. ü  Ответственность за нарушение требований законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства: ·  НОВЫЙ Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов, утвержденный Приказом Минэкономразвития от 28 января 2011 года №30. ·  Основные нарушения, выявляемые по результатам проверок	16:30-17:00
Круглый стол, ответы на вопросы участников семинара	17:00-17:30

СЕССИЯ 4

«Порядок проведения закупок бюджетными учреждениями в рамках 223-ФЗ»

Регистрация участников конференции	9:30-10:00
1. Закупки, проводимые в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ü  Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» -ФЗ. Сравнительный анализ. Сроки вступления в силу отдельных положений. ü  Новые возможности бюджетных учреждений. ü  Алгоритм перехода на новую систему закупок с 01.07.2012 в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ü  Субъекты закупочной деятельности: заказчики и участники закупок, организаторы торгов. Круг лиц, на которых распространяются положения Закона . ü  Информационное обеспечение закупочной деятельности в соответствии с ФЗ 223-ФЗ. ü  Основные правила размещение информации на официальном сайте РФ, предусмотренным Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» -ФЗ. ü  Сайт Заказчика и Официальный сайт. ü  Федеральный закон об электронной подписи от 06.04.11. ü  Порядок и сроки опубликования сведений о закупке. ü  Протоколы закупок. ü  Закупки, сведения о которых НЕ размещаются на официальном сайте. ü  Перечень необходимых сведений, подлежащих размещению на Официальном сайте.	10:00-11:40
Кофе-брейк	11:40-12:00
2. ОБЗОР НОВЫХ ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 000 ОТ 18.07.2011г.
ü  Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ü  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (РНП)». ü  Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 000 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана». ü  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.» ü  Порядок регистрации заказчика и размещения информации на официальном сайте www. *****. РАЗРАБОТКА ЗАКАЗЧИКОМ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ: ü  Содержание положения о закупках: принципы и основные положения, особенности структуры, защита интересов заказчика, шаблоны, подходы ü  Порядок утверждения и внесения изменений ü  Рекомендации по порядку корректировки положения о закупках ü  Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223-фз. Основные ошибки. Случаи-исключения. Коррупционные риски ü  Практический тренинг по выявлению нарушений норм в положении о закупках ü  Обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными государственными монополиями ü  Размещение положения о закупках в сети интернет: ü  Минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации ü  Взаимодействие с официальными сайтом по размещению информации, предусмотренной федеральным законом от 01.01.01г. N223-фз ü  Действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов ü  Комиссия по закупкам: состав, права и полномочия, юридические аспекты деятельности, проверки. Типовое положение о закупочной комиссии	12:00-14:00
ОБЕД	14:00-15:00
3.  Способы закупок в соответствии с ФЗ 223-ФЗ.	15:00-16:30
ü  Правила, устанавливающие порядок выбора заказчиком способа закупки ü  Полномочия Правительства РФ по определению перечня товаров, работ, услуг, закупки которого проводятся в форме установленной Правительством (открытый аукцион в электронной форме). ü  Сравнение способов закупок, применяемых по 94-ФЗ и 223-ФЗ ü  Обзор способов закупок. Конкурентные и неконкурентные способы закупки ü  Схемы организации закупочных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос ценовых предложений, прямые закупки). Документы, необходимые для различных способов закупок ü  Разновидности торгов (открытые и закрытые торги, двухэтапные торги, конкурентные переговоры, предквалификация и постквалификация). ü  Порядок проведение открытого аукциона. ü  Организация закупки путем проведения Конкурса. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса. ü  Особенности закупки путем проведения запросов предложений, запросов котировок ü  Закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика ü  Обеспечительные меры в закупочной деятельности. ü  Извещение и документация о закупке, проект договора: обязательные требования к содержанию ü  Требования заказчика к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. ü  Состав и содержание заявок на участие в закупке ü  Формирование требований к закупаемой продукции, работам, услугам и критерии оценки предложений участников закупок.
4. Ответсвенность заказчика за несоблюдение 223-ФЗ	16:30-17:00
ü  Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц. ü  Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ. ü  Ответственность заказчика (организатора торгов). Изменения в КоАП РФ. Возможные санкции. Контрольные органы. Полномочия Федеральной антимонопольной службы. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Основания, порядок и сроки обжалования. ü  Административная и арбитражная практика реализации 223-ФЗ за 2012 год и первое полугодие
Круглый стол, ответы на вопросы участников семинара	17:00-17:30

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В СЕМИНАРЕ

	1. Ф. И.О. (полностью) и должность участников	1. ФИО (номера Сессий для участия) 2. ФИО (номера Сессий для участия) 3. ФИО (номера Сессий для участия)
	2. Мобильный телефон участников семинара.
	3. Контактное лицо (Ф. И.О., должность, телефон)
	4. Адрес электронной почты участника(ов)
	5. Код города и номер телефона учреждения
	6. Код города и Факс
	7. Ф. И.О., должность лица, подписывающего договор
	8. Документ, подтверждающий право подписи уполномоченного лица
	Реквизиты компании-плательщика (в соответствии с учредительными документами)
9. Полное наименование организации
10. Краткое наименование организации
11. Юридический адрес
12. Фактический адрес
13. ИНН / КПП
14. Номер расчетного счета
15. Наименование банка
16. Корреспондентский счет банка
17. БИК

Заявки направляются:

945

E-mail: *****@***ru

Заявку в электронном виде можно оставить на сайте www. *****