КИСЛОВОДСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
для очного и заочного отделения
по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
г. Кисловодск
2012 г.
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по учебной работе
_____________
30 августа 2012 г.
Составитель: к. ю.н., доцент
Рецензент: к. ю.н., доцент
Рабочая программа по дисциплине Таможенное право для студентов очного и заочного отделения по специальности 030501.65 «Юриспруденция». – Кисловодск: Издательский отдел КГТИ, 20с.
Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры,
протокол от 01.01.01 г.
Зав. кафедрой ______________
Требования к подготовке специалиста
Юрист в рамках специальности 021100 получает фундаментальную и специальную подготовку в области юриспруденции.
Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.
Объектами профессиональной деятельности выпускников являются:
- события и действия, имеющие юридическое значение;
- правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов;
- правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами.
Юрист должен уметь:
− толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
− обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
− юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
− разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
− принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
− вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
− систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Юрист должен:
− обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;
− понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.
Общая характеристика дисциплины
Таможенное право, как учебная дисциплина, изучается на многих факультетах (юридических и неюридических) высших учебных заведений, в центрах профессионального дополнительного образования по внешнеэкономической деятельности.
Место настоящей дисциплины определяется необходимостью получения знаний по широкому кругу вопросов, касающихся таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. К таким вопросам, в частности, относятся условия и порядок осуществления таможенных операций, применение таможенных процедур (экспорт, выпуск для внутреннего потребления, таможенный транзит и др.), особенности уплаты таможенных платежей, осуществление предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела. То есть то, что иначе называется таможенными правилами.
Основу таможенных правил составляет таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле. Соблюдение таможенных правил обеспечивается осуществлением таможенными органами таможенного дела.
Целью дисциплины «Таможенное право» является формирование у студентов (слушателей) системных знаний и практических навыков в сфере таможенного регулирования и таможенного дела, которые позволят освоить внутреннюю взаимосвязь таможенно-правовых норм и институтов, чтобы в дальнейшем уверенно ориентироваться при решении конкретных вопросов, связанных с условиями и порядком перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, включая вопросы организации, планирования и оптимизации внешнеэкономической деятельности предприятия.
Задачи дисциплины. Достижению цели дисциплины «Таможенное право» должно способствовать решение следующих задач:
а) изучение правовых основ таможенного регулирования в Таможенном союзе и на территории Российской Федерации;
б) знакомство с содержанием таможенного дела в Российской Федерации, а также компетенцией таможенных органов при осуществлении таможенного дела (контрольная, фискальная, правоохранительная, нормотворческая и др. функции);
в) изучение системы таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также рассмотрение вопросов их соотношения с иными отраслями союзного и национального законодательств;
г) освоение студентами (слушателями) таможенно-правовой терминологии (понятийного аппарата), применяемой в таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле;
д) изучение общих и специальных (институциональных) принципов перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, принципов совершения таможенных операций и применения таможенных процедур;
е) знакомство с методами таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, включая методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также порядок применения иных запретов и ограничений;
ж) изучение таможенно-правовых норм и институтов, регулирующих вопросы уплаты таможенных платежей, проведение таможенными органами таможенного контроля, совершение таможенных операций и применение лицами таможенных процедур;
з) вовлечение студентов в научно-исследовательскую, аналитическую и нормотворческую работу (в целях развития способности к анализу правовых ситуаций, принятию юридически грамотных решений, выработки обоснованных предложений по совершенствованию таможенного регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и их оборотом на единой таможенной территории Таможенного союза).
Требования к уровню подготовки студента и освоения курса
Таможенное право, с некоторой долей условности, может рассматриваться в двух аспектах. С одной стороны, это сугубо административные нормы, предусматривающие определенные запреты и ограничения на ввоз, вывоз и пользование (распоряжение) товарами, на единой таможенной территории Таможенного союза (за ее пределами).
С другой стороны, в процессе изучения должное внимание следует уделять и диспозитивным началам таможенного регулирования, которые в пределах административно-правовых границ позволяют участникам таможенных правоотношений принимать самостоятельные решения:
- о перемещении товаров через таможенную границу;
- о выборе или изменении таможенных процедур;
- о совершении таможенных операций в наиболее удобных местах;
- об обращении к услугам лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
По этой причине представляется целесообразным сочетать изучение возможностей, предусмотренных таможенным законодательством для участников ВЭД, всесторонне раскрывая при этом порядок уплаты таможенных платежей, полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля, особенности совершения таможенных операций и требования таможенных процедур.
Необходимость изучения таможенного права объясняется многими факторами. Это постепенное снижение таможенных препятствий в международном товарообороте (создание единой таможенной территории, а в перспективе и единого экономического пространства в пределах Таможенного союза РБ, РК и РФ, будущее вступление России во Всемирную торговую организацию), возрастающий интерес хозяйствующих субъектов к осуществлению внешнеторговой деятельности, ужесточение ответственности за несоблюдение требований таможенных правил.
Востребованность знаний о таможенных правилах в различных областях деятельности юристов, а также значительный объем информационного материала обусловливают необходимость активной работы по изучению дисциплины.
По завершению учебного процесса студент должен:
- иметь ясное представление о системе законодательства, регулирующего порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, о правовых основах осуществления деятельности в сфере таможенного дела;
уметь быстро и правильно определять верное направление поиска ответа на вопросы в сфере таможенного регулирования;
профессионально и лаконично объяснять назначение и содержание базовых таможенно-правовых институтов (таможенные платежи, таможенный и валютный контроль, таможенные операции, и таможенные процедуры);
разбираться в документах, используемых при совершении таможенных операций (таможенные декларации, коммерческие, организационные, транспортные, разрешительные, регистрационные и иные документы);
самостоятельно выбирать таможенные процедуры (с учетом интересов и возможностей участников ВЭД), позволяющие наиболее эффективно использовать перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза товары.
Критерии оценок
Оценка «отлично» выставляется студенту, который:
- усвоил в полном объеме материал курса, излагает его на высоком научно-теоретическом уровне, изучил основную и дополнительную научную литературу, свободно ориентируется в отраслевом законодательстве, знает основные проблемы изучаемой науки;
- может подтвердить теоретические положения курса соответствующими примерами, ссылками на действующее законодательство и правоприменительную практику, умеет правильно применять нормы отрасли права при разрешении различных казусов;
- показал способность к самостоятельному накоплению и обновлению знаний в ходе научно-исследовательской работы и профессиональной деятельности.
Оценка «хорошо» выставляется студенту, который:
- раскрыл содержание материала курса в объеме, предусмотренном учебной программой, изучил обязательную литературу, ориентируется в отраслевом законодательстве;
- грамотно излагает материал курса, владеет понятийным аппаратом отрасли права;
- умеет подтвердить теоретические выводы ссылками на действующее законодательство и практику его применения;
- при изложении материала курса допустил неточности, существенно не сказавшиеся на правильности ответа, но свидетельствующие о наличии некоторых пробелов в знании курса.
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, который:
- владеет материалом курса в объеме лекционного материала, знает определения базовых понятий отрасли права, обладает минимумом знаний, достаточным для предстоящей профессиональной деятельности;
- при ответе допустил ошибки, не может достаточно аргументировано обосновать теоретические положения курса ссылками на отраслевое законодательство и правоприменительную практику.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который:
- не овладел знаниями, предусмотренными учебной программой, не владеет материалом курса в объеме лекций, не ориентируется в действующем отраслевом законодательстве, не имеет навыков применения полученных знаний для решения конкретных казусов;
- при ответе допустил существенные ошибки, свидетельствующие о недостаточности знаний для профессиональной деятельности.
тематический план
Объем дисциплины и виды учебной работы
Виды занятий | Всего часов | |
Дневное отделение | Заочное отделение | |
Общее количество часов | 132 | 132 |
Аудиторные занятия | 66 | 14 |
Лекции | 32 | 6 |
Семинары | 34 | 8 |
Самостоятельная работа и подготовка к экзамену | 66 | 118 |
Форма итогового контроля | зачет | зачет |
Распределение часов дисциплины по темам и видам работ
№ п/п | Тема | Количество часов | |||||
Лекции | Семинары | Сам. работа и подготовка к экзамену | |||||
д/о | з/о | д/о | з/о | д/о | з/о | ||
1 | 2 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Тема 1. Таможенное регулирование и таможенное дело. Таможенные органы. | 2 | 1 | 2 | 1 | 5 | 8 |
2. | Тема 2. Понятие и характеристика таможенного права. | 2 | 2 | 5 | 10 | ||
3. | Тема 3. Содержание таможенно-правовой терминологии. ТН ВЭД ТС и страна происхождения товаров. | 2 | 1 | 2 | 1 | 5 | 10 |
4. | Тема 4. Виды таможенных платежей и порядок их уплаты. | 2 | 2 | 5 | 10 | ||
5. | Тема 5. Таможенно - тарифное регулирование. Таможенная стоимость товаров. | 2 | 1 | 2 | 1 | 5 | 10 |
6. | Тема 6. Таможенные налоги, сборы и платежи. | 2 | 2 | 5 | 10 | ||
7. | Тема 7. Таможенный контроль. | 2 | 1 | 2 | 1 | 6 | 10 |
8. | Тема 8. Прибытие (убытие) товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Временное хранение. | 2 | 4 | 6 | 10 | ||
9. | Тема 9. Таможенное оформление и декларирование товаров. | 4 | 1 | 4 | 2 | 6 | 10 |
10. | Тема 10. Таможенные режимы (процедуры). | 4 | 4 | 6 | 1 | ||
11. | Тема 11. Свободная таможенная зона. Свободный склад. Специальная таможенная процедура. | 4 | 1 | 4 | 2 | 6 | 10 |
12. | Тема 12. Перемещение товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры. | 4 | 4 | 6 | 10 | ||
Итого по очной форме обучения | 32 | 34 | 66 | ||||
Всего по очной форме обучения | 132 | ||||||
Итого по заочной форме обучения | 6 | 8 | 118 | ||||
Всего заочной форме обучения | 132 | ||||||
Форма итогового контроля | зачет |
содержание учебной дисциплины
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Таможенное регулирование и таможенное дело.
Таможенные органы.
1. Понятие и содержание таможенного регулирования в Таможенном союзе. Уровни и цели таможенного регулирования. Органы таможенного регулирования. Таможенное регулирование в Российской Федерации.
2. Определение таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством. Историко-правовые аспекты становления и развития таможенного дела в Российской Федерации. Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации. Компетенция таможенных органов в области таможенного дела. Система и функции таможенных органов Российской Федерации. Контроль за деятельностью таможенных органов (субъекты и формы контроля). Соотношение таможенного дела и таможенного регулирования.
3. Понятие и содержание правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Понятие таможенных правонарушений и их виды. Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Определение административно-таможенного процесса и его сущность. Виды (производство по жалобам, производство по делам об административных правонарушениях), формы и стадии административно-таможенного процесса.
Тема 2. Понятие и характеристика таможенного права.
1. Определение таможенного права. Краткая история становления и развития российского таможенного права. Таможенное право как отрасль права. Предмет и метод таможенного права. Источники и система таможенного права. Таможенное право как учебная дисциплина. Наука таможенного права. Учет и использование в таможенном праве положений общей теории права и науки административного права. Роль научных исследований в унификации и оптимизации таможенных процедур.
2 Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование. Запреты и ограничения неэкономического характера, иные запреты и ограничения. Меры таможенного администрирования. Диспозитивные начала в таможенном праве.
3. Понятие и классификация субъектов таможенного права (таможенные органы, лица, перемещающие товары через таможенную границу, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и др.). Возможные участники таможенных правоотношений.
4. Состав и содержание принципов таможенного права. Общие и институциональные принципы таможенного права. Влияние таможенного администрирования, судебной практики на применение и толкование актов таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Взаимосвязь таможенного права с иными отраслями российского законодательства.
Тема 3. Содержание таможенно-правовой терминологии.
ТН ВЭД ТС и страна происхождения товаров.
1. Значение таможенно-правовой терминологии в таможенном регулировании. Понятие и определение таможенной территории Таможенного союза. Соотношение таможенной границы Таможенного союза и границ государств-членов Таможенного союза. Внешняя и внутренняя таможенные границы (свободные таможенные зоны).
2. Определение перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров. Виды перемещения (ввоз, вывоз). Начало и завершение перемещения. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Способы незаконного перемещения.
3. Определение товаров (транспортных средств) в таможенном регулировании Таможенного союза. Товары Таможенного союза и иностранные товары. Страна происхождения иностранного товара: понятие и применение в таможенном регулировании Таможенного союза. Полное производство товара и критерии достаточной переработки. Порядок подтверждения страны происхождения товара. Предварительное решение о стране происхождения товаров.
Таможенные операции и таможенные процедуры. Выпуск товаров. Сроки в таможенном регулировании. Таможенные льготы.
4. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС): понятие, структура, назначение. Международная основа ТН ВЭД ТС. Порядок классификации товаров (правила интерпретации ТН ВЭД ТС). Компетенция Комиссии Таможенного союза и Федеральной таможенной службы в отношении ТН ВЭД ТС (ведение, разъяснение, классификация товаров, принятие предварительных решений).
Тема 4. Виды таможенных платежей и порядок их уплаты.
1. Общее понятие и виды таможенных платежей. Иные виды платежей, взимаемых таможенными органами (специальные, компенсационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей. Плательщики таможенных платежей. Исчисление таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Особенности исчисления и сроки уплаты таможенных платежей при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза (в иных случаях нарушений таможенных правил). Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей (основания, способы, размер). Порядок уплаты таможенных платежей (формы уплаты, валюта платежа, момент исполнения обязанности по уплате). Льготы по таможенным платежам.
2. Недоимка и задолженность по таможенным платежам. Основания и порядок взыскания задолженности по таможенным платежам. Сроки, порядок выставления требования об уплате таможенных платежей (содержание требования). Порядок и сроки возврата излишне взысканных и излишне уплаченных сумм таможенных платежей. Начисление процентов на излишне взысканные и излишне уплаченные суммы. Иные основания возврата таможенных платежей. Возврат авансовых сумм и денежного залога.
Тема 5. Таможенно-тарифное регулирование. Таможенная стоимость товаров.
1. Правовая основа таможенно-тарифного регулирования в Таможенном союзе. Понятие и виды таможенной пошлины. Виды ставок таможенных пошлин (адвалорная, специфическая, комбинированная). Понятие и структура Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Применение ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров.
Порядок установления (изменения, отмены) и применения вывозных таможенных пошлин.
2. Понятие и назначение таможенной стоимости товаров. Виды таможенной стоимости товаров (таможенная стоимость ввозимых и вывозимых товаров). Методы определения таможенной стоимости товаров. Порядок заявления (формы таможенных документов) и контроль таможенной стоимости товаров. Корректировка таможенной стоимости товаров.
Тема 6. Таможенные налоги, сборы и платежи.
1. Правовая основа уплаты (взимания) налога на добавленную стоимость в отношении иностранных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Налоговая база, порядок расчета и размеры ставок налога на добавленную стоимость. Освобождение иностранных товаров от уплаты налога на добавленную стоимость (основания и порядок предоставления льгот).
2. Правовая основа уплаты (взимания) акцизов в отношении иностранных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Виды подакцизных товаров. Виды ставок акцизов и содержание налоговой базы. Освобождение иностранных товаров от уплаты акцизов (основания и порядок предоставления льгот).
3. Понятие и виды таможенных сборов. Порядок уплаты таможенных сборов за таможенные операции. Размеры таможенных сборов за таможенные операции. Освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенные операции. Таможенный сбор за таможенное сопровождение: порядок уплаты, размеры. Порядок уплаты и размеры таможенных сборов за хранение товаров.
Тема 7. Таможенный контроль.
1. Понятие таможенного контроля и его сущность. Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контроля. Общий статус и дополнительные (специальные) полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Применение системы управления рисками. Взаимная административная помощь таможенных органов.
2. Нахождение товаров под таможенным контролем. Начало таможенного контроля, периоды нахождения товаров под таможенным контролем. Завершение нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после утраты товарами статуса, находящихся под таможенным контролем. Особенности таможенного контроля за деятельностью в сфере таможенного дела.
3. Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Понятие и классификация документов, необходимых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, необходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить документы, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение объяснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный осмотр и таможенный досмотр (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенное наблюдение и таможенный осмотр помещений и территорий (понятия, порядок проведения, соотношение). Поводы, основания и условия проведения личного таможенного досмотра. Участники личного таможенного досмотра. Порядок проведения личного таможенного досмотра и его оформление. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (условия проведения, последствия применения, правовые презумпции). Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем. Проверка системы учета товаров и отчетности (условия применения, подконтрольные лица, формы и порядок представления отчетности). Понятие таможенной проверки и ее виды. Условия и порядок проведения таможенной проверки, оформляемые документы.
4. Способы и средства проведения отдельных форм таможенного контроля. Понятие, назначение и виды зон таможенного контроля. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропускной режим и особенности осуществления деятельности в зонах таможенного контроля. Условия и порядок проведения таможенных экспертиз. Заключение эксперта. Порядок сбора и использования информации таможенными органами для целей таможенного контроля (информационные ресурсы таможенных органов). Понятие, назначение и средства таможенной идентификации. Технические средства проведения таможенного контроля. Задержание таможенными органами товаров и документов (основания, сроки, порядок возврата товаров и документов, распоряжение товарами).
Тема 8. Прибытие (убытие) товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Временное хранение.
1. Места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Порядок установления мест прибытия товаров на таможенную территорию в Российской Федерации. Виды мест прибытия.
Документы, представляемые таможенным органам в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и совершаемые таможенные операции. Предварительное информирование таможенных органов о прибытии товаров.
2. Сущность временного хранение товаров и его назначение. Места и сроки временного хранения товаров.
Склады временного хранения товаров (порядок создания, требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию складов временного хранения). Операции, совершаемые с товарами, находящимися на временном хранении. Ответственность лиц за несоблюдение требований временного хранения товаров.
3. Места убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза. Требования к товарам при их убытии. Таможенные операции и документы, необходимые для убытия товаров. Последствия невывоза товаров.
Тема 9. Таможенное оформление и декларирование товаров.
1. Понятие таможенного декларирования товаров. Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Места и сроки таможенного декларирования товаров. Документы, необходимые для таможенного декларирования товаров.
2. Лица, выступающие в качестве декларантов. Права, обязанности и ответственность декларантов. Уполномоченный экономический оператор.
Таможенный представитель (понятие, порядок получения статуса, ответственность).
3. Порядок таможенного декларирования товаров (подача, регистрация, отзыв таможенной декларации). Изменение и дополнения заявленных в таможенной декларации сведений. Способы и особенности таможенного декларирования товаров (предварительное, неполное, периодическое и др. варианты декларирования). Дополнительные случаи декларирования товаров.
Тема 10. Таможенные режимы (процедуры).
1. Понятие выпуска товаров. Общие условия и сроки выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Случаи условного выпуска товаров. Приостановление и отказ в выпуске товаров.
2. Виды таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры. Ответственность за соблюдение условий и требований таможенной процедуры.
3. Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Документы, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру. Таможенные платежи. Варианты выпуска для внутреннего потребления.
4. Содержание таможенной процедуры экспорта. Документы, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру. Особенности экспорта отдельных категорий товаров.
5. Содержание таможенной процедуры таможенного транзита. Варианты применения таможенного транзита. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Завершение таможенного транзита.
6. Содержание таможенной процедуры таможенного склада. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Места и сроки хранения товаров. Допустимые операции с товарами.
Порядок открытия таможенного склада (условия включения лиц в реестры владельцев таможенных складов).
7. Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Порядок получения разрешения на переработку. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Виды операций по переработке товаров. Завершение (приостановление) таможенной процедуры.
8. Содержание таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Порядок получения разрешения на переработку. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Виды операций по переработке товаров. Завершение таможенной процедуры.
9. Содержание таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Перечни товаров, допустимых к помещению под таможенную процедуру. Порядок получения разрешения на переработку. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Виды операций по переработке товаров. Завершение таможенной процедуры.
10. Содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Полное и частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Применение карнета АТА. Сроки временного ввоза товаров. Допустимые операции с временно ввезенными товарами. Завершение (приостановление) таможенной процедуры.
11. Содержание таможенной процедуры временного вывоза. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Сроки временного вывоза товаров. Допустимые операции с временно вывезенными товарами. Завершение таможенной процедуры временного вывоза.
12. Содержание таможенной процедуры реимпорта. Категории товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Возврат вывозных таможенных пошлин.
13. Содержание таможенной процедуры реэкспорта. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Реэкспорт и таможенный транзит. Реэкспорт товаров Таможенного союза и возврат ввозных таможенных платежей.
14. Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли. Условия помещения товаров под таможенную процедуру и порядок их реализации.
Открытие магазина беспошлинной торговли (условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли). Структура магазина беспошлинной торговли.
15. Содержание таможенной процедуры уничтожения. Порядок получения разрешения на уничтожение товаров. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Операции по уничтожению товаров.
16. Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства. Порядок получения разрешения на отказ в пользу государства. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Оформление отказа в пользу государства. Распоряжение товарами, выпущенными в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства.
Тема 11. Свободная таможенная зона. Свободный склад.
Специальная таможенная процедура.
1. Законодательство о свободных таможенных зонах. Виды свободных таможенных зон в Российской Федерации. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Операции, совершаемые с товарами в свободных таможенных зонах. Завершение таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
2. Правовое регулирование таможенной процедуры свободного склада. Содержание таможенной процедуры свободного склада. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада. Завершение таможенной процедуры свободного склада.
3. Правовые основы применения специальной таможенной процедуры.
Категории товаров и условия их помещения под специальную таможенную процедуру. Особенности завершения специальной таможенной процедуры.
Тема 12. Перемещение товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.
1. Международно-правовые основы перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (МПО). Виды МПО. Товары, запрещенные к пересылке в МПО. Места и порядок совершения таможенных операций. Таможенные платежи.
2. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц: виды декларантов, места таможенного декларирования товаров, документы, необходимые для таможенных целей, таможенные льготы.
3. Правовые основы защиты таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности. Виды объектов интеллектуальной собственности, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
Порядок включения объектов интеллектуальной собственности в Реестры ФТС России (национальный, общесоюзный).
Меры, принимаемые таможенными органами в связи с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Последствия приостановления выпуска товаров.
4. Категории товаров, перемещаемых через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Места и порядок таможенного декларирования товаров. Особенности уплаты таможенных пошлин, налогов.
5. Понятие транспортных средств международных перевозок. Особенности совершения таможенных операций (порядок таможенного декларирования). Условия временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза. Допустимые операции с временно ввезенными транспортными средствами. Условия временного вывоза транспортных средств международных перевозок (сроки временного вывоза, допустимые операции, обратный ввоз транспортных средств). Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей.
6. Понятие припасов и их виды. Порядок таможенного декларирования припасов. Условия освобождения от уплаты таможенных платежей. Использование припасов.
7. Понятие товаров для личного пользования. Способы перемещения товаров для личного пользования. Ввоз товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. Условия уплаты таможенных пошлин, налогов по единой ставке. Временный ввоз и временный вывоз товаров для личного пользования. Вывоз товаров для личного пользования.
8. Понятие и виды транспортных средств для личного пользования. Ввоз транспортных средств для личного пользования с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и с уплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам. Временный ввоз и временный вывоз транспортных средств для личного пользования. Вывоз транспортных средств.
9. Порядок перемещения физическими лицами наличной валюты и денежных инструментов.
10. Таможенное декларирование физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
Учебно-методическое обеспечение
Основная литература
1. «Таможенное право»: учебник / . – М.: Юрайт 2011. – 396с.
2. Таможенное право: учебник / Отв. Ред. . –М.: Норма. с.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации, комментарии к последним изменениям, под ред. . М.: Абак, 2010. – 304с.
4. «Таможенное право России»: учебное пособие. под ред. Б. В.. Россинского. Ростов-на-Дону. Феникс. 2010. – 512с.
5. «Таможенное право»: курс лекций/. – Новосибирск. КГТИ, 2с.
6. Таможенный кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2004года. Новосибирск (Сибирское университетское изд.) 20с. (серия «Кодексы и законы России».
Дополнительная литература
7. Таможенное право. / Под ред. , 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2с.
8. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М.: Проспект, 20с.
9. «Таможенное право»: учебник , , отв. ред. . –М.: Юристъ. с.
10. Чермянинов право. Основы наук. – М.: Юрайт, 2011.
11. Моисеев к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2011.
12. Халипов право: учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011.
13. Халипов представитель: пособие для специалистов по таможенным операциям. – М.: ИД «Юриспруденция», 2011.
14. Халипов право: вопросы и ответы / - М.: ИД «Юриспруденция», 2011.
15. О некоторых проблемах толкования и применения терминов в таможенном законодательстве Таможенного союза. // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. № 8.
Нормативные правовые акты
1. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983г.).
2. Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 26 июня 1990г.).
3. Всемирная почтовая конвенция (Сеул, 14 сентября 1994г.).
4. Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (Женева, 2 декабря 1972г.).Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров (Конвенция АТА) (Брюссель, 6 декабря 1961г.).
5. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975г.).
6. «Договор о Комиссии таможенного союза» от 6 октября 2007года.
7. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001г. «О едином таможенно-тарифном регулировании».
8. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001г. «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран».
9. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001г. «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран».
10. Соглашение Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 01.01.2001г. «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран».
11. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001г. «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях».
12. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001г. «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны».
13. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001г. «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада».
14. Международная таможенная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Kyoto Convention (1999). www. wcoomd. Org).
15. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 01.01.2001 №17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза».
16. Решение Комиссии Таможенного союза от 01.01.2001г. № 000 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
17. Решение Комиссии Таможенного союза от 01.01.2001 г. № 000 «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)».
18. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 01.01.2001 N 17) в ред. от 01.01.2001.
19. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.2001 N 146-ФЗ Раздел III. Налоговые органы. Таможенные органы. Финансовые органы. Органы внутренних дел. Следственные органы. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, следственных органов, их должностных лиц.
20. Таможенный кодекс Российской Федерации" (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 01.01.2001) Раздел XIV. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации.
21. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 N 195-ФЗ.
22. Федеральный закон от 01.01.2001 N 78-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)"5.
23. Федеральный закон от 01.01.2001 N 114-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О службе в таможенных органах Российской Федерации"6.
24. Федеральный закон от 01.01.2001 N 311-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Глава 2. Таможенные органы.
Вопросы к ЗАЧЕТУ
1. Понятие и содержание таможенного регулирования
2. Таможенное законодательство таможенного союза и таможенное право Российской Федерации: понятия и соотношение
3. Источники таможенного права Российской Федерации
4. Единая таможенная территория Таможенного союза. Свободные таможенные зоны
5. Принципы таможенного права Российской Федерации
6. Методы таможенно-правового регулирования
7. Участники таможенных правоотношений
8. Система и статус таможенных органов Российской Федерации
9. Содержание и правовое регулирование деятельности в сфере таможенного дела
10.Таможенный представитель (понятие, условия и порядок получения статуса, ответственность)
11. Специалист по таможенным операциям (понятие, условия и порядок аттестации, ответственность)
12. Таможенный перевозчик (понятие, условия получения статуса, ответственность)
13. Владелец склада временного хранения (понятие, условия получения статуса, ответственность)
14. Владелец таможенного склада (понятие, условия получения статуса, ответственность)
15. Владелец магазина беспошлинной торговли (понятие, условия получения статуса, ответственность)
16. Уполномоченный экономический оператор (условия получения статуса и виды специальных упрощений)
17. Виды и краткая характеристика незаконного перемещения товаров через таможенную границу
18. Таможенные правонарушения (понятие, виды, сравнительная характеристика, субъекты ответственности)
19. Информирование, консультирование, принятие предварительных решений (сущность и правовое значение)
20. Страна происхождения товаров (понятие, назначение, источники регулирования, правила определения и порядок подтверждения)
21. Таможенные льготы (понятие, виды и основания предоставления)
22. Таможенная стоимость товаров (назначение, порядок определения и заявления)
23. Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров (правовая основа, виды, порядок применения, краткая характеристика первого метода)
24. Определение таможенной стоимости ввозимых товаров, при невозможности применения первого метода (по стоимости сделки с ними)
25. Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ за пределы государств-членов Таможенного союза
26. Общая характеристика таможенных платежей (понятие, виды, объекты обложения, плательщики)
27.Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов
28. Сроки уплаты таможенных платежей и порядок их изменения
29. Способы исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и формы подтверждения уплаты
30. Взыскание таможенных платежей
31. Возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и иных платежей
32. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (основания применения, способы и размер обеспечения)
33. Таможенная пошлина (понятие, источники регулирования, виды ставок пошлин и порядок их применения)
34. Налог на добавленную стоимость (порядок исчисления, ставки, льготы)
35. Акцизы (объекты обложения налогом, порядок исчисления, особенности уплаты, льготы)
36. Таможенные сборы (виды, порядок уплаты)
37. Нахождение товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров (сроки и формы контроля)
38. Формы таможенного контроля и основания их применения (использование рисков).
39. Условия и порядок проведения личного таможенного досмотра
40. Таможенная проверка (понятие, виды, порядок проведения)
41. Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности
42. Зоны таможенного контроля: понятие, назначение, виды.
43. Последствия обнаружения таможенными органами товаров, находящихся на территории Российской Федерации с нарушениями таможенных правил
44. Таможенные операции прибытия (убытия) товаров
45. Временное хранение товаров (назначение, порядок помещения и условия хранения товаров)
46. Лица, имеющие право на подачу таможенной декларации (виды, правовой статус, ответственность)
47. Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций
48. Порядок подачи и проверки таможенных деклараций
49. Документы, необходимые для таможенного декларирования товаров с применением декларации на товары (ДТ)
50. Выпуск товаров (понятие, виды, условия выпуска)
51. Виды таможенных процедур и общий порядок их применения
52. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (понятие, условия применения)
53. Таможенная процедура экспорта (понятие, условия применения)
54. Таможенный транзит (понятие, варианты и условия применения)
55. Таможенная процедура таможенного склада (понятие, условия применения, порядок завершения)
56. Таможенная процедура переработки на таможенной территории (понятие, условия применения, порядок завершения)
57. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории (понятие, условия применения, порядок завершения)
58. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления (понятие, условия применения, порядок завершения)
59. Таможенная процедура временного ввоза (допуска): понятие, условия применения, сроки, порядок завершения
60. Уплата таможенных пошлин, налогов, в соответствии с условиями и требованиями
таможенной процедуры временного ввоза (допуска)
61. Таможенная процедура временного вывоза (понятие, условия применения, сроки, порядок завершения)
62. Таможенная процедура реимпорта (понятие, условия применения)
63. Таможенная процедура реэкспорта (понятие, условия применения)
64. Таможенная процедура беспошлинной торговли (понятие, условия применения)
65. Таможенная процедура уничтожения товаров (понятие, условия применения)
66. Таможенная процедура отказа в пользу государства (понятие, условия применения)
67. Свободная таможенная зона, свободный склад (содержание таможенных процедур, источники регулирования, практика применения в РФ)
68. Специальная таможенная процедура (понятие, категории помещаемых товаров и условия применения)
69. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (виды МПО и порядок совершения таможенных операций)
70. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц
71. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (виды таможенных процедур и особенности таможенного декларирования)
72. Перемещение товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств, наличной валюты и денежных инструментов)
73. Перемещение физическими лицами транспортных средств для личного пользования, наличной валюты и денежных инструментов
74. Перемещение припасов (понятие, виды и порядок совершения таможенных операций)
