1. ОПИСАНИЕ ПОЕКТА
«УПРАВДОМ – В КАЖДЫЙ ДОМ!»
МИССИЯ
ü Создание условий для воплощения идеи гражданского общества, эффективной системы отношений между гражданами, представителями власти, органами местного самоуправления, структурами бизнеса. Проведение в жизнь конституционных принципов РФ и норм Жилищного Кодекса РФ.
ü Создание условий, которые позволят гражданам активно включаться в общественную жизнь, самостоятельно формировать комфортную среду своего проживания, вести диалог и действовать совместно с органами государственной власти, местного самоуправления и структурами бизнеса.
ЦЕЛИ
l Создание и тиражирование эффективной модели взаимодействия участников процесса реформирования жилищно-коммунального комплекса для формирования среды ответственных собственников, повышения качества услуг и экономической эффективности, снижения уровня социальной напряженности в сфере ЖКХ.
l Формирование общественного института — Национального партнерства собсвенников недвижимости и управляющих компаний, который станет базой для успешного проведения реформы ЖКХ, инициированной Правительством РФ
l Обеспечение органов местного самоуправления инструментами для контроля процессов в жилищной сфере и участия в управлении жилищным фондом. Усиление вертикали власти для реализации правительственных программ реформирования ЖКХ
l Успешное решения проблем граждан силами партии (в данном случае - жилищных вопросов, таких как: управление и эксплуатация жилых домов собственниками, капитальный ремонт, снижение стоимости и контроль качества жилищно-коммунальных услуг для населения и пр.)
l Усиление партийного влияния в регионах, привлечение в партию новых членов благодаря активной работе с населением в рамках проекта «Управдом — в каждый дом!»
ЗАДАЧИ
1. Подготовка кадров для эффективного управления ЖКХ РФ через обучение и практическую подготовку менеджеров — управляющих многоквартирными домами.
2. Трудоустройство граждан в условиях экономического кризиса путем создания рабочих мест для квалифицированных управляющих многоквартирными домами.
3. Организация реально действующих ТСЖ в домах с целью повышения эффективности их эксплуатации, контроля расходования ресурсов, обеспечения экономии за счет рационального распределения средств собственников, получения средств для осуществления капитального ремонта согласно согласно 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ».
4. Формирование среды ответственных собственников, создание эффективной системы защиты их прав и законных интересов через объединение в некоммерческие партнерства — региональные Центры поддержки собственников недвижимости, входящие в Национальный центр собственников недвижимости.
5. Формирование системы повышение ответственности бизнеса, контроля качества услуг в сфере ЖКХ путем создания саморегулируемых организаций управляющих компаний.
ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА:
1.Подготовка кадров для эффективного управления ЖКХ РФ
1.1 Профессиональная подготовка квалифицированных управляющих многоквартирными домами через создание и деятельность территориальных филиалов АНО «Институт собственников жилья» ( г. Москва) при участии органов местного самоуправления и городских центров занятости населения.
Филиал «Института собственников жилья» работает как Учебный центр, который проводит набор слушателей обучающего курса среди собственников жилья и осуществляет их профессиональную подготовку на основании учебного плана (272 часа) в соответствии с задачами реформы ЖКХ. В процессе обучения через лекции, семинарские занятия, самостоятельные работы и защиту дипломной работы происходит адаптация обучаемых к практической деятельности на базе конкретных домов.
Для реализации проекта будет использована уникальная, отработанная на практике методика обучения управляющих многоквартирными домами, которая в рамках краткосрочного курса позволяет дать максимальный объем нужных знаний и навыков, необходимых для управления МКД.
В рамках обучающего курса проходят семинары, дающие собственникам понимание технической, финансовой, юридической сторон управления и эксплуатации МКД. В программу семинаров входят занятия с психологами. Проводятся деловые игры, позволяющие собственникам моделировать ту или иную схему управления в их собственном доме.
Методика обучения предполагает не только теоретическую подготовку, но и активную практику на базе конкретного дома. Слушатели курса получают знания и квалифицированные консультации относительно эксплуатации тех домов, в которых они впоследствии будут работать. Участники выполняют «лабораторные работы» по своему дому: составляют акты выполненных работ, дефектные ведомости и т. п. на «живом» объекте.
Формирование и обучение групп осуществляется с учетом территориального расположения домов. Преимущественно группы слушателей формируются из жителей отдельный кварталов: это позволяет оптимизировать процесс обучения и подготовить управдомов к дальнейшему взаимодействию и совместному решению общих вопросов в пределах квартала, района.
Финансирование обучения осуществляется за счет средств городского бюджета и центра занятости населения.
1.2. Подготовка и переподготовка кадров для управляющих компаний. В рамках программы подготовки кадров предусматривается привлечение к работе в рамках проекта заинтересованных частных управляющих компаний и обучение специалистов по их представлению и заказу. В этом случае финансирование обучения осуществляется из средств управляющих компаний.
2. Трудоустройство граждан.
2.1.Прошедшие обучение специалисты приступают к работе по созданию ТСЖ в многоквартирных домах, трудоустраиваются на должности управляющих ТСЖ. В каждом регионе можно создать столько рабочих мест, сколько имеется многоквартирных домов.
На первых этапах реализации проекта заработная плата управляющим будет обеспечена бюджетами муниципальных образований и центров занятости населения (за счет целевых средств для создания ТСЖ и решения вопросов трудоустройства граждан). Впоследствии заработная плата управляющего будет обеспечиваться из бюджетов созданных ТСЖ за счет экономии средств собственников в результате оптимизации расходов на оплату ЖКУ и увеличения доходов от управления общей собственностью МКД.
2.2. В рамках проекта рабочие места создаются также для сотрудников территориальных Учебных центров (не менее 3 в каждой территории) за счет средств, привлекаемых для финансирования проектов, а также рабочие места для сотрудников УК за счет финансирования из средств УК.
2.3. Обученные по заказу УК специалисты трудоустраиваются в УК.
3.Организация реально действующих ТСЖ
3.1.Филиал «Института собственников жилья» оказывает управляющему (выпускнику) практическую помощь в создании, регистрации и дальнейшем управлении ТСЖ, осуществлении документооборота, бухгалтерского учета и пр.
3.2. Всестороннюю административную, организационную и финансовую поддержку в создании ТСЖ оказывают органы местного самоуправления. Финансирование осуществляется за счет целевых средств для создания ТСЖ.
4. Формирование среды ответственных собственников, создание эффективной системы защиты их прав и законных интересов.
В результате реализации задач по обучению эффективных управляющих многоквартирными домами и создания с их непосредственным участием реально работающих ТСЖ, в регионах создается среда новых собственников, которые ориентированы на повышение эффективности управления недвижимостью. Некоммерческие партнерства в регионах осуществляют деятельность по контролю ценообразования, способствуют снижению расходов населения на жилищно-коммунальные услуги, повышению доходов от управлению общей собственностью многоквартирных домов. НП «Центры поддержки собственников недвижимости» выступают партнерами во взаимодействии с бизнес-структурами, органами местного самоуправления с целью защиты прав и законных интересов собственников, контроля качества услуг в сфере ЖКХ и процесса ценоообразования в сфере ЖКХ.
5. Формирование системы повышение ответственности бизнеса, контроля качества услуг в сфере ЖКХ через создание в регионах некоммерческих партнерств управляющих компаний, получение ими статуса саморегулируемых организаций (СРО УК) в регионах для:
l исключения возможности злоупотребления со стороны управляющих компаний в отношении собственников,
l защиты добросовестных управляющих компаний от недобросовестных, исключение недобросовестной конкуренции.
l запрета на деятельность недобросовестных управляющих компаний,
l минимизации злоупотреблений собственников и их объединений (ТСЖ, ЖСК) в отношении УК,
l создания системы реальной ответственности управляющих компаний перед собственниками.
В результате реализации проекта в регионах, на федеральном уровне предполагается:
Создание Национальной Ассоциация СРО (НА СРО), объединяющей Некоммерческие партнерства управляющих компаний Создание Национального Центра собственников недвижимости (НЦСН), объединяющего Некоммерческие партнерства — территориальные Центры поддержки собственников жилья. Организация единого информационной и коммуникационной площадки НА СРО и НЦСН для взаимодействия с органами власти на всех уровнях по вопросам формирования системы стандартов качества предоставляемых услуг, недопущения роста тарифов, создания рабочих мест, повышения экономической эффективности деятельности бизнеса, содействия эффективности использования бюджетных средств в сфере ЖКХ, тиражирования разработанных и опробованных на практике эффективных моделей управления нежвижимостью.