@ЗАГОЛОВОК = Пираты XXI века - феномен, затрагивающий интересы всего мира,

часть-2

Виталий Чугин, Найроби

Сомали: головная боль мирового сообщества

--

В Сомали нет центрального правительства. Уже на протяжении многих лет страна расколота, по сути, на три части. Власть на ее территории, где пираты разъезжают на шикарных автомобилях и могут позволить себе все, принадлежит исламистам или влиятельным кланам. Почти 1,5 млн человек являются при этом беженцами, и еще столько же нуждаются в срочной гуманитарной помощи. Полный хаос и анархия царят здесь 17 лет, и никто не знает, сколько все это будет продолжаться.

Началось все в 1991 году, когда клановые группировки решили лишить власти Мохаммеда Сиада Барре. Сделать это им удалось легко, но со смертью диктатора кланы немедленно начали борьбу друг против друга, что и привело к распаду единого государства. Практически сразу отделилась Сомалиленд - территория на севере страны, которая до 1960 года являлась владением Великобритании. Центральная и южная части страны принадлежали раньше Италии.

Власти самопровозглашенного государства смогли установить на подконтрольной им территории хоть какой-то порядок -- там существуют стабильные органы власти, не происходит крупных вооруженных столкновений и даже имеет место некоторая экономическая деятельность. Руководство республики постоянно находится в разъездах, пытаясь уговорить мировое сообщество признать независимость. Пока эти усилия однако не увенчались успехом.

В 1998 году о независимости объявил Пунтленд - центральная часть страны, которая находится на самом Африканском Роге. Боевых действий здесь также практически не ведется, но при этом существует множество вооруженных группировок, занимающихся бандитизмом и пиратством, что и превратилось в проблему для всего мирового сообщества.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Самой нестабильной и неспокойной частью продолжает оставаться юг Сомали. О мире здесь все давно забыли, и за счастье считается находиться там, где не слышна стрельба и не взрываются мины. Решить эту проблему мировое сообщество пыталось более 10 раз, но все попытки оказались тщетными. Обязанность урегулирования конфликта возложена сейчас на спецпредставителя генсека ООН по Сомали Ахмаду ульд Абдаллу. При его содействии были организованы переговоры переходного правительства страны с умеренными исламистами, подписан ряд соглашений о прекращении огня, начат диалог о согласии и примирении. Все эти усилия наталкиваются пока на сопротивление радикальных исламистов, которые развернули широкомасштабное наступление по всей стране. Речь идет о небезызвестной группировке "Аль - Шабааб", внесенной США в список террористических организаций. В августе они захватили третий по величине город страны Кисмайо, 12 ноября - город - порт Мерка, расположенный в 100 км от Могадишо, и, наконец, совсем недавно взяли под свой контроль населенный пункт Елаша в 14 км от столицы.

Следует отметить, что ситуация сейчас практически полностью повторяет события 2006 года, когда власть в Сомали захватили исламисты из организации "Союз исламских судов" /СИС/. Их, правда, достаточно быстро изгнали эфиопские войска, которые пришли тогда на помощь правительству.

Теперь же даже солдаты из Эфиопии ничего не могут поделать с наступлением боевиков из группировки "Аль-Шабааб", которые являлись военным крылом СИС, но затем откололись от организации. Кстати, правительство Эфиопии подвергается растущей критике со стороны своего населения, недовольного тем, что деньги налогоплательщиков расходуются на пребывание военных в Сомали. Теоретически, вывод солдат должен был начаться уже в ноябре, но наступление исламистов помешало этим планам.

Кроме эфиопских солдат, в Сомали находятся миротворческие силы Африканского союза - чуть более 3 тыс. солдат из Бурунди и Уганды. Они занимаются охраной правительства и стратегически важных точек в Могадишо и Байдоа. Первоначально планировалось, что общее число солдат из африканских стран превысит 8 тыс. человек, но многие государства Черного континента пока не выполнили свои обещания, ссылаясь на недостаточную безопасность или технические сложности. Уже достаточно долго ведутся разговоры о направлении сюда "голубых касок", однако не все члены Совета Безопасности ООН поддерживают такое решение, указывая на политическую нестабильность и отсутствие безопасности.

О разногласиях между президентом Абдулахи Юсуфом и премьер-министром стало известно несколько месяцев назад. Они провели ряд встреч, в том числе при посредничестве спецпредставителя генсека ООН и Эфиопии, но решения проблем найдено не было. В знак протеста против этого кабинет министров ушел в отставку практически в полном составе.

Региональные лидеры уже не раз призывали Абдулахи Юсуфа и Нур Хасана Хусейна отбросить разногласия. Это, в частности, имело место на саммите Межправительственной организации по развитию Восточной Африки /ИГАД/ 29 октября в Найроби. Тогда сомалийским лидерам была поставлена задача в течение 15 дней, то есть до 13 ноября, завершить формирование кабинета, но этого до сих пор не произошло.

Итак, что представляет сейчас собой в итоге Сомали? Во-первых, это бесконечные бедствия 9-миллионного населения, которое измучено не только многолетним конфликтом, но и засухами, наводнениями, ростом цен на продукты, инфляцией, безработицей и нехваткой товаров первой необходимости. Во-вторых, это расколовшаяся, по сути, на три части страна, о воссоединении которой пока не идет и речи. В-третьих, это исламисты, разделившиеся на два лагеря - "группу Джибути", которая ведет диалог с правительством при посредничестве Абдулахи ульд Абдаллы /к ней относятся умеренные исламисты/, и "группу Асмэра", которая не соглашается ни на какие переговоры, пока из страны не будут выведены все иностранные войска /в нее входят радикальные исламисты/. И, наконец, расколовшееся на части правительство, противоречия внутри которого только углубляются.

Полное отсутствие порядка в Сомали, в свою очередь, привело к росту числа пиратских нападений, которые беспокоят мировое сообщество в гораздо большей степени, чем ситуация в самой стране. Пиратство, естественно, возникло не сразу и не на пустом месте. Но если 10 лет в районе Африканского Рога было зафиксировано всего семь пиратских нападений и атаки совершались недалеко от берега и на небольшие суда, то вскоре бандиты поняли, что пиратством промышлять выгодно и относительно безопасно. Постепенно эта деятельность начала приобретать массовый характер - к ней подключались все новые группировки. Полученные деньги позволили приобретать все новое оружие.

В результате пиратство в регионе приняло невиданные прежде масштабы, а кульминацией /по крайне мере, на сегодняшний день/ стал захват супертанкера из Саудовской Аравии "Сириус стар" - крупнейшего из судов, когда-либо попадавших в руки бандитов. Супертанкер, атакованный 15 ноября, почти под завязку загружен нефтью, рыночная стоимость которой достигает 100 млн долл. Само судно, только сошедшее в верфи, оценивается в 150 млн долл. Экипаж "Сириус стар" состоит из граждан Саудовской Аравии, Великобритании, Филиппин, Хорватии и Польши. Пираты требуют в качестве выкупа более 20 млн долл., но, как и в случае с "Фаиной", рассчитывать на получение такой суммы просто бессмысленно, а значит, переговоры затянутся.

Обращает на себя внимание тот факт, что супертанкер захвачен в 450 милях /более 800 км/ от побережья Сомали, хотя еще полгода назад считалось, что на удалении более 200 миль от берега корабли могут следовать своим курсом совершенно спокойно. Ситуация однако явно изменилась. Украинская "Фаина" с вооружением на борту была захвачена в сентябре в 225 милях. Затем последовало неудачное нападение на контейнеровоз "Капитан Маслов" 13 ноября в 300 милях. И вот теперь "Сириус стар". Все это заставляет думать, что пираты действуют по наводке, вполне возможно, из Момбасы, куда следовали и "Капитан Маслов" и "Фаина".

Учитывая многомиллионные заработки пиратов, им не составило бы особого труда дать взятку какому-нибудь чиновнику с тем, чтобы он "сливал" им информацию о проходящих мимо судах. Об этом свидетельствуют и другие факты, в частности, атака на еще один контейнеровоз 14 ноября и на судно - рефрижератор 10 ноября. Оба судна следовали в Момбасу.

Что касается контейнеровозов, то этот тип судов является для бандитов наиболее привлекательным. Если нефть, оружие или даже пальмовое масло продать с судна очень сложно, или невозможно, то контейнеры, набитые азиатскими товарами стоимостью в сотни миллионов долларов, - это совсем другое дело. Их можно реализовывать, получая прибыль, значительно превышающую суммы выкупа. "Если на пиратов не найдут управы уже в ближайшее время, следующий на очереди - океанский контейнеровоз с несколькими тысячами контейнеров, - считает главный редактор интернет - издания "Морской бюллетень - Совфрахт" Михаил Войтенко. - И если это случится, то бандитов всего мира охватит нечто вроде "золотой лихорадки", и они двинутся в Сомали, так как это будет выгоднее и проще, чем даже торговля наркотиками". "С тем же успехом можно будет захватить судно и в Тихом или Атлантическом океане и вести его в пиратское государство Сомали,

- продолжает он. - А если судно - это супертанкер или огромный контейнеровоз, то можно, в принципе, и никуда захваченное судно не вести, лечь в дрейф и начать переговоры о выкупе откуда угодно, хоть из центра океана. Современным гигантским судам определенных типов далеко не всякий шторм страшен, а если поблизости окажется ураган, они всегда смогут от него уйти, не прекращая при этом переговоров о выкупе". Конечно, до такого, наверное, еще достаточно далеко, но угроза существует и она вполне реальна.

Вместе с тем нападения совершаются по большей части не в акватории Индийского океана, к востоку от сомалийского побережья, а в Аденском заливе, то есть к северу. Здесь уже собралась военно-морские силы различных стран - 7 военных кораблей соединения НАТО, 15 кораблей Объединенных сил коалиции, 3 корабля Малайзии, корабль ВМС Индии, российский сторожевик "Неустрашимый", корабли 5-го флота ВМС США, базирующиеся в Бахрейне... И это еще далеко не полный список сил и стран, чьи военные корабли находятся в Аденском заливе или на подходе к нему.

Пока они однако так и не смогли найти действенных мер по охране гражданских судов, о чем свидетельствуют продолжающиеся нападения даже в специально созданном коридоре безопасности. В связи с этим многие крупные транспортные компании, в том числе один из крупнейших в мире операторов супертанкеров "Frontline Ltd" и один из мировых лидеров в перевозках жидких органических и неорганических грузов "Odfjell SE" уже приняли решение перенаправить часть своих судов в обход сомалийских вод. Их примеру начинают следовать и другие перевозчики.

Сколько времени все это еще будет продолжаться - непонятно. В настоящее время в руках бандитов находятся не менее 15 судов и более 300 моряков. По данным ООН, всего за 2008 год пиратами у сомалийского побережья было захвачено более 35 судов, а общая сумма выкупов составила 25-30 млн долларов.

Впрочем, на общем безрадостном фоне определенные успехи в борьбе с пиратством все-таки есть. Например, 18 ноября корабль ВМС Индии уничтожил пиратское судно-базу после того, как с него, в ответ на требование остановиться для проверки, был открыт огонь из автоматов. В тот же день ВМС Великобритании передали властям Кении 8 сомалийцев, подозреваемых в морском пиратстве. Они были захвачены в плен неделей раньше во время проведения кораблями британских ВМС специальной операции у берегов Сомали.

Кроме того, нередко оказавшиеся в беде суда запрашивают поддержку у ближайших военных кораблей, которые отпугивают пиратов. Однако, до нормализации обстановки как в самой Сомали, так и у ее побережья, по всей видимости, еще очень далеко.--0--

КЦ. ПВ.