Лесопромышленный комплекс 23 декабря 2009 |
Текущее состояние отрасли
Лесопромышленный комплекс России сопоставим по сырьевым ресурсам и числу занятых с нефтегазовой промышленностью. На долю нашей страны приходится почти 25% мировых запасов леса , число занятых в каждой отрасли — около 1 млн человек.
Однако реальный вклад ЛПК в экономическое развитие пока отстает от потенциала. Доля леспрома в общем объеме промышленного производства вчетверо меньше, чем у нефтяной промышленности, как и производительность труда, а рентабельность в два с половиной раза ниже. По данным Министерства природных ресурсов, предприятия ЛПК используют лесосечный фонд менее чем на 20%. Уровень использования экономического потенциала отрасли, по различным оценкам, составляет от 7 до 10%.
Сейчас на 1 тыс. га лесных земель в России приходится всего 1,2 км лесных дорог, что в 10–20 раз меньше, чем в европейских странах. При этом основные мощности по его переработке сосредоточены в европейской части России, где значительная доля леса уже пущена под топор. Главные запасы древесины находятся за Уралом, где лесоперерабатывающая промышленность, за исключении
Характеристика лесных ресурсов России
ем единичных регионов, развита довольно слабо. Россия богата землями, на которых присутствует древесная растительность, но не запасами древесины, представляющими реальную коммерческую ценность. В расчете на одного человека по запасам такой древесины Россия значительно уступает Финляндии. Из 800 млн га лесной площади у нас доступно по экономическим показателям примерно 200 млн га. При этом доступный массив в сильной степени истощен продолжающимися рубками.
Другой характерной чертой российского леспрома в последние годы являлась сырьевая направленность. Структура производства лесопромышленной
Сравнительные показатели развития лесного комплекса в различных странах
отрасли в России выглядит следующим образом. Доминирующие позиции принадлежат производству целлюлозно-бумажной промышленности и деревообработке. На долю этих продуктов приходится примерно по 40% от валового выпуска отрасли.
Однако оба эти сектора, несмотря на положительную динамику последних лет, с трудом могут претендовать на роль локомотивов. Виной тому серьезное технологическое отставание и исчерпание производственного потенциала, созданного в советские годы. Костяк российской целлюлозно-бумажной промышленности формировался в 60–70-е годы прошлого века. В результате Россия перерабатывает лишь пятую часть всего вырубаемого леса (в развитых странах этот показатель доходит до 85%). При этом глубина переработки древесного сырья в России катастрофически низка: из 1000 куб. м заготовленной древесины в стране производится целлюлозы меньше чем в Финляндии в 4,6 раза, бумаги и картона — в 5,2 раза.
Влияние кризиса. Меры господдержки и перспективы отрасли
Кризис, безусловно, коснулся лесопромышленников, так как ЛПК — одна из самых экспорториентированных отраслей российской экономики. По объемам экспорта ЛПК занимает 5-е место среди всех отраслей промышленности. Падение спроса на миром рынке привело к стагнации и даже сокращению производства отдельных видов продукции. Так, по итогам 2008 г. рост производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева составил 101,4% (к 2007 г.), по производству целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них — 100,3%, а уровень лесозаготовок, сектора, работающего в основном за счет кредитного финансирования, снизился до 85,6%.
Производство продукции ЛПК в России
Но уже по итогам девяти месяцев 2009 г. спад производства замедлился, особенно в отношении продукции глубокой переработки древесины.
Разработанная Минпромторгом России Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 г. была утверждена 31 октября 2008 г., когда было очевидно, что глобальный экономический кризис может стать серьезным препятствием на пути ее реализации. По прогнозам Минпромторга, в 2009 г. лесной сектор серьезно отклонился от траектории развития, предусмотренной отраслевой стратегией. По итогам года в лесопромышленном комплексе ожидается рост доли отечественных производителей на 5% лишь в натуральном выражении. В то же время в стоимостном выражении этот показатель снизится на 2% из-за неэффективной структуры российской отрасли. Однако уже со следующего года прогнозируется начало восстановления производства, а к 2013–2014 гг. — выход на намеченные в Стратегии показатели.
Залогом этому служат базовые принципы и механизмы реализации Стратегии. Во-первых, речь идет о таможенно-тарифной политике. Последовательное повышение пошлин на кругляк, отмена пошлин на вывоз 350 видов лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью и пошлин на импорт всей гаммы деревообрабатывающего оборудования должны создать стимулы для интеграции мелких лесозаготовительных предприятий и крупных компаний по глубокой переработке древесины.
Во-вторых, многое будет зависеть от темпов реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и других мер, предусмотренных Стратегией. В настоящее время уже определены преференции для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов и критерии отбора проектов. В перечень включены 75 проектов (из них в 2009 г. в перечень вошли 34 проекта) с объемом инвестиций 429,7 млрд руб. и объемом перерабатываемого сырья 68,1 млн куб. м. Таким образом, за 1 год реализации Стратегии и только в рамках одного инструмента Минпромторгу удалось привлечь финансирование на уровне 20% общих инвестиций, необходимых отрасли до 2020 г.
За время кризиса введены в эксплуатацию восемь объектов с объемом инвестиций 16,3 млрд руб. и объемом годового лесопользования 3,4 млн куб. м. В стадии завершения находятся еще семь проектов. Около двух десятков проектов достигли точки невозврата с учетом уже вложенных инвестиций. По ряду объектов реализация идет c отставанием до шести и более месяцев, что вполне объяснимо в условиях продолжающегося кризиса.
Кроме того, в лесопромышленном комплексе действуют меры государственной поддержки в виде субсидирования процентных ставок по кредитам предприятий-экспортеров и на техническое перевооружение. В качестве антикризисной меры в 2009 г. введено субсидирование процентных ставок на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива (в 2009-м — 325 млн, в 2010-м — 650 млн руб.). Минпромторг является заказчиком трех важных проектов, выполняемых для ЛПК, с общим объемом бюджетного финансирования 530 млн руб.
Изменение объемов производства продукции ЛПК за январь–сентябрь 2009 г. к аналогичному периоду предыдущегогода (%)
