Оценка общей обстановки на территории Чувашской Республики (стр. 4 )

Таблица 8

	декабрь	за год	% увеличения (уменьшения)
2009	2008	%	2009	2008
Количество ДТП	190	168	-31,1	1756	1900	-7,6
Погибло, чел.	38	31	+22,6	282	297	-5,1
в т. ч. детей	1	1	0,0	13	13	0,0
Пострадало, чел.	276	218	26,6	2525	2627	-3,8
Кол-во выездов ПСС и ГПС на ДТП	31	7	+4,4 р	728	143	+5,0 р

Динамика изменения количества ДТП

за 2009 год в сравнении с 2008 годом

График 3

Обстановка на водных объектах.

Обстановка на водных объектах Чувашской Республики

Таблица 9

	декабрь	данные за год	% увеличения (уменьшения)
2009	2008	2009	2008
Количество утонувших, чел.	0	0	61	40	+52,5%
в т. ч. детей	0	0	5	6	-16,6%
Спасено, чел.	0	0	11	34	-67,6%

Мониторинг водных объектов.

Ежедневно проводился мониторинг Чебоксарского водохранилища:

максимальный сброс Чебоксарской ГЭС – 5840 куб. м/сек. (06.12.2009);

максимальный приток на Чебоксарскую ГЭС:

боковой – 1210 куб. м/сек. (04.12.09);

общий – 5830 куб. м/сек. (04.12.09).

Радиационный мониторинг.

На территории Чувашской Республики функционирует 5 контрольных дозиметрических постов, регулярно измеряющих мощности экспозиционной дозы гамма-излучения.

Радиационная обстановка на территории республики в норме. Радиационный фон гамма-излучения составляет 12 мкР/ч.

Информация по объектам жилищно-коммунального хозяйства.

С начала 2009 года на территории Чувашской Республики произошла 1 авария на системе теплоснабжения, которая повлекла за собой возникновение ЧС.

По состоянию на 31 декабря 2009 г. зарегистрировано 56 технических неисправностей на системах жизнеобеспечения, из них в декабре – 4, в т. ч. на системах: холодного водоснабжения – 25, горячего водоснабжения – 7, теплоснабжения – 9, энергоснабжения – 14, газоснабжения – 1.

Технические неполадки на системах водо - и теплоснабжения зарегистрированы в гг. Чебоксары, Канаш, Алатырь, Шумерля, Ядрин, Цивильск, с. Комсомольское, пос. Ибреси, на системах энергоснабжения на всей территории республики.

Во исполнение организационного указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики на территории Чувашской Республики 29 октября 2009 г. с силами и средствами ТП РСЧС Чувашской Республики проведена командно-штабная тренировка по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций на объектах электро - и теплоэнергетики.

Состояние работы по формированию нормативной правовой базы

Эффективное выполнение задач по защите населения и территорий от угроз мирного и военного времени невозможно без наличия соответствующей нормативной правовой базы.

В соответствии с перечнем нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, рекомендованных МЧС России для принятия в субъектах Российской Федерации, в Чувашской Республике нормативная правовая база в указанной сфере деятельности в целом сформирована. По мере внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Госкомитетом в установленном порядке осуществляется работа по совершенствованию законодательства Чувашской Республики в данной области.

В течение 2009 года приняты:

3 закона Чувашской Республики;

11 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики;

9 распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

1 приказ нормативного характера.

За отчетный период подготовлено и подписано 13 организационных указаний и 1 директива Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики.

За отчетный период проведено:

9 заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, где рассмотрено 27 вопросов;

6 заседаний коллегии ГКЧС Чувашии, на которых рассмотрен 21 вопрос.

Велась активная работа по реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории Чувашской Республики, предусмотренных Порядком взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации, расположенном на территории Чувашской Республики, между ГУ «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии и Управлением лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 01.01.01 г., трехсторонними соглашениями о взаимодействии в тушении лесных пожаров и пожаров в населенных пунктах Чувашской Республики между ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии, ГУП «Южный лесхоз» Минприроды Чувашии и администрациями сельских поселений соответствующих районов республики.

В весенне-летний пожароопасный период 2009 года в соответствии с утвержденным графиком осуществлялось патрулирование территории Заволжья.

Новым направлением деятельности в вопросах обеспечения пожарной безопасности в текущем году явилась работа по организации взаимодействия пожарных подразделений и соответствующих администраций районов при тушении пожаров и ликвидации ЧС на сопредельных территориях. В апреле 2009 года Госкомитетом были разработаны и подписаны соответствующие соглашения между: Алатырским районом и Ардатовским районом Республики Мордовия, Алатырским районом и Сурским районом Ульяновской области, Комсомольским районом и Кайбицким районом Республики Татарстан, Ядринским районом и Воротынским районом Нижегородской области, Шемуршинским районом и Дрожжановским районом Республики Татарстан, Яльчикским районом и Буинским районом Республики Татарстан, Порецким районом и Сеченовским районом Нижегородской области, Моргаушским районом и Горномарийским районом Республики Марий Эл.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 62 «О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в ГКЧС Чувашии проводится работа по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Начиная с 2007 года разработан 21 административный регламент, из них в 2009 году разработаны и утверждены в установленном порядке – 15. Работа в данном направлении будет продолжена в 2010 году.

За отчетный период проанализированы ход выполнения и практика применения административных регламентов ГКЧС Чувашии исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, подведены итоги выполнения аналитических ведомственных программ и стандартов предоставления бюджетных услуг ГКЧС Чувашии за 2009 год.

В целях оценки качества предоставляемых государственных услуг и исполнения государственных функций в мае 2009 года Госкомитетом проведено анкетирование среди различных категорий населения Чувашской Республики по:

определению качества предоставления услуг и исполнения функций в области пожарной безопасности;

определению качества предоставления услуг и исполнения функций по привлечению сил и средств к выполнению работ по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

определению качества предоставления бюджетной услуги по подготовке населения к действиям в ЧС.

На основе полученных данных и сравнительного анализа результатов опроса комитетом подготовлен Информационный бюллетень «Оценка качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций ГКЧС Чувашии», который по поручению Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики доведен до органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

В целях изучения и анализа деятельности ГКЧС Чувашии на соответствие требованиям системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО подготовлен обобщенный отчет о результативности процессов системы менеджмента качества за 2009 год. Вся информация, отражающая обобщенные данные о деятельности ГКЧС Чувашии в этих областях, размещена на портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет в разделе «Органы власти» на странице «ГКЧС Чувашии».

Продолжалась экспертиза разрабатываемых ГКЧС Чувашии нормативных правовых актов Чувашской Республики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на коррупциогенность и по коррупциогенным факторам. В ходе проведенных экспертиз с участием независимого общественного представителя в указанных нормативных правовых актах не выявлено коррупциогенных норм и коррупционных факторов.

Действующая нормативная правовая база позволяет решать поставленные задачи в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Чувашской Республики во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления. 30 ноября 2009 г. на селекторном совещании, проводимом первым заместителем начальника Приволжского регионального центра МЧС России , был отмечен высокий уровень подготовки нормативных правовых актов Чувашской Республики в вышеуказанной области.

Состояние дел по разработке и принятию нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях

Решение вопросов, связанных с организацией работы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на местном уровне во многом зависит от состояния нормативной правовой базы в указанной сфере деятельности.

Анализ представленных документов на муниципальном уровне показал, что в основном нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики разработаны и приняты.

Работа по внесению изменений в имеющиеся нормативные правовые акты, разработке и утверждению в установленном порядке недостающих нормативных правовых актов и контроль со стороны ГКЧС Чувашии за состоянием этой работы на муниципальном уровне продолжается.

В порядке реализации Соглашения между МЧС России и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики» произведены существенные изменения задач и функций ГКЧС Чувашии. В связи с этим значительное место в деятельности ГКЧС Чувашии стали занимать вопросы организации методической и практической помощи органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении своих полномочий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В этих целях в 2009 году ГКЧС Чувашии разработаны и направлены в администрации муниципальных районов и городских округов 4 выпуска методических рекомендаций.

Первый выпуск посвящен вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в органах местного самоуправления (касается полномочий органов местного самоуправления в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах).

Второй выпуск подготовлен в целях оказания содействия органам местного самоуправления в работе по решению вопросов, входящих в их компетенцию, в области обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах.

Третий выпуск предназначен для оказания практической и методической помощи руководителям и другим должностным лицам детских оздоровительных и пришкольных лагерей в области обеспечения безопасности детей на водных объектах.

Четвертый выпуск включает в себя вопросы по организации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период.

В целях унификации организационно-планирующих документов в области ГО в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике» для органов исполнительной власти Чувашской Республики, муниципальных образований и организаций в июне 2009 года подготовлены и направлены макеты типовых положений об организации и ведении ГО в соответствующих органах и организациях.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2009 г. № 60 «О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 4 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в порядке оказания методической помощи главам муниципальных районов и городских округов Госкомитетом разработаны:

методика расчета показателя снижения численности пострадавших при возникновении ЧС на 1000 человек населения;

Типовой паспорт безопасности объекта социальной сферы (в республике работа по разработке паспортов безопасности объектов социальной сферы практически завершена).

Во исполнение организационного указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 14 «О дополнительных мерах по противопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности» начата работа по разработке пятого выпуска методических рекомендаций по организации работы по противопожарной пропаганде и обучению населения Чувашской Республики мерам пожарной безопасности.

По итогам научно-практической конференции, проведенной в рамках учебно-методического сбора по подведению итогов деятельности системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики за 2008 год и постановке задач на 2009 год, подготовлен и издан типографским способом иллюстрированный сборник «Службе спасения Чувашии – 15 лет» тиражом 500 экземпляров.

Достаточно эффективной формой оказания методической и организационной помощи органам местного самоуправления в данной области является личное участие сотрудников ГКЧС Чувашии в процессе подготовки и проведении учений и тренировок по ГО и ЧС, а также их участие в организации и проведении комплексных проверок состояния дел в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в ходе которых проводятся учебно-методические занятия с руководителями и специалистами муниципальных образований. Так, в 2009 году сотрудники ГКЧС Чувашии приняли участие в подготовке и проведении учений и тренировок в Ибресинском, Алатырском, Шумерлинском, Красночетайском, Канашском районах, г. Чебоксары, а также комплексных проверок в Вурнарском, Канашском, Комсомольском, Алатырском, Аликовском, Шумерлинском и Мариинско-Посадском районах, гг. Алатырь, Канаш и Шумерля.

Во всех сельских и городских поселениях республики, при оказании соответствующей методической помощи со стороны ГКЧС Чувашии, необходимые планирующие документы по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в основном разработаны и приняты.

Подготовка населения в области гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Подготовка руководителей, других должностных лиц и специалистов в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялась в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии (далее – ГОУДПО «УМЦ ГЗ» ГКЧС Чувашии), на курсах ГО гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Учебном пункте государственного учреждения «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», по месту работы, а также в ходе проведения учений и тренировок.

За 2009 учебный год в ГОУДПО «УМЦ ГЗ» ГКЧС Чувашии прошли обучение руководители и специалисты системы ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в количестве 1156 чел. (за 2008 год – 1099 чел., +5,2%), при плане 1036 чел. (полнота выполнения плана 112%).

За отчетный период обучение прошли 56 учебных групп, в т. ч.:

руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики в количестве 132 чел.;

руководители, другие должностные лица и специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в количестве 67 чел.;

руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления в количестве 148 чел.;

руководители, другие должностные лица и специалисты предприятий, организаций и учреждений в количестве 674 чел.;

другие категории обучаемых в количестве 135 чел.

В том числе по профилю обучения:

«Руководитель гражданской обороны» – 320 чел.;

«Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» – 114 чел.;

«Руководитель органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» – 234 чел.;

«Руководитель эвакуационного органа» – 129 чел.;

«Председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики» – 24 чел.;

«Руководитель территориального нештатного аварийно-спасательного формирования и аварийно-спасательной службы» – 100 чел.;

«Руководитель органа управления территориального нештатного аварийно-спасательного формирования и аварийно-спасательной службы» – 32 чел.;

«Преподаватель-организатор курса «Основы безопасности жизнедеятельности», дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» – 68 чел.;

другие категории обучаемых – 135 чел.

Придавая важное значение вопросам создания подразделений муниципальной, межмуниципальной и добровольной пожарной охраны, начиная с января 2009 г. в ГОУДПО «УМЦ ГЗ» ГКЧС Чувашии организована подготовка руководителей и специалистов сельских поселений по специальной программе. По состоянию на 1 января 2010 г. такую подготовку прошли около 85% слушателей указанной категории.

Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики утвержден план комплектования ГОУДПО «УМЦ ГЗ» ГКЧС Чувашии слушателями на 2010 год, в соответствии с которым на базе учебно-методического центра планируется обучить 939 чел.

На курсах ГО г. Чебоксары прошли обучение 828 чел., при плане – 524 (полнота выполнения плана – 158%), курсах ГО г. Новочебоксарск – 467 чел., при плане – 399 (полнота выполнения плана – 117%).

В Учебном пункте государственного учреждения «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» прошли подготовку 635 чел., в т. ч. специальное первоначальное обучение по пожарной безопасности – 156 чел., повышение квалификации – 245 чел., переподготовку – 234 чел.

Подготовка работников организаций республики осуществлялась путем повышения квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований на курсах ГО и в соответствии с Организационно-методическими указаниями Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской Республики по подготовке населения Чувашской Республики в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы.

Подготовка учащейся молодежи проводилась:

в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

в учреждениях среднего и высшего профессионального образования по программам дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

Подготовка неработающего населения осуществлялась путем проведения занятий в учебно-консультационных пунктах, созданных при организациях жилищно-коммунального хозяйства и администрациях сельских поселений, посещения пропагандистских мероприятий, изучения памяток, листовок, прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм и участия в комплексных учениях.

Выполнение мероприятий республиканской комплексной

целевой программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской

Республике на годы» за 2009 год

Общий объем финансирования республиканской комплексной целевой программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на годы» (далее – Программа), с учетом выделенных на эти цели средств из местных бюджетов, за 2009 год составил 3 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий Программы по разделу «Обеспечение пожарной безопасности» финансовые средства Госкомитетом за отчетный период были направлены на ремонт и развитие материально-технической базы ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии в размере 16525,0 тыс. рублей, в т. ч. на:

капитальный ремонт кровли крыши здания пожарного депо ПЧ-42 с. Шемурша – 776,9 тыс. рублей;

капитальный ремонт системы отопления в здании пожарного депо ПЧ-42 с. Шемурша – 383,9 тыс. рублей;

замену электропроводки в здании пожарного депо ПЧ-42 с. Шемурша – 96,5 тыс. рублей;

капитальный ремонт кровли крыши здания пожарного депо ПЧ-26 с. Батырево – 942,5 тыс. рублей;

текущий ремонт здания ПЧ-26 с. Батырево – 51,9 тыс. рублей;

замену электропроводки в зданиях пожарного депо ПЧ-26 с. Батырево – 265,8 тыс. рублей;

устройство скатной кровли ПЧ-44 с. Яльчики – 303,1 тыс. рублей;

приобретение:

пожарных автоцистерн в количестве 5 ед. – 11492,5 тыс. рублей;

пожарных рукавов – 476,1 тыс. рублей;

средств индивидуальной защиты органов дыхания – 890,0 тыс. рублей;

теплоотражающих костюмов и др. боевой одежды – 493,0 тыс. рублей;

запасных частей к пожарным автомобилям – 99,9 тыс. рублей;

пенообразователя – 152,0 тыс. рублей;

аварийно-спасательных инструментов – 48,4 тыс. рублей;

автомобильных медицинских аптечек – 7,5 тыс. рублей;

издание плакатов по пожарной безопасности – 45,0 тыс. рублей.

Оценка готовности органов управления, сил и средств

ТП РСЧС Чувашской Республики

В целях профилактики пожаров в жилом секторе, снижения количества пострадавших и погибших в пожарах, минимизации материальных потерь, повышения уровня противопожарной защиты населения и стабилизации обстановки с пожарами на территории Чувашской Республики в апреле-июне и сентябре-октябре 2009 г. организована и проведена надзорно-профилактическая операция «Жилище – 2009». В ходе операции обследованы жилые дома, проведены противопожарные инструктажи с населением о мерах пожарной безопасности в быту, сходы, собрания с гражданами, совещания с главами администраций органов местного самоуправления, представителями органов внутренних дел и прокуратуры, а также руководителями организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В средства массовой информации направлено более 600 печатных материалов на противопожарную тематику, организовано и проведено 455 выступлений на радио, более 110 выступлений по телевидению, распространено около 5,0 тыс. экземпляров памяток и листовок на противопожарную тематику.

В целях отработки практических навыков и действий, проверки готовности органов управления, сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики в решении поставленных задач за 2009 год в Чувашской Республике проведено:

комплексных учений – 14;

командно-штабных учений – 220;

тактико-специальных учений – 56;

объектовых тренировок – 134.

При проведении учений и тренировок особое внимание уделялось оценке реальности имеющихся планов ГО и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке навыков практических действий обучаемых при ЧС, пожарах и угрозе террористи­ческих актов в органах местного самоуправления, учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания населения и местах массового пребывания людей, в т. ч. ночных клубах.

Из проведенных мероприятий наиболее масштабными являются:

в феврале – показные тактико-специальные учения с аварийно-спасательными формированиями, силами и средствами Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики по теме: «Управление силами и средствами районного и объектовых звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах социального обеспечения. Организация и проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения»;

в апреле – командно-штабное учение с руководящим составом ГО, звена ТП РСЧС Чувашской Республики Алатырского района по теме: «Действия руководящего состава гражданской обороны, звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Алатырского района при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перевод системы гражданской обороны района с мирного на военное время» и тренировка с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, силами и средствами ТП РСЧС Чувашской Республики по теме: «Организация работы оперативных групп органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления при получении информации об угрозе возникновения в пожароопасный период»;

в мае – тактико-специальное учение с аварийно-спасательными формированиями, силами и средствами Шумерлинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, подведомственными Минприроды Чувашии организациями, по теме: «Тушение пожаров в лесных массивах» и командно-штабная трениро­в­ка с оперативными группами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, силами и средствами ТП РСЧС Чувашской Республики по теме: «Организация работы оперативных групп органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления при получении информации об угрозе заноса и распространения гриппа, вызванного высокопатогенным штаммом вируса гриппa A/H1N1 Калифорния/04/09»;

в июне – пожарно-тактическое учение с силами и средствами Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики по теме: «Тушение пожаров на промышленных предприятиях»;

в период со 2 сентября по 2 октября – в рамках месячника гражданской защиты во всех образовательных учреждениях республики в первые дни нового 2009/2010 учебного года организованы и проведены объектовые тренировки по отработке практических действий при угрозе и возникновении ЧС, пожаров и террористических актов;

в октябре – командно-штабная тренировка с руководящим составом ГО, силами и средствами Красночетайского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики по теме: «Действия руководящего состава ГО и ЧС, сил и средств Красночетайского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами»;

в ноябре – командно-штабное учение с руководящим составом системы ГО, силами и средствами Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики по теме: «Действия руководящего состава гражданской обороны, Канашского районного звена и объектовых звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны района с мирного на военное время»;

в декабре – объектовые тренировки по пожарной безопасности, проведенные в развлекательных клубах и дворцах культуры республики.

Одним из основных направлений деятельности в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является организация проверки готовности органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики к решению поставленных задач. За 2009 год с участием сотрудников ГКЧС Чувашии организовано и проведено:

10 плановых комплексных проверок состояния дел в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС районных и городских звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики, в т. ч. в Вурнарском, Комсомольском, Алатырском, Канашском, Аликовском, Шумерлинском, Мариинско-Посадском районах, гг. Алатырь, Канаш и Шумерля;

12 плановых проверок состояния дел в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

5 плановых проверок защитных сооружений ГО;

25 внеплановых проверок организаций.

По материалам проверок представителями ГУ МЧС России по Чувашской Республике, обладающими надзорными функциями, в установленном порядке выдаются предписания и составляются акты. По состоянию на 1 января 2010 г. выдано 140 предписаний, составлено 128 протоколов об административных правонарушениях, приняты к производству судебными органами 128 протоколов, вынесено постановлений мировыми судьями на общую сумму 260,3 тыс. рублей.

Значительное внимание в отчетный период уделялось вопросам спортивно-массовой работы и патриотического воспитания учащейся молодежи.

ГКЧС Чувашии совместно с ГУ МЧС России по Чувашской Республике была организована работа по обеспечению безопасности участников таких культурно-массовых мероприятий, как Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2009», 7-ой Всероссийский зимний фестиваль «Рыбак рыбака», соревнования по ралли-кроссу «Пески Заволжья», Чемпионат России по спортивной ходьбе, который проводился на набережной Чебоксарского залива и стадионе «Олимпийский» г. Чебоксары, Чемпионат России по легкой атлетике, проведенный на стадионе «Олимпийский» г. Чебоксары, соревнования по драг-рейсингу на кубок г. Чебоксары, автогонки на внедорожниках в рамках спортивно-массового мероприятия «Золотые пески Заволжья – 2009», показательные выступления по аквабайку, проведенные на акватории Чебоксарского залива и Всероссийский день бега «Кросс нации – 2009» и т. д.

Сотрудники Госкомитета приняли активное участие в соревнованиях, проводимых в рамках VIII физкультурно-спортивной спартакиады работников органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике. По итогам соревнований команда ГКЧС Чувашии, как и в предыдущие годы, вошла в десятку лучших.

В апреле 2009 г. организован и проведен ежегодный республиканский конкурс поделок, плакатов и видеосюжетов на противопожарную тематику «Огонь и дети».

В целях повышения безопасности детей, адекватных действий при угрозе и возникновении пожаров в мае 2009 г. в Чувашской Республике проведен Месячник борьбы с пожарами от детской шалости с огнем.

1 июня 2009 г. в рамках проведения Дня защиты детей сотрудники ГКЧС Чувашии посетили общеобразовательные учреждения республики, где провели беседы с педагогическим коллективом и учащимися по вопросам обеспечения личной и общественной безопасности.

В период с 22 по 28 июня 2009 г. в Заволжье на территории базы отдыха «Кувшинский» проведен IV межрегиональный полевой лагерь «Юный спасатель».

Наиболее эффективной формой работы в области патриотического воспитания учащейся молодежи является юнармейское движение «Зарница» и «Орленок». На финальных XLI играх, проведенных в период с 26 июня по 1 июля 2009 г. на территории Моргаушского района при непосредственном участии ГКЧС Чувашии, приняли участие более 1000 человек практически из всех районов и городов республики.

Во исполнение указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя ГО Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 9 в период с 2 сентября по 2 октября т. г. на территории Чувашской Республики проведен Месячник гражданской защиты. В рамках указанного месячника во всех образовательных учреждениях республики в период с 1 по 10 сентября организованы и проведены объектовые тренировки. Состоялись показательные соревнования пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований, в школах и детских садах прошел конкурс рисунков на тему: «Мы за безопасный мир». Сотрудниками ГКЧС Чувашии и ГУ МЧС России по Чувашской Республике совместно с представителями МВД по Чувашии в образовательных учреждениях проведены конкурсы и викторины по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на воде и основ правил дорожного движения.

Проведен Месячник безопасности детей, в рамках которого в учебных заведениях республики проведены открытые уроки основ безопасности жизнедеятельности с участием специалистов ГУ МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашии, состоялись мини-соревнования по пожарно-прикладным видам спорта, прошли показы современных образцов специальной спасательной техники, организованы тематические вечера и встречи с ветеранами пожарной охраны Чувашии, участниками ликвидаций аварий, катастроф и стихийных бедствий, совместно с представителями ЧРО «ВДПО» проведены с преподавателями и учащимися школ беседы о правилах поведения в случае возникновения пожара и других нештатных ситуаций.

Сотрудники Госкомитета в октябре-ноябре 2009 г. приняли участие в организации и проведении профилактической работы с населением республики по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период.

В течение года оказывалась методическая помощь по вопросам подготовки юных спасателей в МОУ «Кадетская школа им. Героя Советского Союза полковника ».

24 декабря представители ГКЧС Чувашии в рамках проведения детского марафона «Именем детства, во имя детства» посетили РГОУ «Чебоксарский детский дом» Минобразования Чувашии, где состоялась встреча с детьми и персоналом учреждения. Для активного занятия физической подготовкой и развития спортивного мастерства детей детского дома в качестве подарка им был вручен спортинвентарь. Кроме того, детям были вручены новогодние подарки.

Материалы в области информирования населения о состоянии дел в области ГО и защиты от ЧС регулярно публикуются в печатных изданиях, размещаются на портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет www. ***** в разделе «Органы власти» на странице «ГКЧС Чувашии».

В целях более широкого охвата населения в области информирования по вопросам функциональной деятельности Госкомитета, подведомственных ему организаций, спасательных служб и подразделений с июля 2009 года издается газета «Вестник службы спасения Чувашии». В настоящее время подготовлено 5 выпусков указанной газеты.

В 2009 году в адрес ГКЧС Чувашии поступило 247 обращений граждан (в 2008 г. – 125, +97,6%), в т. ч. устных – 217 (в 2008 г. – 110, +97,2%), письменных – 30 (в 2008 г. – 15, +100%), из них по вопросам: обеспечения пожарной безопасности – 11, строительства – 5, труда и заработной платы – 4, государства, общества и политики – 1, экологии и природопользования – 3, работы органов юстиции – 2, выражения благодарности – 1, жилищным вопросам – 1 и др. вопросам – 2.

25 декабря 2009 г. проведено расширенное заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в рамках которого подведены итоги деятельности системы ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики за 2009 год и определены задачи на 2010 год. По итогам года среди территориальных звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики наибольший уровень подготовленности к выполнению задач по предназначению достигнут Минздравсоцразвития Чувашии, Минсельхозом Чувашии, Минобразования Чувашии, среди функциональных звеньев – МВД по Чувашской Республике, Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и ГУ «Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Среди городских звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики по указанным критериям оценки в первую тройку входят гг. Чебоксары, Новочебоксарск и Алатырь.

Наиболее подготовленными к решению поставленных задач среди районных звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики являются Канашский, Батыревский, Яльчикский и Моргаушский районы.

В тройку лидеров среди сельских поселений районных звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики входят Сеспельское сельское поселение Канашского районного звена, Шыгырданское сельское поселение Батыревского районного звена и Москакасинское сельское поселение Моргаушского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики.

Анализ состояния готовности среди аварийно-спасательных служб Чувашской Республики показывает, что наибольший уровень подготовки по решению задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС продемонстрирован противопожарной службой, службой охраны общественного порядка и медицинской службой Чувашской Республики.

Мероприятия, предусмотренные Планом основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год, выполнены в полном объеме. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. утвержден План основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год, на основе которого разработан План основных мероприятий ГКЧС Чувашии. Деятельность Госкомитета в текущем году будет направлена на реализацию мероприятий указанного плана.