Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан
ОБЗОР
политической и социально-экономической ситуации в РТ
на основе сообщений республиканских СМИ
с 17 по 23 августа 2009г.
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
«Бюджет Казани снова подвергли секвестру» («Вечерняя Казань», Валентина Пахомова, 18.08.09). «Вчера казанских депутатов собрали на внеочередную, 42-ю сессию гордумы. Некоторым из них пришлось прервать свои отпуска, но, судя по почти стопроцентной явке, депутаты далеко от Казани из-за финансового кризиса не уехали. А поводом для экстренных сборов стала необходимость срочно внести изменения в бюджет этого года. Дело в том, что у города выросли затраты на обслуживание муниципального долга: составили 250 миллионов рублей. В такую сумму обойдутся в этом году проценты по старым и новым кредитам. А муниципальный долг Казани на 1 июля составил 8 миллиардов 292 миллиона рублей». На эту же тему: «Время и деньги», «Долг платежом опасен. Муниципальные обязательства обходятся все дороже», Наталья Сухорукова, 18.08.09.
«Утраченные иллюзии» («Время и деньги», Нина Агаева, 18.08.09). «На расширенной коллегии Министерства экономики Татарстана в минувшую пятницу Премьер-министр РТ Рустам Минниханов заявил, что в следующем году последствия кризиса станут для республики еще более очевидными. Фактически «заначка» проедена, ждать помощи неоткуда. Считавшаяся достижением глубокая интегрированность Татарстана в общероссийскую и мировую экономику не оставляет надежд переждать шторм в «тихой гавани». Выявление собственных скрытых резервов и экономия на всем - такой рецепт прописали республике власти. С докладами об итогах работы промышленности и торговли в первом полугодии этого года и прогнозами на краткосрочную и среднесрочную перспективу на расширенной коллегии выступили министр экономики РТ Марат Сафиуллин, министр промышленности и торговли РТ Равиль Зарипов и руководитель исполкома ». На эту же тему: «Вечерняя Казань», «Рустам Минниханов: «Мы живем в долг», Марина Юдкевич, 18.08.09.
«В свободное плавание. В автономный режим пустятся около 250 учреждений образования, медицины, культуры и соцзащиты» («Время и деньги», 19.08.09). «Вчера в Кабинете министров Республики Татарстан состоялся брифинг «О ходе реализации в нашей республике Федерального закона «Об автономных учреждениях», участники которого уверены: эксперимент удался, автономии надо дать зеленый свет. В брифинге участвовали первый заместитель министра экономики РТ Алевтина Кудрявцева, заместители министров образования и науки, культуры, здравоохранения и соцзащиты - Вадим Хоменко, Ирада Аюпова, Анас Гильманов, Наталья Бутаева. По словам А. Кудрявцевой, основная цель перехода бюджетных учреждений в автономные - повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями. В соответствии с принятыми правительством РТ решениями автономным может стать только учреждение, для которого изменение типа приведет к повышению эффективности его деятельности. К числу преимуществ автономного учреждения относятся: получение бюджетного финансирования в форме субсидий; возможность распоряжаться заработанными средствами (поступлениями от платных услуг). Татарстан стал первопроходцем в создании автономных учреждений. Одни из первых автономных учреждений в республике были созданы в 2007 году на базе Тетюшского сельскохозяйственного техникума и лицея Апастовского района, сообщает «Татар-информ». Заместитель министра экономики РТ отметила, что в настоящее время в Татарстане образованы 263 автономных учреждения, большая часть из них - 121 - в сфере образования, 36 - в сфере социальной защиты, 28 - в сфере культуры, 22 учреждения физкультуры и спорта, 12 - в здравоохранении. Результаты деятельности автономных учреждений за годы оправдывают возложенные на них надежды, считают участники брифинга. «Переход в автономные учреждения - возможность получить дополнительный доход. Объем заказов у автономных учреждений не сократился», - особо подчеркнула Алевтина Кудрявцева. Многое еще надо сделать: заранее готовить специалистов в области управления финансовой деятельностью, поскольку многие автономные учреждения не готовы к самостоятельному бюджетированию. Кроме того, нужно четче определиться с выбором критериев оценки эффективности работы автономного учреждения и системы оплаты труда его коллектива. Необходимо также создать эффективный аудит деятельности автономных учреждений. По словам заместителя министра образования и науки РТ, результаты перехода в автономные учреждения только радуют: выросла зарплата сотрудников, сократилась кредиторская задолженность. В сфере образования и науки создана сеть автономных учреждений: 32 школы, 52 детсада, 20 учреждений дополнительного образования. Наиболее активно создание «автономщиков» проходит в Набережных Челнах. В самом начале процесса перехода в автономию было отмечено, что наиболее подготовлены к этому детсады. Постоянный приток родительских средств в размере до 20 процентов от стоимости содержания ребенка в дошкольном учреждении позволяет им иметь постоянный внебюджетный доход. Руководители автономных учреждений отмечают еще один положительный момент: возможность свободно работать с внебюджетными средствами, направляя доходы как на повышение заработной платы, так и на создание условий для качественного обучения, воспитания. К преимуществам АОУ относятся конкурентная среда, экономическая самостоятельность, определяющая роль основного заказчика кадров через наблюдательные советы, ответственность руководителя за принимаемые решения. Как отметил Вадим Хоменко, в ближайшее время предполагается перевести в автономию еще 230 учреждений, из них детсадов - 201, школ - 26 и 1 учреждение дополнительного образования. В целом работу автономных учреждений можно считать успешной, поэтому процесс перевода государственных учреждений в автономные необходимо продолжить, считают в Министерстве труда, занятости и социальной защиты РТ. В 2009 году планируется перевести в режим автономных 10 учреждений социального обслуживания. На 30 июля 2009 года 24,5 процента учреждений социального обслуживания от общего числа переведены в автономные. Переход госучреждений в автономные планируется и в министерствах здравоохранения и культуры. Как сообщила Ирада Аюпова, подготовлены и проходят процедуру согласования проекты постановлений Кабинета министров Республики Татарстан по переводу в форму автономных учреждений еще 7 театрально-зрелищных учреждений. «Не вырастет ли после такого перехода родительская плата за услуги в детских садах и школах?»- поинтересовались журналисты. «Ничего не должно измениться, если родители не захотят воспользоваться дополнительными услугами», - сказала А. Кудрявцева». На эту же тему: «Республика Татарстан», «Статус АУ нужно еще заслужить. А кто ушел в «автономку», уже оценили ее выгоду», Ирина Демина, 20.08.09.
Социальная сфера
«Число безработных в Татарстане» («Время и деньги», 19.08.09). «За истекшую неделю безработными в республике были признаны 2116 человек. В сравнении с предыдущей неделей численность признанных безработными уменьшилась на 204 человека (8,8%). Из них уволено было 1 351 человек».
«В «школе будущего» обсудили будущее образования» («Республика Татарстан», Евгения Чеснокова, 20.08.09). «Татарстан, невзирая на сложное кризисное время, готов пойти на серьезные расходы, чтобы кардинальным образом реформировать республиканскую систему образования. Об этом шла речь вчера в казанской школе № 000, где проходило традиционное Республиканское августовское совещание работников образования и науки, в котором приняли участие Президент Татарстана Минтимер Шаймиев и руководитель Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ Николай Булаев. На эту же тему: «Время и деньги», «Новая школа» ждет кандидат наук. А пока уроки будет вести министр образования», София Сайганова, 20.08.09; «Казанские ведомости», «Министр образования станет школьным учителем», Диана Ибрагимова, 20.08.09; «Ватаным Татарстан», «На месте школьного учителя – министр», Сария Садрисламова, 21.08.09; «Вечерняя Казань», «Минтимер Шаймиев вспомнил Гену Букина», Ирина Плотникова, 21.08.09.
«Повышение зарплат не будет» («Вечерняя Казань», Утро. ру, 21.08.09). «По всем расчетам, глобальный экономически кризис оттолкнулся от своего «дна» и ухудшения общеэкономической ситуации ждать, скорее всего, не стоит, однако для российских бюджетников это не значит ровным счетом ничего. Как сообщил в среду вице-премьер РФ Александр Жуков на совещании по вопросам межбюджетных отношений на гг., российское правительство приняло решение не проводить индексацию зарплат бюджетников и военнослужащих в следующем году».
