Аналитическая записка

Аналитическая записка

Объект исследования - ЮФО

Предмет исследования – Межэтническая напряженность

Дата: 12.11.07

Ингушетия

Обстановка в Ингушетии крайне тревожная. Обстрелы и мелкие теракты происходят там постоянно. В контексте происходящего особенно удивительно то, что время Чеченской войны Ингушетия была мирной и оставалась на стороне России. Обострение ситуации в Ингушетии в связи с нападением бандформирований на подразделения вооруженных сил и правоохранительных сил связано с неблагоприятной социальной ситуацией в регионе. Отсутствие работы, коррупция в органах власти республики приводит к тому, что молодые люди, отчаявшись найти себе законный заработок, могут быть завербованы главарями бандформирований. Ситуация в Кавказском регионе в дальнейшем может ухудшаться, поскольку главари бандформирований перед предстоящими в России парламентскими выборами постараются внести нестабильность в ситуацию в регионах. В Ингушетии членами незаконных вооруженных формирований специально нагнетается обстановка, чтобы сорвать ту стабильность, которая есть. Чтобы исправить ситуацию, нужны силы и средства на оперативную работу, выравнивание экономической ситуации и создание рабочих мест в республике. Тройное убийство в станице Орджоникидзевской, нападение на машину с русскими военными и обстрел дома родственников президента Ингушетии, произошедший в ночь на вторник, являются звеньями одной цепи в целях дестабилизации ситуации в республике, а также на юге России. Население опасается карательных мер со стороны спецслужб. По одной из версий, убийство преподавательницы могли организовать силовики, которым на руку любое событие, тормозящее решение осетино-ингушского конфликта. По мнению других, убить семью Терехиных могли члены незаконных вооруженных формирований, так как русские в Ингушетии часто сотрудничают со спецслужбами в качестве секретных агентов по борьбе с терроризмом на территории республики.

Чеченская республика

В целом должны признать, что не только массовая безработица, но и низкий уровень доходов, бедность и нищета, отсутствие рынка труда и как следствие - невозможность заработать средства для нормального существования человека остаются для Чеченской республики сегодня наиболее острыми социально-экономическими проблемами. В чеченском обществе в последнее время произошла резкая поляризация по уровню жизни и доходов населения. Социальное расслоение таково, что не менее 80 процентов граждан считают себя бедными и нищими, только 7 процентов могут считаться средним классом и три процента граждан Чечни называют себя богатыми. В социально-политическом отношении мы признаем сложившуюся ситуацию как взрывоопасную. Межэтнические конфликты в республике гасят извне усиленно, это и понятно – сколько можно наблюдать за этим проблемным регионом, и деньги выделенные Федерацией помогают в этом. В итоге ситуация в регионе стабилизируется и тенденций к развитию конфликта нет, но члены экстремистских группировок, чья деятельность была направлена на дестабилизацию Чеченской республики, теперь попытаются уйти в другие приграничные регионы (ЮФО) и уже там попытаются продолжить свою экстремистскую деятельность. Задача Федерального аппарата и правоохранительных органов по возможности предвидеть действия преступников и свести все попытки разжигания межэтнических конфликтов на - нет. И даже некоторые чеченские политики признают, что начинает сбываться давний тревожный прогноз социологов: кавказская война со всей ее взаимной ненавистью переползла на улицы российских городов. И всё же Федеральные власти не должны забывать о идеологической работе с этим регионом. Люди, жившие на военном положении, на протяжении долгого времени – нуждаются в психологической поддержке (обработке), дабы врождённое у чеченцев ощущение врага (и исторически сложившийся образ «народа-предателя»), не вылилось в поиск этого «врага» в своём большом брате – РФ.

Кабардино-Балкария

По мере приближения выборов в Государственную думу оперативная обстановка на Северном Кавказе будет только обостряться. Анализ криминальных происшествий последнего времени - нападений на представителей органов власти, взрывов и т. д. - свидетельствует о подготовке к подобным действиям со стороны экстремистски настроенных сил. Обострение ситуации в КБР местные власти объясняют действиями в республике бандподполья, состоящего из выходцев из соседних регионов. Надо полагать, речь идет, прежде всего, о боевиках из Чечни и Ингушетии. В Кабардино-Балкарии на милицейском учете состоит более 500 приверженцев радикального ислама, в населенных пунктах ведется постоянная работа по противодействию религиозному экстремизму с привлечением представителей духовенства, глав местных администраций, старейшин. Со следующего учебного года во всех средних школах вводится факультативный курс "История мировых религий". Разработан соответственный учебно-методический пакет.

Карачаево-Черкесия

В Карачаево-Черкесии обстановка стабильна, однако учитывая то что весь регион является проблемной зоной, можно предполагать возникновение опасности в любое время. Как и во всём регионе, приближение выборов в Государственную Думу может вызвать общественный резонанс. В настоящее время необходимо создание эффективной системы просвещения, которая бы несла в массовое сознание идеи культурного и конфессионального многообразия и исторического единства народов России, давала представление об истории религиозного плюрализма и терпимости.

Астраханская область

Тенденций к развитию конфликта не наблюдается. Общее положение в регионе оценивается как стабильное. Более того, программа, которую 18 января рассмотрел комитет по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности Думы Астраханской области, предусматривает усиление мер по противодействию терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, создание необходимых условий для работы участковых милиционеров. В рамках программы также планируется проведение антитеррористических учений силовых структур, привлечение для противодействия терроризму и экстремизму казачьих формирований, оснащение специальными средствами защиты и связи, оборудованием по выявлению взрывчатых веществ подразделения УВД, приобретение оборудования для выявления алкогольного и наркотического опьянения, создание наркологического реабилитационного отделения для несовершеннолетних, приобретение служебного автотранспорта, специальных средств для участковых. Можно отметить, что реализация запланированных мероприятий позволит сократить количество правонарушений, существенно улучшить работу правоохранительных органов, активизировать антинаркотическую профилактическую деятельность среди молодежи.

Северная Осетия-Алания

На сегодняшний момент ситуация в северной Осетии и Алании становится стабильнее, наряду с проводящимися круглыми столами в регионе можно отметить широкие действия властей направленные на урегулирование межнациональной вражды. Работа силовых структур проходит в штатном режиме, что позволяет говорить о довольно спокойной обстановке, хотя усиленные меры предосторожности все же имеют место. Это связано с произошедшей два года назад трагедией в школе города Беслана, которая бесспорно не должна повториться. Однако в соседней Ингушетии усиливается возможность провокаций со стороны боевиков, что влияет и на северную Осетию, это связано с предстоящими в декабре этого года выборами в Госдуму. С опаской можно сказать, что возможность терактов будет усиливаться по мере приближения срока выборов.

Республика Адыгея

Идет постоянная борьба за территорию между Республикой Адыгея и Краснодарским краем – республика пытается присоединить к себе новые территории края с развитой инфраструктурой, разменивая национальную карту. Тенденций к развитию конфликта не наблюдается. Общее положение в регионе оценивается как стабильное.

Дагестан

Тенденций к развитию конфликта не наблюдается. Общее положение в регионе оценивается как стабильное.

Калмыкия

Краснодарский край

Ростовская область

Ставропольский край

Волгоградская область

Ситуация в этих (пяти) регионах в целом остаётся стабильной. Тенденций к развитию конфликта не обнаружено, но возможны локальные вспышки на базе межэтнической напряженности.