Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров
Республики Татарстан
ОБЗОР
политической и социально-экономической ситуации в РТ
на основе сообщений центральных СМИ
с 25 по 31 января 2010 г.
Политическая ситуация
«На пост президента Татарстана предложена кандидатура Рустама Минниханова» («Коммерсантъ», РИА-Новости, 28.01.10г.). «Президент РФ Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Государственного совета Республики Татарстан кандидатуру Минниханова Рустама Нургалиевича для наделения его полномочиями президента Республики Татарстан»,— сообщили вчера в пресс-службе главы российского государства. Г-н Минниханов сейчас является премьер-министром Татарстана. Действующий президент Минтимер Шаймиев, который возглавляет Татарстан более 18 лет, на встрече с Дмитрием Медведевым 22 января обратился с просьбой не рассматривать вопрос о продлении его полномочий на посту президента Татарстана. Полномочия г-на Шаймиева истекают 25 марта текущего года.
«Минтимер Шаймиев как зеркало русского федерализма» («Российская газета», Виталий Дымарский, 28.01.10г.0. Сразу два события последних дней обратили наше внимание на состояние региональной политики как в ее прикладном значении (отношения между центром и периферией), так и в более принципиальном (переход России от федеративного к унитарному государству). Отставка Минтимера Шаймиева, более 20 лет возглавлявшего Татарстан сначала в качестве первого секретаря обкома, а затем президента республики, прозвучала как очевидная сенсация. Дело даже не столько в политическом долгожительстве татарского лидера (таковых среди "региональных баронов" у нас немало), сколько в том, что со сцены сходит человек, сумевший достаточно эффективно противостоять многим решениям федерального центра, не боявшийся оппонировать ему и, главное, обеспечивший мирными средствами наибольшую, пожалуй, самостоятельность своей республики в сравнении с другими регионами. Вспомним, именно поведение Шаймиева заставило Бориса Ельцина произнести знаменитую формулу, обращенную к субъектам Федерации: «Берите столько суверенитета, сколько проглотите». Татарстан, напугавший в то время Москву принятием Декларации о суверенитете, в которой, мало того что было заявлено верховенство местных законов над законами РСФСР и СССР, но еще и сама республика объявлялась «субъектом международного права», изловчился «проглотить» изрядные куски. Самый «вкусный» из них, на зависть другим регионам, - особый статус Татарстана, закрепленный в согласии федерального центра заключать с республикой отдельный договор о разграничении полномочий. Политическую операцию Шаймиев провел изощренно и с блеском. Замену требований «независимости» на более приемлемую для Московского Кремля «самостоятельность» он провел на фоне пугавшего федеральные власти чеченского кризиса и только после получения всех преференций. В результате татарский лидер добился для себя и для республики положения, при котором он смог пережить трех президентов - Горбачева, Ельцина и Путина, хотя с каждым из них входил в более или менее острый конфликт. Можно вспомнить и 1991 год, когда он открыто поддержал ГКЧП, и 1999 год, когда Шаймиев вошел в альянс с Юрием Лужковым и Евгением Примаковым в преддверии парламентских выборов и ожидаемого ухода Ельцина. Что, разумеется, воспринималось как фронда не только против тогдашнего президента, но и против назначенного им преемника. При Владимире Путине, однако, Шаймиев ради сохранения власти «сменил гнев на милость» и подчинился новой политической линии, лишавшей, среди прочего, Татарстан всех тех вольностей, которых он добился от Кремля в прежние годы. Правда, в обмен на лояльность Москве Шаймиев, надежно обеспечивавший нужный результат любых выборов, оставил за собой право подвергать критике те или иные ее решения. Так, в частности, татарский президент открыто высказывал недовольство отменой губернаторских выборов, которую он называл «отходом от демократических принципов». А сразу после инаугурации Дмитрия Медведева, в надежде, видимо, что новый глава государства будет проводить иную политику в отношении регионов, Шаймиев выступил против «громоздкого», по его словам, института полпредов и вновь призвал вернуться к практике всенародных выборов губернаторов, а также поставил под сомнение право президента распускать местные законодательные собрания. Важно заметить, что критику в адрес региональной и национальной политики Кремля Шаймиев позволял себе и тогда, когда все (и он сам) понимали, что его уход - вопрос времени. То есть над ним не довлели соображения сохранения своей личной власти, а руководствовался он собственным видением интересов Татарстана и России как федерации. Ветеран политической сцены не мог не видеть, что в «нулевые» годы возникла и активно утверждалась тенденция перераспределения полномочий от регионов к центру, что вызывало его неприятие. «Под штыки всех не построить в шеренгу», - говорил он еще в 2002 году на Всемирном конгрессе татар. А годом позже обвинил Совет Федерации (фактически - всю центральную власть) в «выталкивании Татарстана из состава РФ». Столь же непримиримым оппонентом политике Москвы Шаймиев выступил и по поводу последних инициатив Кремля. За предложениями об унификации названий субъектов Федерации и об укрупнении регионов уходящий татарский президент увидел открытое покушение на принципы федерализма. «Нам только этого не хватало!» - воскликнул он на субботней пресс-конференции в Казани. И продолжил: «Научиться надо, как бы тяжело ни было, жить в федеративном государстве. Благо России - только через федерацию». Однако авторитетный в подобного рода вопросах голос Шаймиева после его отставки будет, несомненно, звучать менее заметно. Да и вообще желание Дмитрия Медведева освобождать региональные «скамейки» для молодежи, с одной стороны, вполне разумно и отвечает назревшей потребности сменяемости властей всех уровней, но с другой - устраняет губернаторов-«тяжеловесов», которые хоть как-то могут сопротивляться ущемлению прав и полномочий субъектов Федерации.
«Пенсионные планы Минтимера Шаймиева» («Независимая газета», Ян Гордеев, 25.01.10г.). «Аккуратно и не больно» («Независимая газета», Элина Билевская, 25.01.10г.). «Железный Шаймиев» («Независимая газета», Ян Гордеев, 25.01.10г.). Президент Татарстана Минтимер Шаймиев начал обратный отсчет своего пребывания на посту руководителя республики. Ровно через два месяца – 25 марта 2010 года – глава РТ уйдет в отставку. В минувшую пятницу Шаймиев попросил президента России не вносить его кандидатуру на утверждение главой региона на следующий срок. Дмитрий Медведев самоотвод принял. Весной в парламент Татарстана будет внесена кандидатура нынешнего премьер-министра республики Рустама Минниханова, который станет вторым президентом РТ. В субботу Минтимер Шаймиев созвал пресс-конференцию, на которой подтвердил свою отставку. Глава республики рассказал, что первую попытку уйти в отставку он предпринял еще в 2005 году (сразу же после реформы, упразднившей выборность глав регионов. – «НГ»), но его уговорили остаться. «Владимир Владимирович Путин, тогда еще президент, сказал мне: я прошу вас еще один срок поработать». Летом прошлого года Минтимер Шаймиев напомнил, что весной 2010-го заканчивается срок его полномочий и он не будет переутверждаться на новую пятилетку. Но это заявление почти никто не воспринял всерьез: сколько было на эту тему слухов, пустых заявлений и ложных предположений. Возможный уход Шаймиева уже представлялся плохо. К тому же президент Татарстана сидел в своем кресле 18 лет и, по признанию многих экспертов, «начал казаться вечным». Убежденность в том, что глава республики никуда не уйдет, сыграла злую шутку со всеми. Когда перед новогодними праздниками высший совет «Единой России» представил президенту РФ своих кандидатов на пост главы Татарстана, эксперты хором сошлись во мнении, что Минтимер Шаймиев будет наделен полномочиями на новый срок. И никто уже не обращал внимания на мелкие детали, которые свидетельствовали об обратном. В Москве как раз заговорили о политике омоложения региональных кадров. В начале зимы ушел в отставку старейший тяжеловес региональной политики Эдуард Россель. Замер и аппарат президента Татарстана. Ежегодное послание президента республиканскому парламенту было отложено на неопределенный срок, что свидетельствовало о каком-то непонятном раздумье на вершинах татарстанской власти. За неделю до официального объявления Шаймиева о самоотводе по Казани поползли слухи: мол, президентом Татарстана будет назначен премьер Минниханов. Но в это мало кто поверил. Как сказал «НГ» один из местных политологов, «мы с 2001 года каждый месяц слышим, что Шаймиев уйдет. По 12 раз в год он уходит в отставку. Уже никто не верит». Тем не менее случилось то, что случилось.
«Лучшие лоббисты России – декабрь и итоги 2009 года» («Независимая газета», Сергей Туранов, 25.01.10г.). По итогам декабря прошедшего года президент Татарстана Минтимер Шаймиев занимает 2-ю строчку в номинации «Лоббисты – региональные лидеры».
«Махмуд Аббас позавидовал Татарстану» («Коммерсантъ», Всеволод Бойко, 29.01.10г.). «Махмуд Аббас благодарен России за поддержку» («Известия», Юрий Николаев, 29.01.10г.). Вчера Казань посетил глава Палестинской автономии Махмуд Аббас. В ходе своего визита он нашел общие черты у Чечни и Татарстана, позавидовал умению республики «сожительствовать» с Российской Федерацией и, не проводя никаких видимых параллелей, сказал, что Палестина, живущая «под влиянием Израиля», хочет «достичь свободы через диалог». Вчера глава палестинской автономии Махмуд Аббас в рамках визита в Россию посетил Казань. Осмотр столицы Татарстана он начал с визита в Российский исламский университет (РИУ), где выступил перед студентами и преподавателями. Господин Аббас отметил, что прибыл в Казань, чтобы «передать те дела и чаяния, которыми живет палестинский народ». «Мы продолжаем жить под влиянием Израиля и предпринимаем массу усилий, чтобы освободиться от израильской оккупации в Иерусалиме, который является неотделимой частью нашего государства,— рассказал он.— Однако Израиль нарушает принятые договоренности и продолжает разрушать наши дома. Несмотря на это, после 60 лет войны мы хотим достичь свободы через диалог». «Если все 57 исламских государств мира объединятся и призовут Израиль покинуть несправедливо занятые территории, то мы сможем добиться свободы»,— сказал господин Аббас.
«Просто прохожий» («Коммерсантъ», Всеволод Бойко, 2.02.10г.). То, что премьер-министр станет президентом республики, сейчас ни у кого не вызывает сомнений. Вчера президиум Госсовета назначил на 4 февраля заседание, на котором, как прогнозируют в руководстве парламента, «депутаты стопроцентно проголосуют» за кандидатуру, предложенную Дмитрием Медведевым. Остается неизвестным, что пообещает будущий президент народу, кого выдвинет на пост главы правительства и сохранится ли должность премьер-министра в Татарстане в принципе. Вчера президиум Госсовета Татарстана назначил дату проведения очередной сессии парламента. 4 февраля депутаты соберутся, чтобы рассмотреть единственный вопрос: о наделении премьер-министра республики Рустама Минниханова полномочиями президента Татарстана. Напомним, президент официально внес его кандидатуру в Госсовет 27 января. Действующий глава республики Минтимер Шаймиев, срок полномочий которого истекает 25 марта, попросил господина Медведева не рекомендовать его на этот пост.
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
«Татарстан планирует построить агропромпарк стоимостью 1,6 млрд рублей» («Коммерсантъ», Интерфакс-Поволжье, 26.01.10г.). Татарстан планирует построить агропромпарк для производителей сельскохозяйственной продукции стоимостью 1,6 млрд руб., сообщил председатель комитета по развитию малого и среднего предпринимательства . Комплекс будет включать оборудованные торговые места, лаборатории санитарно-ветеринарной экспертизы, линии первичной и вторичной переработки продукции, цеха фасовки, складские помещения, магазин сельхозтехники, ярмарки выходного дня. Общая площадь парка составит 46,2 тыс. кв. м. «Агропромпарк — это реальная возможность для производителей сельскохозяйственной продукции самим продать свой товар по выгодной для производителя цене, а потребители в городах смогут получить доступ к экологически чистым и недорогим товарам»,— отметил г-н Шагивалеев.
«Выручка «Татнефти» по итогам 2009 года может составить 220 млрд рублей» («Коммерсантъ», Интерфакс-Поволжье, 26.01.10г.). По итогам 2009 года может получить выручку от реализации продукции в размере около 220 млрд руб. против 219 млрд руб. в предыдущем году. Балансовая прибыль «Татнефти» за 2009 год ожидается на уровне 70 млрд руб., что на 40% превысит показагода. В прошлом году компания увеличила добычу нефти на 0,3% — до 25,85 млн т. Консолидированный показатель группы «Татнефть», включая нефтедобычу в Самарской и Оренбургской областях, составил 26,1 млн т (рост на 0,2%). Компания в 2009 году открыла 16 новых месторождений, в том числе десять — в Татарстане, три — в Самарской, два — в Оренбургской области и одно — в Сирии. По оценке независимого консультанта Miller&Lents, суммарные доказанные, вероятные и возможные запасы на начало 2009 года составляли 1,06 млрд т нефти — без учета прироста запасов за минувший год и открытого месторождения нефти Южная Кишма в Сирии.
«КамАЗ начал серийный выпуск рестайлинговых автомобилей» («Коммерсантъ», Интерфакс-Поволжье, 28.01.10г.). «КамАЗ начал выпускать рестайлинговые автомобили» («Известия», Раис Садыков, 29.01.10г.). приступило к серийному выпуску автомобилей с рестайлинговыми кабинами. В этом месяце первая партия таких машин, в основном бортовых автомобилей «КамАЗ-65117», была направлена официальным дилерам компании в Москву и Кемерово. В рестайлинговом автомобиле наряду с улучшением экстерьера и интерьера кабины увеличено количество электроники. Машины укомплектованы коробками передач как отечественного производства, так и совместного Кама», созданного КамАЗом с германской ZF Friedrichshafen AG. Директор департамента по связям с общественностью КамАЗа Олег Афанасьев сообщил, что начато серийное производство отдельных моделей. «В течение года планируется перейти на выпуск всех моделей с рестайлинговой кабиной»,— сказал он. КамАЗ в 2009 году реализовал около 26 тыс. автомобилей, в 2010 году рассчитывает продать 28,2 тыс. грузовиков.
«КамАЗ ожидает роста продаж» («Коммерсантъ», Интерг.). в 2010 году ожидает рост продаж по сравнению с 2009 годом, сообщил гендиректор компании Сергей Когогин. По его словам, в 2009 году КамАЗ «выполнил те цели, которые мы перед собой ставили,— сохранить финансовую устойчивость и распродать остатки». На конец 2009 года складские остатки составили 1,5 тыс. машин, из них 300 машин — 2008 года. «То есть вполне рабочий остаток»,— сказал г-н Когогин. «В 2010 году ожидаем продажи чуть выше, спрос начал расти в октябре, ноябрь к ноябрю рост продаж 199%. Во многом это определялось тем, что заработали программы господдержки, были выделены деньги, проведены тендеры и закуплена техника. Декабрь был очень хорошим, в январе тоже результат неплохой. Самое отрадное, что свободный рынок начал предоставлять спрос»,— сказал глава КамАЗа, уточнив, что в этом январе на рынке КамАЗ продал 1 тыс. машин против 350 год назад. По итогам 2009 года КамАЗ собрал более 23,3 тыс. машинокомплектов и готовых автомобилей, на рынке планируется реализовать около 26 тыс. автомобилей.
