Постановлением Правительства Республики Башкортостан утверждена Республиканская программа защиты прав потребителей на годы. Программа делает акцент на образовательную составляющую всего комплекса мер по защите прав потребителей, поскольку именно так можно решить проблему нарушений не доводя до суда и без долгой волокиты. Поэтому три самых массивных блока Программы: «Организация правозащитной деятельности», «Пропаганда положений законодательства о правах потребителей» и «Профилактика нарушений» – предполагают комплекс мер именно в этом направлении.
В целях содействия развитию субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры принят Указ Президента «О мерах государственного стимулирования инновационной деятельности в Республике Башкортостан». Министерством промышленности, инвестиционной и инновационной политики разработана Методика проведения мониторинга результатов и оценки эффективности деятельности в сфере исследований и разработок Республики Башкортостан.
Осуществлен комплекс мер по полномасштабному внедрению проекта «Социальная карта Башкортостана» в текущем году. Министерству труда и социальной защиты населения выделены из бюджета Республики Башкортостан 3,9 млн. рублей на приобретение необходимого оборудования и программного обеспечения для оснащения рабочих мест территориальных органов министерства по приему анкет-заявок и выдаче социальных карт.
Указом Президента Республики Башкортостан утверждена Концепция демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года. В соответствии с данной целью предполагается к концу первого этапа (2годы) стабилизировать численность населения Республики Башкортостан на уровне 4 млн.51 тыс. – 4млн. 55 тыс. человек. На втором этапе (2годы) увеличить ее до 4млн. 100 тыс. человек и довести ожидаемую среднюю продолжительность жизни населения до 70 лет. На третьем этапе (2годы) предполагается довести численность населения до 4 млн. 150 тыс. человек, увеличить среднюю продолжительность жизни до 75 лет.
23 октября состоялось седьмое заседание Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан четвертого созыва. Депутаты приняли четырнадцать законов, также рассмотрены и приняты тридцать законопроектов во втором и первом чтениях. Проект Закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год» принят депутатами в первом чтении. Консолидированный бюджет в данном законопроекте с учетом безвозмездных поступлений сформирован в общем объеме 106,06 млрд. рублей. Расходы бюджета предварительно запланированы в объеме 112, 06 млрд. рублей. Всего в первом чтении приняты свыше двух десятков законопроектов.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
8 октября 2008 года в Республике Марий Эл прошли выборы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл третьего созыва, на которых избиратели назвали имена 67 своих представителей в высшем законодательном органе государственной власти республики. 27 октября 2008 года была созвана первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл третьего созыва. Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл депутаты избрали Юрия Александровича Минакова, заместителями Пайдышева и Валерия Алексеевича Лоскутова. Сессия избрала Президиум в количестве 13 депутатов.
Были образованы десять постоянных комиссий Государственного Собрания: по организации работы Государственного Собрания, связям с общественностью и средствами массовой информации, по законодательству и законности, по бюджету, банкам, налогам и финансам, по экономическому развитию, предпринимательству и собственности, по промышленности, транспорту и связи, по строительству, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству, по аграрной политике, экологии и природопользованию, по социальной политике, здравоохранению и делам молодежи, по местному самоуправлению, национальной политике и межпарламентскому сотрудничеству, по инвестициям и региональным программам.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
20 октября состоялось очередное заседание Правительства Республики Мордовия, на котором был рассмотрен ряд важных документов. Были рассмотрены и проекты законов Республики Мордовия «Об организации деятельности по опеке и попечительству»; «Об установлении предельных значений площади при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия или муниципальной собственности муниципальных образований, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества»; «О внесении изменения в Закон Республики Мордовия», «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Мордовия».
С нового года Мордовия переходит на новую систему оплаты труда всех бюджетников. 27 октября 9-я сессия Госсобрания РМ приняла Закон «Об основах организации оплаты труда работников госучреждений в РМ», который полностью отменяет существующую ныне Единую тарифную сетку. С 1 января 2009 года зарплату работникам госучреждений будут начислять по совершенно новой, отраслевой тарифной системе. Реформа системы оплаты труда сотрудников госучреждений - это часть единого общероссийского процесса. Основным источником роста зарплаты станет фонд стимулирования. В бюджетной сфере формировать этот фонд станет возможным в основном за счет сокращения неэффективных расходов. Все категории работников будут разбиты на четыре профессионально-квалификационные группы. Зарплата каждого бюджетника теперь будет состоять из двух основных частей: базового оклада, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Размеры базовых окладов по отраслям будут утверждены Указом Главы РМ. К базовым окладам предусмотрены повышающие.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
23 октября депутаты утвердили состав Молодежного парламента при Законодательном собрании Нижегородской области и резервный список. По итогам конкурса были определены 50 членов парламента, в резервный список вошли 30 человек.
Молодежный парламент является совещательным и консультативным органом, срок полномочий которого составляет 2 года. Члены парламента смогут принимать непосредственное участие в обсуждении всех законопроектов, рассматриваемых депутатами Законодательного собрания, и вносить собственные законодательные инициативы.
23 октября депутаты Законодательного собрания приняли во втором окончательном чтении закон «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Депутаты утвердили основные параметры бюджета. Доходы бюджета на 2009 год составят более 97 млрд. рублей, расходы более 103 млрд. рублей, дефицит – более 5,5 млрд. рублей.
Безвозмездные поступления в областной бюджет прогнозируются в размере около 16 млрд. рублей. В 2009 году за счет средств областного бюджета планируется финансирование 11 вновь принятых областных целевых программ на сумму более 650 млн. рублей.
23 октября депутаты Законодательного собрания приняли во втором окончательном чтении закон «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса области». Проект закона предусматривает дополнительные меры поддержки работников сельскохозяйственных предприятий.
Также депутаты утвердили изменения в областную программу по развитию АПК Нижегородской области на годы. В соответствии с принятыми изменениями, до конца 2008 года будет дополнительно выделено 13,2 млн. рублей для перевода сельскохозяйственной техники на природный газ.
28 октября в Законодательном собрании Нижегородской области прошло совещание по вопросам реализации законодательства о государственной гражданской службе в субъектах Приволжского федерального округа. Участники совещания обсудили стратегические направления реформирования государственной службы. Как было отмечено, реформа государственной службы является важнейшей составляющей работы, направленной на повышение эффективности государственного управления. Важным звеном в этой связи является улучшение качества работы государственного аппарата.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
Колонном зале Дома Советов состоялось очередное, двадцать третье, заседание Законодательного Собрания области. В повестку дня было включено около 50 вопросов, направленных на решение задач социально-экономического развития Оренбуржья, а также более 40 проектов федеральных законов.
С учетом рекомендованных комитетами Законодательного Собрания поправок депутаты приняли во втором чтении областные целевые программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2009–2012 годах», «Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2008–2010 годы», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2008–2012 годы», поддержки учреждений культуры и учреждений дополнительного художественного образования районов и городов области на 2009–2011 годы, содействия занятости населения на 2009–2011 годы, по улучшению условий и охраны труда на 2009–2012 годы.
В двух чтениях принят законопроект «О ставке налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков на 2009 год», который обеспечит государственную поддержку реализации инвестиционных проектов предприятий, создаст условия для увеличения капитальных вложений, направленных на внедрение новых технологий, выпуск конкурентоспособной продукции, перевооружение и структурную
В целях достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства, проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей к первому чтению подготовлен законопроект «О порядке проведения реструктуризации задолженности по средствам областного бюджета, выделенным на возвратной основе в 1994–2004 годах».
Также депутаты обсудили вопрос «О состоянии и обеспечении безопасности объектов социальной сферы в области. Проблемы и пути их решения», внесли изменения в ряд ранее принятых нормативных правовых актов, в частности, в законы об областном бюджете на 2008 год, «О межбюджетных отношениях», «Об административных правонарушениях в области», утвердили проект соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Оренбургской области и Государственным Советом Республики Татарстан.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
23 октября состоялось двадцать третье пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Депутаты рассмотрели 56 вопросов повестки дня.
Депутаты одобрили во втором чтении проект закона Пермского края «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». В сравнении с законопроектом, принятым в первом чтении, доходы краевого бюджета на 2008 год увеличены на 2 462,5 млн. рублей. Расходы краевого бюджета на 2008 год предлагается увеличить на 2 496,9 млн. рублей. С учетом принятых поправок по доходам и расходам дефицит краевого бюджета на 2008 год составил 11 244,4 млн. рублей.
Также депутаты одобрили во втором чтении проект закона «О финансировании незавершенного строительства объектов общественной инфраструктуры муниципального значения на годы». Законопроект, определяет условия предоставления местным бюджетам субсидий из краевого бюджета на завершение строительства объектов общественной инфраструктуры муниципального значения и ввода их в эксплуатацию в годах.
Законодательным Собранием принят во втором чтении проект закона Пермского края «О краевой целевой программе «Развитие туризма в Пермском крае на годы».
Также депутатами принят во втором чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О краевой целевой программе «Газификация Пермского края на годы». С учетом изменения программных мероприятий увеличен объем финансирования по программе на 273 977,5 тыс. рублей.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В Кировской области состоялись публичные слушания проекта областного бюджета на 2009 год и на плановый период годов. Цель проведения слушаний - учесть мнение представителей различных групп населения о параметрах бюджета при его окончательной доработке. Одним из главных отличий обсуждаемого бюджета области станет перевод на трехлетнее планирование. По оценке специалистов, это позволит более оперативно работать с федеральным центром, поскольку федеральный бюджет и федеральные программы, в которых участвует регион, также спланированы на трехлетний период. Кроме того, получатели средств областного бюджета смогут эффективнее планировать заключение долгосрочных контрактов, особенно по части капитальных вложений.
В 2009 году доходы областного бюджета запланированы в сумме 29,4 млрд. рублей, причем более 57,5% составят собственные доходы (16,9 млрд. рублей). К 2011 году их объем предполагается увеличить до 22 млрд. рублей. Сохранится социальная направленность бюджета: затраты на социально-культурную сферу превысят 50 процентов общего объема расходов. Более 1 млрд. рублей планируется выделить на финансирование мероприятий по переходу на новые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений (взамен единой тарифной сетки) в соответствии с указом Губернатора области, а также на обеспечение уровня их заработной платы не ниже установленного МРОТ (с 1 января 2009 года он составит 4330 рублей). По итогам публичных слушаний их участники приняли решение одобрить проект закона об областном бюджете на 2009 год и на период до 2011 года с учетом прозвучавших предложений и замечаний и рекомендовать его к представлению на рассмотрение Законодательного Собрания области.
Депутаты областного Законодательного собрания подняли вопросы финансирования сельского хозяйства, строительства и ремонта дорог, развития физической культуры и спорта. Ранее законопроект был проработан на заседаниях комитетов. В результате, ещё в процессе обсуждения удалось решить многие проблемные вопросы. Депутаты одобрили основные параметры трёхлетнего бюджета.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
В Государственном Совете РТ состоялось заседание «круглого стола» в рамках подготовки проекта закона «Об общественных воспитателях несовершеннолетних». Данный законопроект будет регулировать отношения, возникающие в связи с деятельностью общественных воспитателей несовершеннолетних, а именно: закрепляет цели и задачи общественных воспитателей несовершеннолетних, порядок закрепления общественных воспитателей за несовершеннолетними и работы общественных воспитателей, права и обязанности общественного воспитателя, а также права несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя.
На заседании Государственного Совета республики был рассмотрен бюджет республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Характеризуя в целом расходы трехлетнего бюджета, можно отметить усиление его социальной направленности. В 2009 году будет осуществлен переход практически всех отраслей социальной сферы на нормативное финансирование. Первые шаги в организации нормативного финансирования сделаны в текущем году в отраслях социального обслуживания и образования. При этом методе учреждение будет финансироваться за реально производимые бюджетные услуги, бюджетные средства будут следовать за конкретным получателем. При реализации этого принципа в республике применяются сглаживающие механизмы. Еще одной особенностью бюджета было названо завершение переходного периода реализации законодательства о местном самоуправлении и межбюджетных отношениях. Также предлагается продолжить работу фонда стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальных образований.
Далее во втором чтении принят проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан по вопросам пенсионного обеспечения лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Республики Татарстан, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, должности муниципальной службы в Республике Татарстан". Согласно законопроекту, размер пенсии за выслугу лет будет пересчитываться при увеличении в централизованном порядке денежного содержания по соответствующей государственной должности государственной службы и должности муниципальной службы на индекс увеличения. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет также будет производиться при изменении в установленном порядке продолжительности стажа государственной (муниципальной службы) службы по заявлению пенсионера.
В первом чтении был принят проект Семейного кодекса РТ. Проект разработан в целях принятия единого нормативного правового акта Республики Татарстан в области семейных отношений. Отличительной особенностью проекта Семейного кодекса РТ являются положения о национальных аспектах права выбора супругами фамилии, права ребенка на имя, отчество и фамилию, а также не урегулированные ранее республиканскими законами положения о порядке и условиях вступления в брак до достижения возраста шестнадцати лет.
Принятый в первом чтении проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" разработан с целью установления мер социальной поддержки гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, в части компенсации расходов по проезду на транспорте к месту прохождения гемодиализа и обратно к месту жительства лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью.
Затем парламентарии перешли к рассмотрению проекта Экологического кодекса РТ. Подготовка данного законопроекта, по словам разработчиков, обусловлена необходимостью перехода от отраслевого к комплексному правовому регулированию экологических отношений, устранения внутренних противоречий, заполнения пробелов, согласования экологического законодательства с гражданским, административным и иным законодательством, гармонизации с нормами федерального и международного законодательства в сфере охраны окружающей среды. Проект кодекса был принят в первом чтении.
В заключении парламент принял решение об Обращении к Президенту РФ Дмитрию Медведеву, Премьер-министру РФ Владимиру Путину. Поддерживая скоординированные меры Правительства Российской Федерации по повышению ликвидности банковской системы страны и предполагаемые к введению меры по поддержке реального сектора экономики, татарстанский депутаты предлагают оперативно рассмотреть и принять дополнительные решения по стимулированию всей экономики Российской Федерации.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
На сессии Законодательного Собрания края вызвал дискуссию законопроект «Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества». После обмена мнениями, депутаты все же решили принять его в первом чтении, но до очередной сессии провести публичные совещания по этому вопросу, уточнить позиции, и только тогда приступить к окончательному выводу по поводу качества представленного документа.
На сессии Законодательного Собрания был принят пакет законопроектов по вопросам обеспечения законности и защиты прав граждан. Во втором чтении принят проект закона края «Об административных правонарушениях». В нём сформулированы составы административных правонарушений, определены меры административных наказаний за них, а также предусмотрены органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. В закон края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», конкретизирующего существующее полномочие Правительства края по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, депутаты внесли изменения. В первом и втором чтении принят проект закона, вносящий изменения в Закон края «О социальных выплатах по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий». Законопроект предусматривает возможность получения социальной выплаты гражданами, являющимися работниками краевых и муниципальных автономных учреждений.
Во втором чтении, с учётом внесённых поправок принят законопроект «О внесении изменений в Закон края «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае». Законопроект предусматривает предоставление мер социальной поддержки без учета среднедушевого дохода семьи, путем исключения установленного условия, увеличивая, таким образом, круг льготополучателей.
Внесены также изменения в Закон края «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Во втором чтении, с учётом внесённых поправок, принят проект закона края «О предоставлении социальных выплат процентной ставки по кредитам, привлечённым гражданами, имеющими пятерых и более детей, на улучшение жилищных условий». Для принятия во втором чтении комитетом по экономической политике Законодательного Собрания вынесен законопроект «Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества». В заключении сессии парламентарии внесли изменения в Закон края «Об установлении ежемесячных персональных пособий в Красноярском крае».
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
На заседании комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям рассмотрено 13 вопросов. Члены комитета сочли готовым для принятия на заседании Думы во втором чтении изменения в Закон Саратовской области «О земле». В нем предлагается установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, из находящихся в государственной собственности области земель. Также депутаты рекомендовали к принятию сразу в двух чтениях новую областную целевую программу «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009–2013 годы». Такие программы приняты лишь в нескольких субъектах РФ и Саратовская область в числе передовиков. Это большой проект с солидным объемом финансирования на пять лет – 15,4 млрд. рублей. Также в двух чтениях рекомендованы изменения в ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008–2010 годы».
На заседании комитета областной Думы по аграрным вопросам рассмотрен законопроект «Об областной целевой программе «Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009–2013 годы».
На заседании комитета областной Думы по государственному строительству рассмотрены законопроекты, касающиеся внесения изменений в действующие законы области, которые решено рекомендовать для принятия Думой сразу в двух чтениях. Среди них законопроекты о внесении изменений в Закон «О государственной гражданской службе Саратовской области» (об увеличении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пенсионеров, занимавших должности государственной гражданской службы), в Закон «Об областной целевой программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» на 2009–2010 годы» (в части увеличения объемов финансирования программы) и другие.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
На заседании комитета по социальной политике тюменские депутаты предложили внести изменения в Федеральный Закон «Об ограничении курения табака» и «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Очередное заседание рабочей группы по развитию малого и среднего предпринимательства было посвящено состоянию и проблемам развития торговли в Тюменской области. По результатам заседания будет проведена серьезная аналитическая работа, благодаря которой совет по развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе Тюменской области подготовит конкретные предложения по решению проблем, стоящих перед тюменскими предпринимателями.
Комитет по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы рассмотрел прогноз социально-экономического развития Тюменской области на 2009 год и на период до 2011 года. В качестве основных направлений экономики обозначены нефтедобыча, нефтехимия, инновационные технологии и нефтесервис, а также агропромышленный и транспортно-логистический комплексы, туризм. Продолжится работа по сохранению инвестиционной привлекательности региона и поддержке малого предпринимательства. Приоритетным, как и прежде, остается развитие образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения. Особое внимание будет уделяться жилищному строительству.
На заседании комитета по бюджету, налогам и финансам депутаты-члены комитета рассмотрели проект бюджета области на 2009–2011 гг. в окончательном чтении. Проект бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов верстался с учетом новаций в налоговом законодательстве. Впервые в проекте бюджете области предусмотрены средства на формирование служебного муниципального жилищного фонда. Средства запланированы на формирование муниципального жилфонда из расчета в среднем две квартиры на каждое муниципальное образование. Еще одно важное направление бюджетной политики области - укрепление муниципальных финансов. Все депутаты одобрили главный финансовый документ области.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
На очередном заседании Законодательного Собрания депутаты приняли закон Ульяновской области «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ульяновской области». Основная задача закона – вовлечение жителей Ульяновской области в решение социально значимых проблем региона через систему благотворительности.
Очередное заседание Законодательного Собрания Ульяновской области было посвящено принятию бюджета Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Основные параметры главного финансового документа региона были утверждены в первом чтении большинством голосов. Впервые был спланирован бюджет Ульяновской области на трехлетнюю перспективу.
Предварительно депутаты также в первом чтении утвердили законы «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2009 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на годы», «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год».
На очередном заседании Законодательного Собрания Ульяновской области была утверждена областная целевая программа «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в годах». Цель программы – обеспечение сохранности дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и искусственных дорожных сооружений. Также депутаты приняли закон «О физической культуре и спорте в Ульяновской области». Этот закон вводит необходимые правовые основания для выделения средств бюджетов различных уровней на эти цели, что позволит решить задачу по строительству спортивных объектов и развитию массового физкультурно-спортивного движения, особенно среди детей и подростков.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
На заседании комитета Палаты Представителей по социальной политике его участники рассмотрели ряд принятых Областной Думой законов, связанных с переходом от натуральных льгот для отдельных категорий граждан на денежную компенсацию. Речь идет об оплате жилья и коммунальных услуг и проезде в общественном транспорте. В связи с этим внесены соответствующие изменения в законы: «О здравоохранении в Свердловской области», «О социальной поддержке работников государственной системы социальных служб Свердловской области», «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта», «О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации». На заседании комитета Областной Думы по законодательству, общественной безопасности и местному самоуправлению депутаты рассмотрели вопросы финансирования милиции общественной безопасности в Свердловской области в 2009 году. При обсуждении вопроса депутаты комитета предложили создать рабочую группу для определения главных приоритетов в финансировании на будущий год и выработки комплексного подхода в решении проблем милиции общественной безопасности.
В ходе заседания Комитета Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам одобрены принятые Областной Думой изменения в закон «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области». Комитет рассмотрел и также рекомендует одобрить принятый Областной Думой закон «О внесении изменения в часть первую пункта 1 статьи 3-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций». Еще один налоговой закон — «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Свердловской области». Согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс РФ, у законодательных органов субъектов РФ отменяется право определять перечень видов предпринимательской деятельности, по которым возможно применение упрощенной системы налогообложения.
Проект областного бюджета обсужден на заседании комитета областной Думы по бюджету, финансам и налогам. Прогноз доходов консолидированного и областного бюджета на 2009 год рассчитан на основе преемственности налоговой политики и выработанных методических подходов. При расчете учтены изменения налогового законодательства Российской Федерации. Прогноз доходов консолидированного и областного бюджета на плановый период 2010 и 2011 годов рассчитан на базе прогноза доходов бюджета на 2009 год с применением коэффициентов ожидаемого роста поступлений доходных источников. Как и прежде, в структуре поступлений лидирующее место займут налоги на доходы физических лиц, на прибыль организаций и на имущество. На заседании комитета отмечалось, что планируется принять бездефицитный бюджет, который сохранит свою социальную направленность.
На заседании комитета Областной Думы по социальной политике депутаты в первом чтении рассмотрели проект областного закона «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством». Также депутаты поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Законопроект предлагает оптимизировать создавшееся положение и разделить весь набор соцуслуг на четыре социальные услуги. По мнению авторов законопроекта, эта мера позволит обеспечить реализацию в полном объеме прав инвалидов на получение соцуслуг и полностью исключить случаи вынужденного отказа по каким-либо причинам от получения необходимой услуги, тем более что финансирование этих услуг производится из разных источников.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
На заседании Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту депутатами обсужден проект закона Чувашской Республики "О внесении изменения в статью 6 Закона Чувашской Республики "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики". Парламентарии одобрили данный законопроект и внесли его на рассмотрение в Государственный Совет Чувашской Республики.
Члены Комитета поддержали проект федерального закона № 000-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части разрешения отпуска лекарственных средств в сельской местности медицинским работникам с высшим и (или) средним медицинским образованием), внесенный в Государственную Думу Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Великим Хуралом Республики Тыва и проект федерального закона № 000-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в области охраны здоровья граждан" (в части разрешения отпуска лекарственных средств в сельской местности медицинским работникам с высшим и (или) средним медицинским образованием), внесенный в Государственную Думу Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан.
Депутаты также единодушно поддержали проект федерального закона № 000-5 "Об ограничениях потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Красноярского края.
КРСНОДАРСКИЙ КРАЙ
В Законодательном Собрании Краснодарского края продолжается работа по упреждению возможных негативных последствий для собственников земельных долей, не оформивших должным образом права на свои земельные паи. Её цель заключается в том, чтобы стимулировать собственников земельных долей к заключению договоров аренды с теми субъектами экономической деятельности, которые осуществляют пользование их землёй.
Депутаты приняли краевую целевую программу «Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае» на годы». Ёе цель – постепенная стабилизация численности населения и формирование социально-экономических предпосылок к последующему демографическому развитию, укрепление семьи, здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Председатель комитета ЗСК по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, председатель комитета ЗСК по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений приняли участие в работе VII Всероссийского семинара-совещания в г. Сочи «Перспективные итоги тарифного регулирования в 2008 году и задачи органов регулирования на 2009 – 2010 годы». Участники семинара познакомились с практикой тарифного регулирования в странах Евросоюза. Интерес собравшихся вызвал опыт европейских стран по экономии энергомощности, когда в зависимости от годового потребления электроэнергии граждане имеют право на получение различных льгот. Со следующего года планируется изменить полномочия регулирующих органов: на федеральном уровне они будут устанавливать предельные уровни тарифов, осуществлять контроль за их регулированием. На уровне края будут рассматриваться тарифы и нормативы потребления на услуги предприятий коммунального комплекса, тарифы на тепловую и электрическую энергию. За краевыми органами власти остаётся право устанавливать размер платы за подключение. На муниципальном уровне принимаются решения о тарифах на услуги коммунального комплекса с учетом инвестиций.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
На пленарном заседании Самарской Губернской Думы особое внимание депутаты уделили рассмотрению проекта закона Самарской области «О внесении изменений в законодательные акты Самарской области, определяющие порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Подобный порядок уже используется в ряде субъектов Российской Федерации, причем практика его реализации доказала его эффективность. Не менее важным в части реализации социальной политики Самарской области был признан проект закона Самарской области «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области». В законопроекте предусматривается регулирование деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области.
Сразу в двух чтениях принят проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об утверждении областной целевой программы модернизации и развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года».
В Самарской Губернской Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «Проблемы регионального законодательства, регулирующего положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пути их решения». За «круглым столом» участники заседания обсудили проблемы регионального законодательства, регулирующего положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также пути их решения. Рассмотрев предложения и обсудив выступления, участники «круглого стола» рекомендовали Самарской Губернской Думе поддержать Обращение депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу увеличения возраста, по достижении которого лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на дополнительные гарантии социальной поддержки.
