от (адрес для корреспонденции: Пенза,
, оф. 6.
, )
11 мар^а^ОЛО года Управлением по регулированию тарифов, энергоснабжению и размещению тосударственного заказа Пензенской области было объявлено о проведении открытого аукциона на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию 4-ого этажа основного операционного блока корпуса №16 ГУЗ «Пензенская областная больница им. ».
предполагало подать заявку на участие в данном аукционе. Однако после изучения документации по данному аукциону стало очевидно, что определить объем необходимых работ невозможно, следственно невозможно определить стоимость данных работ.
Тем не менее, в силу ст. 32 Федерального закона от 01.01.2001 N 94-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под аукционом на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.
Таким образом, цена является определяющим условием при проведении аукциона. Однако в данном случае цену определить невозможно вследствие невозможности определения объема работ.
Техническое задание на реконструкцию 4 этажа основного операционного блока корпуса №16 ГУЗ «Пензенская областная больница им. Н, Н. Бурденко» не содержит полной информации для точного определения объема и этапов проектных работ:
1) Для разработки проектной документации и определения этапов работ в техническом задании должно быть указано какие разделы должны быть включены в проект и на каком этапе. Например, проект автоматики может быть разработан после утверждения системы кондиционирования и вентиляции и т. д.
2) Для разработки проектно-сметной документации необходимо проведение технической экспертизы здания. Нагрузка на потолочные перекрытия, на которые монтируется технологическое оборудование не прошла экспертизы, поэтому проект не может быть выполнен на начальном этапе.
3) В техническом задании имеется ссылка на приложение № 1, в котором должен быть указан список медицинского оборудования для оснащения операционных. Однако данное приложение отсутствует. Разработка проекта и даже просто определение объема работ без указания необходимого для монтажа медицинского оборудования просто невозможно, так как все проектные работы направлены на обеспечение работы данного оборудования. Таким образом, в техническом задании имеется ссылка на несуществующее приложение.
Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 87 от 01.01.2001 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", проектная документация должна состоять из 12 разделов:
1. Пояснительная записка
2. Схема планировочной организации земельного участка
3. Архитектурные решения
4. Конструктивные и объемно-планировочные решения
5. Конструктивные и объемно-планировочные решения
6. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений
7. Проект организации строительства
8. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства
9. Перечень мероприятий по охране окружающей среды
10. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
11. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
12. Смета на строительство объектов капитального строительства
В соответствии в вышеуказанными требованиями к проектной документации, техническое задание должно четко определять стадии и разделы проекта, так как есть разделы, которые в данном случае могут быть выполнены или не выполнены по указанию Заказчика. Например, «перечень мероприятий по охране окружающей среды» и прочее. Таким образом, техническое задание должно четко определять состав проектной документации для определения этапов и объемов работ. Данное техническое задание не позволяет определить объемы работ.
Кроме того, отдельные этапы проектирования потребуют согласований с соответствующими организациями и только после этого возможна разработка рабочего проекта. Следовательно предложенный для проектных работ срок 14 дней исключает возможность участия в конкурсе серьезных проектных организаций. Исходя из предполагаемого объема работ реальный срок проектирования не может быть менее трех месяцев.
Считаем, что в такой редакции документации проведенного аукциона выполнение проектно-сметной документации на реконструкцию 4-ого этажа основного операционного блока невозможно вследствие отсутствия возможности определения объема работ. Также условия аукциона исключают возможность участия в аукционе крупных проектных организаций, делая невозможной конкуренцию.
На основании изложенного, прошу принять меры по факту нарушения положений ст. 10, 15 Закона от 01.01.2001 г. «О защите конкуренции» при проведении открытого аукциона на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию 4-ого этажа основного операционного блока корпуса №16 ГУЗ «Пензенская областная больница им. ».
Приложения: копия доверенности, извещение о проведении аукциона, сообщение о внесении изменений, сообщение о внесении изменений, техническое задание, документация об аукционе, протокол от 01.01.2001 года.
04 мая 2010 года
 |
Представитель по доверенности
