к приказу ФТС России
от ________________№ ______
Порядок установления и продления
сроков проведения таможенной экспертизы
I. Общие положения
1. Порядок установления и продления сроков проведения таможенной экспертизы разработан с целью реализации положений главы 20 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) и во исполнение статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
2. Настоящий Порядок определяет последовательность действий таможенных органов и иных уполномоченных организаций, проводящих таможенную экспертизу, а также таможенных органов, назначивших таможенную экспертизу, при установлении и продлении сроков проведения таможенной экспертизы.
3. Под продлением сроков проведения таможенной экспертизы в настоящем Порядке понимается выполнение экспертизы за рамками предельных сроков выполнения таможенной экспертизы, установленных пунктом 2 статьи 139 ТК ТС, с соблюдением требований настоящего Порядка и законодательства Российской Федерации.
II. Установление сроков проведения таможенной экспертизы
4. Срок проведения таможенной экспертизы исчисляется со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) документов, материалов, проб (образцов) и завершается днем составления заключения таможенного эксперта (эксперта).
5. Срок проведения таможенной экспертизы устанавливает уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшее решение о назначении таможенной экспертизы. При этом срок проведения таможенной экспертизы, установленный решением о назначении экспертизы, не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) документов, материалов, проб (образцов), если менее продолжительный срок не установлен действующим законодательством.
6. Продление сроков проведения таможенной экспертизы допускается в соответствии с требованиями настоящего Порядка с учетом запретов и ограничений, установленных действующим законодательством.
7. Срок не может продлеваться в том случае, когда в соответствии с Федеральным законом выпуск товаров не осуществляется до получения результатов таможенной экспертизы. В указанном случае таможенная экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срок выпуска товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 196 ТК ТС.
Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения начальника таможенного органа, должностное лицо которого приняло решение о назначении таможенной экспертизы, либо лица, исполняющего его обязанности, и не могут превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС.
8. При рассмотрении поступивших материалов, документов, проб и образцов для таможенной экспертизы руководитель таможенного органа (лицо, исполняющее его обязанности; уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу) или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу (далее – руководитель), изучает решение о назначении таможенной экспертизы, оценивает объем предстоящего исследования, нагрузку таможенного эксперта (эксперта) и на этом основании определяет конкретный срок проведения таможенной экспертизы в пределах срока, установленного решением о назначении таможенной экспертизы.
В случае, если руководителем при назначении исполнителя срок проведения таможенной экспертизы не указан, таможенная экспертиза должна быть выполнена в срок, установленный решением о назначении экспертизы.
9. Таможенный эксперт (эксперт) обязан соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы и представить заключение таможенного эксперта (эксперта) вместе с сопроводительным письмом, материалами, документами, пробами (образцами) для отправки или выдачи не позднее одного дня со дня составления заключения таможенного эксперта (эксперта).
III. Продление установленных сроков проведения таможенной экспертизы
10. Срок проведения таможенной экспертизы продлевается в соответствии с требованиями и по основаниям, установленным настоящим Порядком.
11. Основанием для продления срока проведения таможенной экспертизы может являться:
- временная нетрудоспособность таможенного эксперта (эксперта);
- необходимость проведения дополнительных исследований в случае, если при проведении таможенной экспертизы таможенным экспертом (экспертом) установлена вероятность выявления обстоятельств, имеющих значение для таможенных целей, в отношении которых вопросы не были поставлены;
- отнесение таможенной экспертизы к 3 или 4 категории сложности в соответствии с приказом ФТС России от 30 июля 2010 г. № 000 «Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз и Методических рекомендаций»;
- необходимость обращения в иные испытательные лаборатории для проведения отдельных исследований на оборудовании, которым не располагает таможенный эксперт (эксперт);
- сверхнормативная загрузка таможенного эксперта (эксперта) и невозможность назначения для проведения экспертизы другого таможенного эксперта (эксперта);
- иные обстоятельства, наличие которых руководитель считает достаточным основанием для продления сроков проведения таможенной экспертизы.
12. При необходимости продления установленного срока проведения таможенной экспертизы таможенный эксперт (эксперт) не менее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока таможенной экспертизы подает руководителю соответствующее письменное обращение.
Обращение должно содержать реквизиты решения о назначении таможенной экспертизы (номер, дата, наименование таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу), обоснование причин необходимости продления и срок, необходимый для завершения таможенной экспертизы.
13. При проведении таможенной экспертизы таможенным экспертом (экспертом) руководитель, в течение рабочего дня после поступления обращения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о продлении сроков проведения таможенной экспертизы на срок, необходимый для её завершения, либо отказывает в продлении срока.
Решение начальника таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, фиксируется в виде визы с указанием срока продления таможенной экспертизы.
В день принятия решения о продлении срока проведения таможенной экспертизы должностному лицу таможенного органа, назначившему таможенную экспертизу, факсимильной связью направляется уведомление с указанием причин продления и сроков завершения таможенной экспертизы.
14. При проведении таможенной экспертизы экспертом иной уполномоченной организации руководитель в течение рабочего дня после поступления обращения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, направляет в таможенный орган, должностное лицо которого назначило проведение таможенной экспертизы, письменный запрос о согласовании продления сроков проведения таможенной экспертизы с указанием причин такого продления на срок, необходимый для проведения экспертизы.
15. Таможенный орган, должностное лицо которого назначило таможенную экспертизу, в случаях, установленных пунктом 14 настоящего Порядка, принимает решение о согласовании продления сроков таможенной экспертизы и в течение одного рабочего дня письменно уведомляет об этом иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, и декларанта, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара, или их представителя. При согласовании продления сроков таможенным органом руководитель продлевает срок проведения таможенной экспертизы на необходимый срок.
IV. Заключительные положения
16. В случае нарушения установленных сроков проведения таможенной экспертизы, в том числе в результате необоснованного продления сроков ее проведения, ответственные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
