Движения казначейства не сдержать

Движения казначейства не сдержать.

Руководитель Отделения по г. Магнитогорску

Управления федерального казначейства

по Челябинской области,

Заслуженный экономист России,

кандидат экономических наук

В условиях федеративного государства, каким стала Россия в начале 90-х годов прошлого века, назрела необходимость в регулирующей финансовой политике. В ее основу были положены признания свободы предпринимательской деятельности, разнообразие форм хозяйствования, приватизации государственной собственности и переход к смешанной экономике.

Следовало разработать финансовый механизм исходя из целей бюджетной политики. Для этого необходимо было принять новую систему налогов, определить принципы устройства бюджетной системы и внебюджетных фондов, пересмотреть всю практику перераспределения финансовых ресурсов.

Система управления государственными финансами менялась кардинально и строилась таким образом, чтобы используя инструменты финансового механизма, обеспечить с максимальной эффективностью реализацию целей финансовой и бюджетной политики молодого демократического государства.

Ключевая и важная роль в системе управления государственными финансами отводилась вновь созданным органам федерального казначейства, образованным в составе Министерства финансов в 1993 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О федеральном казначействе».

В начальный период создания и становления органов федерального казначейства по Челябинской области руководителем Управления был . Выбор кандидата на столь ответственную должность был не случайным. Альфред Галимович пользовался большим авторитетом не только в области, но и в Министерстве финансов России, имел богатый опыт в сфере управления финансами, обладал чувством нового и прекрасными организаторскими способностями. Эти качества в значительной степени помогли в организации процесса создания казначейских структур Челябинской области.

Своевременную и действенную поддержку оказал Губернатор области. Главы городов и районов помогали в выделении помещений для отделений казначейства, выдвигали на должности руководителей отделений авторитетных и грамотных специалистов, способных в короткие сроки обеспечить подготовку к выполнению возложенных функций.

Главное внимание Альфред Галимович уделял подбору руководящего состава как для областного аппарата, так и отделений городов и районов области. Мудрость его при решении столь важного вопроса заключалась в таком, казалось бы, простом принципе «никого не приглашать», а ждать когда тот или иной специалист сам «созреет» для решения перейти в казначейство. И это дало свои положительные результаты. Люди, близко знавшие и работавшие в финансовых органах с этим удивительно порядочным и интеллигентным человеком, поверили в то, что казначейство – это всерьез и надолго.

Из финансовых, налоговых и других учреждений лучшие кадры, как говорится, «по зову сердца» перешли во вновь создаваемую финансовую структуру. Работали с задором, энтузиазмом, с желанием преодолеть все трудности и добиться положительных результатов. Душой коллектива, его главным приводом, был начальник Галимов.

За короткий срок, благодаря инициативе, личной энергии, высокой работоспособности и организаторскому таланту была создана полноценная и эффективно работающая казначейская система области, сформирован высокопрофессиональный коллектив, который уже в сентябре 1993 года стал выполнять функции по исполнению федерального бюджета.

По инициативе Альфреда Галимовича систематически стали проводиться семинары с руководителями отделений как в целом по области, так и по «кустовому» признаку с учетом территориального расположения отделений либо специфики работы с финансами по отдельным направлениям. Это давало возможность оперативно решать возникающие проблемы, более эффективно использовать потенциал отделений.

Несомненной заслугой явилось то, что Челябинская область, с момента создания органов казначейства России, стала одной из экспериментальных площадок Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, на которой отрабатывались новые казначейские технологи.

В октябре 1995 года Челябинское УФК, одно из первых в России, получило право, не дожидаясь реестров из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, осуществлять финансирование расходов федерального бюджета по социально-защищенным статьям до 70% от фактических расходов предыдущего месяца. Новая технология значительно ускорила процесс финансирования. Отпала необходимость при поступлении реестров ожидать из ГУФК ещё и средства. Эксперимент оказался настолько востребованным, что уже с января 1996 года право на авансирование расходов федерального бюджета получили 29 региональных Управлений.

Весной 1996 года 14 наших отделений впервые начали работать с лицевыми счетами бюджетополучателей, открытыми в Отделениях федерального казначейства с использованием программного комплекса «Операционный день казначейства», разработанного под руководством

Да, это был период экспериментов. Каждая функция была для нас новой и каждую мы осваивали среди первых в России.

Второй этап развития органов федерального казначейства Челябинской области связан с Александром Евгеньевичем Прокиным, который приумножил результаты деятельности казначеев области. С ним легко работать, он активен в делах, обладает острым, аналитическим умом и феноменальной памятью, что позволяет ему в нестандартных ситуациях быстро принимать правильные, грамотные решения. Никогда не отказывает в помощи, энергично и оперативно решает вопросы, связанные с деятельностью как Управления, так и Отделений городов и районов области.

Александр Евгеньевич прошел хорошую профессиональную подготовку от специалиста контрольно-ревизионного управления до начальника Главного финансового управления областной администрации. Главную задачу, которую он ставил перед собой, заступая на новую должность, - это укрепление и развитие материально-технической базы Отделений, создание комфортных условий труда для специалистов, внедрение новых казначейских и информационных технологий.

Благодаря его поддержке и вниманию реализован строительный проект, по которому казначеи Магнитки, одними из первых в области ввели в эксплуатацию прекрасное здание, отвечающее современным требованиям казначейской системы. Под его умелым руководством система органов федерального казначейства Челябинской области динамично развивается, ежегодно повышая результаты своей производственной деятельности. По ходу ее развития, решая сложные задачи по внедрению единого казначейского счета, кассовому обслуживанию местных и регионального бюджетов, реализации концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации и другим не менее значимым мероприятиям, Александр Евгеньевич в полной мере проявил свои организаторские способности, твердо и последовательно двигаясь к намеченным целям.

Успехи казначеев Челябинской области отмечены Благодарностью Министра финансов Российской Федерации.

Рассматривая этапы развития казначейской системы и подводя итоги работы органов казначейства, можно с уверенностью сказать, что федеральное казначейство стало важным инструментом проведения бюджетной политики и управления ресурсами, действенным элементом контроля за использованием бюджетных средств.

Текущий год знаменателен тем, что исполняется 15 лет Казначейству России. И глубоко символично, что именно в этом году свои юбилеи встречают два известных и авторитетных руководителя Челябинской области. Альфреду Галимовичу Галимову, стоявшему у истоков создания областной системы федерального казначейства, а ныне Председателю Контрольно-счетной палаты области, исполнилось 60 лет, а Александру Евгеньевичу Прокину, нынешнему руководителю Управления, - 50 лет.

Казначеи области желают Александру Евгеньевичу и Альфреду Галимовичу здоровья, благополучия, новых успехов в работе и большого человеческого счастья.

Своих успехов мы достигли благодаря Вам – целеустремленным и эффективно работающим руководителям. Мы гордимся высокими оценками нашей работы, но не собираемся останавливаться на достигнутом. Впереди у нас серьезные планы, а главное есть силы и возможности для их реализации. Мы идем в ногу со временем и всегда готовы к позитивным переменам. Движения казначейства не сдержать.