Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"
Факультет экономики
Программа дисциплины «Экономика реформ»
для направления 080100.62 «Экономика» подготовки бакалавра
Авторы программы:
к. э.н., профессор , *****@***ru
старший преподаватель , *****@***ru
Одобрена на заседании кафедры институциональной экономики «28»марта 2012 г
Зав. кафедрой
Рекомендована секцией УМС «Экономическая теория» «___»____________ 20 г
Председатель профессор
Утверждена УС факультета экономики «___»_____________20 г.
Ученый секретарь ________________________ [подпись]
Москва, 2012
Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080100.62 «Экономика» подготовки бакалавра, изучающих дисциплину «Экономика реформ».
Программа разработана в соответствии с:
· Образовательным стандартом НИУ ВШЭ
(http://www. *****/data/2012/01/30//econ. pdf)
· Образовательной программой 080100.62 «Экономика» подготовки бакалавра
· Рабочим учебным планом университета по направлению 080100.62 «Экономика» подготовки бакалавра, утвержденным в 201_г.
2. Цели освоения дисциплины
Целью курса является усвоение и освоение студентами основных идей, концепций и инструментов анализа экономических реформ. Реформы были лейтмотивом экономических, социальных и политических процессов в России на протяжении последних двадцати лет и остаются на повестке дня как средство модернизации экономики и социальной сферы и достижения на этой основе устойчивого экономического роста и повышения благосостояния. Реформы ставят перед экономистами ряд сложных проблем, которые лишь сравнительно недавно вошли в проблематику экономического анализа. Появившаяся в последние годы обширная литература по экономике реформ синтезирует опыт реформирования в различных странах с современным аппаратом экономических исследований, и позволяет выработать на этой основе эмпирически и теоретически обоснованный взгляд на реформы в широком историческом и географическом контексте. Курс позволяет включить накопленные в этой области знания в состав компетенций профессионального экономиста.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен.
· Знать основные понятия экономики реформ, ключевые положения экономической теории, значимые для экономического анализа реформ, и методы экономического анализа, применяемые в исследованиях институциональных реформ.
· Уметь применять теоретические и эмпирические инструменты исследования экономических реформ.
· Иметь навыки экономического анализа реформ, в том числе в переходных экономиках.
В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:
Компетенция | Код по ФГОС/ НИУ | Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата) | Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции |
Универсальная (общенаучная) | ОНК-1 | Готов использовать основные законы научных дисциплин в профессиональной деятельности, применять методы математического анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования в экономике | Посещение лекций и семинарских занятий, подготовка эссе, выполнение домашнего задания |
Универсальная (инструментальная) | ИК-4 | Готов работать с информацией из различных источников | Подготовка эссе |
Универсальная (социально-личностная и общекультурная) | СЛК-4 | Способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем | Посещение лекций и се-минарских занятий, работа с литературой по курсу, подготовка эссе |
Универсальная (социально-личностная и общекультурная) | СЛК-6 | Способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь | Посещение лекций и семинарских занятий, работа с литературой по курсу, подготовка эссе |
Универсальная (социально-личностная и общекультурная) | СЛК-9 | Способен к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства | Посещение лекций и семинарских занятий, работа с литературой по курсу, подготовка эссе |
Универсальная (социально-личностная и общекультурная) | СЛК-11 | Осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности | Посещение лекций и семинарских занятий, работа с литературой по курсу, подготовка эссе |
Профессиональная | ПК-4 | Способен осуществлять сбор, анализ и обработку статистических данных, информации, научно-аналитических материалов, необходимых для решения поставленных экономических задач | Подготовка эссе |
Профессиональная | ПК-6 | Способен на основе описания экономических процессов и явлений строить теоретические и эконометрические модели, анализировать и содержательно интерпретировать полученные результаты | Подготовка эссе, выполнение домашнего задания |
Профессиональная | ПК-8 | Способен анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей | Посещение лекций и семинарских занятий, работа с литературой по курсу, подготовка эссе |
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к циклу дисциплин, изучаемых в НИУ ВШЭ в рамках направления 080100.62 «Экономика» подготовки бакалавра.
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:
· микроэкономика
· теория игр
· институциональная экономика
Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и компетенции:
· знать основные понятия экономической теории и прикладных экономических
дисциплин; закономерности процесса институциональных сдвигов; основы современных социальных и политических теорий;
· уметь использовать основные положения и методы общественных наук при решении социальных и профессиональных задач, быть способным анализировать социально значимые проблемы и процессы
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин:
· Экономика гражданского общества
· Новая политическая экономия
5. Тематический план учебной дисциплины
Программой курса предусмотрено чтение 15 лекций и проведение 12 семинарских занятий, а также самостоятельная работа студентов в виде решения предлагаемых на лекциях и семинарах задач, чтения оригинальной научной литературы, выполнения домашнего задания и написания эссе. Семинары развивают и дополняют содержание лекций, иллюстрируют вопросы теории, излагают в деталях используемые в курсе аналитические построения. Самостоятельная работа студентов является неотъемлемой частью курса и условием усвоения включенного в программу обширного материала, превышающего возможности аудиторных занятий.
Тематика курса и распределение учебного времени по темам и видам аудиторных и внеаудиторных занятий выглядят следующим образом.
Распределение часов курса по темам и видам работ
№ | Наименование разделов | ВСЕГО (часов) | Аудиторные занятия (час) | Самостоятельная работа | |
в том числе | |||||
Лекции | Семинары | ||||
1 | Необходимость реформ | 20 | 6 | 4 | 20 |
2 | Последствия реформ | 20 | 6 | 4 | 20 |
3 | Препятствия реформам | 24 | 6 | 4 | 24 |
4 | Проведение реформ | 20 | 6 | 4 | 20 |
5 | Политическая экономия реформ | 24 | 6 | 6 | 26 |
ИТОГО: | 162 | 30 | 22 | 110 |
6. Формы контроля знаний студентов
Тип контроля | Форма контроля | 1 год | Параметры | |
1 | 2 | |||
Текущий (неделя) | Домашнее задание | 2 | 2-3 задачи, разделенные на несколько пунктов | |
Эссе | 1 | 5-10 стр. шрифт Times New Roman, 1,5 интервала | ||
Итоговый | Зачет | Х | Письменный |
6.1 Критерии оценки знаний, навыков
Домашнее задание, эссе и зачет оцениваются по десятибалльной шкале.
Критерии оценки домашнего задания
Домашнее задание составляется из оригинальных задач, специально разработанных для курса и использующих излагаемые на лекциях и семинарах идеи, концепции и методы анализа. В предлагаемых задачах внимание уделяется как технической стороне дела, так и содержательной интерпретации задач и результатов их решения. Задачи могут предполагать как применение стандартного, известного студентам из других курсов технического инструментария, так и специальных подходов, изложенных в курсе. Решенная задача предполагает наличие подробных пояснений к техническим выкладкам и, если требуется, содержательной интерпретации. При отсутствии должной аргументации решения задач не принимаются. Домашнее задание делится на две части, на выполнение каждой из которых отводится срок до двух недель.
За каждую часть домашнего задания выставляется установленное количество баллов, указанное в задании. Баллы суммируются при расчете итоговой оценки.
Максимальное количество баллов, предусмотренное за ответ на задание, выставляется, если ответ правильный, полный, аргументация логичная, последовательная, ответ написан грамотно с использованием понятий и терминологии институциональной экономики. Студент получает 0 баллов за неправильный ответ. Если ответ частично верный, или в целом верный, но студент не показывает владение инструментарием и необходимыми понятиями и логикой анализа, рассуждение недостаточно логично и аргументировано, количество баллов, начисленное за ответ уменьшается по сравнению с максимальным.
Критерии оценки эссе
Оценка отлично-10 ставится за эссе, автор которого продемонстрировал уверенное владение компетенциями, которые требовалось освоить при изучении дисциплины. Работа написана грамотно, логично, студент правильно формулирует цель работы, структура эссе продумана и полностью соответствует цели работы. Автор демонстрирует твердое знание понятий и категорий экономики реформ, глубокое и профессиональное понимание вопросов, рассматриваемых в эссе. .
Оценка «отлично-9» ставится за эссе, которое показывает, что студент обладает теми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана грамотно, логично, студент правильно формулирует цель работы. Структура эссе продумана и полностью соответствует цели работы. Автор демонстрирует хорошее владение понятиями и категориями экономики реформ.
Оценка «отлично-8» ставится за эссе, которое показывает, что студент обладает теми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана грамотно, логично, студент правильно формулирует цель работы. Структура эссе продумана и полностью соответствует цели работы. При этом в эссе не полностью отражена или раскрыта проблематика вопроса. Автор тем не менее демонстрирует полное владение понятиями и категориями экономики реформ.
Оценка «хорошо-6» выставляется за реферат, который показывает, что студент обладает теми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана грамотно и в целом логично. Оценка снижается по одной из следующих причин: студент в целом, правильно, но, возможно, недостаточно четко, формулирует цель работы, или структура эссе не полностью соответствует цели работы. В эссе могут быть не полностью отражены все основные аспекты темы, но при этом автор демонстрирует хорошее владение понятиями и категориями экономики реформ.
Оценка «хорошо-6» ставится за эссе, которое показывает, что студент обладает теми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана грамотно и в целом логично. Оценка снижается ввиду того, что студент недостаточно четко, формулирует цель работы, и структура эссе не полностью соответствует цели работы, и в ней недостаточно широко и уверенно используются матриалы курса.
Оценка «удовлетворительно-5» ставится за эссе, которое показывает, что студент обладает базовыми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана, в целом, грамотно и логично. Оценка снижается ввиду того, что автор демонстрирует недостаточное владение и понимание понятий и категорий курса.
Оценка «удовлетворительно-4» ставится за эссе, которое показывает, что студент обладает базовыми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана, в целом, грамотно и логично. При этом автор демонстрирует недостаточное владение понятиями и категориями курса и неспособность должным образом применить инструментарий курса к анализу конкрентных проблем.
Оценка «неудовлетворительно-3» ставится за эссе, которое показывает, что студент не обладает базовыми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана неграмотно и нелогично. Основные положения темы отражены в реферате лишь фрагментарно, или автор демонстрирует недостаточно хорошее владение понятиями и категориями экономики реформ.
Оценка «неудовлетворительно-2» ставится за эссе, которое показывает, что студент не обладает даже базовыми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины. Работа написана неграмотно и нелогично, ее материал лишь отдаленно относится к обсуждаемому вопросу, тема эссе остается нераскрытой.
Оценка «неудовлетворительно-1» ставится за эссе, которое показывает, что студент не обладает базовыми компетенциями, которые он должен был освоить при изучении дисциплины, и неспособен применить материалы курса даже при рассмотрении просетйших вопросов.
Оценка «0»: студент получает оценку 0 в рейтинг по курсу, если в работе обнаружены признаки плаиата, нарушения правил цитирования или других требований экономический этики.
Критерии оценки зачетной работы
Оценка «отлично-10» - глубокие исчерпывающие знания всего программного материала, понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых процессов и явлений. Логически последовательные, содержательные, полные, правильные и конкретные ответы на все основные вопросы зачетной работы и более сложные бонусные вопросы. Активное использование в ответах на вопросы материалов всей рекомендованной литературы.
Оценка «отлично-9» - глубокие исчерпывающие знания всего программного материала, понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых процессов и явлений. Логически последовательные, полные, правильные и конкретные ответы на все основные вопросы зачетной работы. Правильные и конкретные ответы на более сложные бонусные вопросы. Использование в необходимой мере в ответах на вопросы материалов всей рекомендованной литературы.
Оценка «отлично-8» - глубокие знания всего программного материала, понимание сущности рассматриваемых процессов и явлений. Логически последовательные, правильные и конкретные ответы на все вопросы зачетного задания. Правильный ответ на один из более сложных бонусных вопросов. Использование в ответах на вопросы материалов рекомендованной литературы.
Оценка «хорошо-7» - твердые и достаточно полные знания всего программного материала, понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых процессов и явлений. Последовательные, правильные, конкретные ответы на основные вопросы зачетной работы. Использование в ответах на вопросы отдельных материалов рекомендованной литературы.
Оценка «хорошо-6» - твердые и достаточно полные знания программного материала, понимание сущности рассматриваемых процессов и явлений. Последовательные и правильные, но недостаточно развернутые ответы на вопросы зачетной работы. Ссылки в ответах на вопросы на отдельные материалы рекомендованной литературы.
Оценка «удовлетворительно-5» - знание и понимание основных вопросов программы. Правильные и конкретные, без грубых ошибок ответы на основную часть вопросов зачетной работы. Наличие отдельных ошибок в обосновании ответов. Некоторое использование в ответах на вопросы материалов рекомендованной литературы.
Оценка «удовлетворительно-4» - знание основных вопросов программы. Правильные, без грубых ошибок ответы на ту часть основных вопросов зачетной работы, которой достаточно для получения проходного балла за зачетную работу. Слабое использование в ответах на вопросы материалов рекомендованной литературы.
Оценки «неудовлетворительно-3-2-1» - неправильные ответы на большую часть основных вопросов зачетной работы, непонимание сущности излагаемых вопросов. Неуверенные, неточные или ответы на большинство вопросов. Наличие грубых ошибок в ответах. Незнание в ответах на вопросы материалов рекомендованной литературы.
7. Содержание дисциплины
Лекции
Раздел 1. Необходимость реформ
Лекция 1
Институты как фактор экономического развития. Теоретические и эмпирические свидетельства связи институтов и состояния экономики. Экономическое значение защиты прав собственности. Принципы и методы измерения институтов. Структура индикаторов качества институциональной среды. Проблема причинной связи.
Литература
Acemoglu, D., S. Johnson, and J. Robinson. Reversal of Fortune: Geography and Institutions in the Making of the Modern World Income Distribution. Quarterly Journal of Economics, 2002, .
Bardhan, P. Scarcity, Conflicts, and Cooperation. MIT Press, 2005.
Barro, R. J. Determinants of Economic Growth: A Cross-Country Empirical Study, MIT, 1997.
North, D. Institutions, Institutional Change, and Economic Performance. Cambridge, 1990. (Русский перевод: Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Начала, 1997)
Murphy, K., A. Shleifer, and R. Vishny. Why Is Rent-Seeking So Costly to Growth? American Economic Review, 1993, 409-14.
Лекция 2
Институциональная гипотеза, географическая гипотеза и гипотеза развития. Метод инструментальных переменных. Воздействие естественных факторов на экономическое развитие посредством институтов. Возникновение, утверждение и эволюция рыночных институтов и институтов извлечения ренты.
Литература
Easterly, W., and R. Levine. Tropics, germs and crops: How endowments influence economic development. Journal of Monetary Economics, 50, 2003, 3-39.
Engerman, S., and K. Sokoloff. Institutions, Factor Endowments, and Paths of Development in the New World. Journal of Economic Perspectives, 2000, 217-32.
Glaeser, E. L. et al. Do Institutions Cause Growth? Journal of Economic Growth, 2004, 271-303.
Kaufman, D., A. Kray, and M. Mastruzzi. Governance Matters IV: Governance Indicators for . World Bank, 2005.
North, D., J. Wallis, B. Weingast. Violence and Social Orders. Cambridge Univ. Press, 2009.
Лекция 3
Многообразие институтов в современном мире. Происхождение различных институциональных режимов. Граница институциональных возможностей. «Вертикальная» и «горизонтальная» дифференциация институтов. Примеры: права собственности и регулирование входа на рынок. Признаки несовершенства институтов и экономический потенциал реформ.
Литература
Besley, T., and Persson, T. Pillars of Prosperity : The Political Economics of Development Clusters. Princeton Univ. Press, 2011.
Djankov, S., et al. The Regulation of Entry. Quarterly Journal of Economics, v. 97, 2002, 1-37
Djankov, S. et al. The New Comparative Economics, Journal of Comparative Economics, v. 31, 2003, 595-619
De Soto, F. The Mystery of Capital. Basic Books, 2000. (Русский перевод: де Загадка капитала. Изд-во «Олимп-Бизнес», 2001.
Rodrik, D., A. Subramanian, and F. Trebbi. Institutions Rule: The Primacy of Institutions over Geography and Integration in Economic Development. NBER Paper No. W9305, 2002.
Rodrik, D. (Ed.) In Search of Prosperity. Princeton Univ. Press, 2003.
Раздел 2. Последствия реформ
Лекция 4
Общественная выгода и частный интерес. Распределение в обществе издержек и выигрыша от реформ. Проблема компенсации: информационная асимметрия и достоверность принятых обязательств. Результаты реформ при неравенстве возможностей. Возможность индивидуальных потерь при проведении экономически целесообразных реформ. Примеры: реформа прав собственности, либерализация цен и высота административных барьеров.
Литература
Acemoglu, D., S. Johnson, and J. Robinson. Reversal of Fortune: Geography and Institutions in the Making of the Modern World Income Distribution. Quarterly Journal of Economics, 2002, .
Acemoglu, D. Why Not a Political Coase Theorem? Social Conflict, Commitment, and Politics. Journal of Comparative Economics, 2003, 620-652.
Bardhan, P. Scarcity, Conflicts, and Cooperation. MIT Press, 2005.
De Soto, F. The Mystery of Capital. Basic Books, 2000. (Русский перевод: де Загадка капитала. Изд-во «Олимп-Бизнес», 2001).
Polishchuk, L., and A. Savvatteev. Spontaneous (non)emergence of Property Rights. Economics of Transition, 2004, 103-28.
Rodrik, D. Understanding Economic Policy Reform, Journal of Economic Literature, v. 34, 1996, 9-41.
Лекция 5
Краткосрочные и долгосрочные последствия реформ. Проблема адаптации к новому институциональному режиму: трансформационный спад и его преодоление. Временная дезорганизация экономики: причины и результаты. Рост теневого сектора и непроизводительной деятельности. Реформы и политическая дестабилизация.
Литература
Acemoglu, D., and J. Robinson. Economic Backwardness in Political Perspective. American Political Science Review, v. 100, 2006, 115-131.
Blanchard, O. The Economics of Post-Communist Transition. Clarendon Press, 1997.
Blanchard, O., and M. Kremer. Disorganization. Quarterly Journal of Economics, v. 112, 1997, .
Hellman, J., G. Jones, and D. Kaufman. Seize the State, Seize the Day: State Capture, Corruption and Influence in Transition. World Bank Policy Research Working Paper No. 2444, 2000.
Johnson, S. et al. The Unofficial Economy in Transition, Brookings Papers on Economic Activity, No. 2, 1997, 159-239.
Roland, G. Transition and Economics. Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000.
Лекция 6
Риски реформ: системная и специфическая неопределенность. Множественность исходов реформ. «Сюрпризы» переходных экономик. Опасности «институциональных ловушек». Равновесия ожиданий и возможная неустойчивость нового режима. Сокращение неопределенности путем экспериментирования.
Литература
Polishchuk, L. Distribution of Assets and Credibility of Property Rights. Mimeo, 2001.
Shleifer, A., and D. Treisman. Without a Map. MIT Press, 2001.
Полтерович ловушки и экономические реформы. Экономика и математические методы, 35, 1999, 3-19.
Roland, G. Transition and Economics. Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000.
Раздел 3. Препятствия реформам
Лекция 7
Почему откладываются реформы? Склонность к сохранению статус кво. Проблема координации и «война на истощение». Взаимная неинформированность сторон и трактовка полученных ими «сигналов». Дефицит политической поддержки реформ при наличии системной и специфической неопределенности. Роль отношения к риску. Политические ограничения ex ante и ex post. Динамическая (не)согласованность реформ.
Литература
Fernandez, R., and D. Rodrik. Resistance to Reform: Status Quo Bias In the Presence of Individual-Specific Uncertainty. American Economic Review, v. 81, 1991, .
Persson, T., and G. Tabellini. Political Economics. Explaining Economic Policy. MIT Press, 2000.
Roland, G. Transition and Economics. Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000.
Drazen, A. Political Economy in Macroeconomics. Princeton Univ. Press, 2000.
Лекция 8
Оппозиция реформам экономических элит. «Захват» реформ. Противодействие развитию конкурентных рынков. Реформы и перераспределительная деятельность: оппозиция введению прав собственности. Возрастающая отдача на масштаб в борьбе за ренту. Политические риски незавершенных реформ.
Литература
Djankov, S., et al. The Regulation of Entry. Quarterly Journal of Economics, v. 108, 2002, 1-36.
Hellman, J. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions. World Politics, v. 50, 1998, 203-234.
Polishchuk, L., and A. Savvatteev. Spontaneous (non)emergence of Property Rights. Economics of Transition, 2004, 103-28.
Rajan, R., and L. Zingales. Saving Capitalism from Capitalists. Crown Business, 2003. (Русский перевод: Зингалес, Л., Раджан, З. Спасение капитализма от капиталистов: Скрытые силы финансовых рынков - создание богатства и расширение возможностей. Изд-во «Теис», 2004)
. Институциональные ловушки и экономические реформы, Экономика и математические методы, 35, 1999, 3-19.
Лекция 9
Проблемы возникновения спроса на реформы. Политическая и общественная традиция. Роль информированности общества. Гражданская культура и общественный капитал. Проблема коллективных действий: узкогрупповые интересы и широкие коалиции. Препятствия реформам в поляризованных обществах. Реформы и проблема сепаратизма.
Литература
Aghion, Ph., et al. Regulation and Distrust. Quarterly Journal of Economics, 2010, 125(3), .
Bardhan, P. Scarcity, Conflicts, and Cooperation. MIT Press, 2005.
Bolton, P., and G. Roland. The Break-Up of Nations: A Political Economy Analysis. Quarterly Journal of Economics, v. 112, 1997, .
Easterly, W. The Elusive Quest for Growth: Economists' Adventures and Misadventures in the Tropics. MIT Press, 2001.
North, D. Understanding the Process of Economic Change. Princeton Univ. Press, 2005.
Olson, M. The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups. Harvard Univ. Press, 1965.(Русский перевод: Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: Изд-во ФЭИ, 1995)
Weingast, B. The Political Foundations of Democracy and the Rule of Law. American Political Science Review, 1997, 245-63.
Раздел 4. Проведение реформ
Лекция 10
Эволюция взглядов на стратегию реформирования. «Вашингтонский консенсус» и его критика. «Шоковая терапия» или постепенные преобразования? Проблемы частичных реформ: теория «оптимума второго порядка» и возможность отказа от завершения реформ. Преимущества градуализма: облегчение запуска реформ, возможность обучения и «расшивка» политических ограничений».
Литература
Dewatripont, M., and G. Roland. The Design of Reform Packages Under Uncertainty. American Economic Review, v. 85, 1995, .
Lipsey, R., and K. Lancaster. The General Theory of Second Best. Review of Economic Studies, v. 24, , 11-32.
Roland, G. Transition and Economics. Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000.
Williamson, J. A Short History of the Washington Consensus. Paper presented at the conference “From the Washington Consensus towards a new Global Governance,” Barcelona, September 24–25, 2004.
Popov, V. Shock Therapy Versus Gradualism: The End Of The Debate (Explaining The Magnitude Of The Transformational Recession). Comparative Economic Studies, v. 17, v. 42, 1-57.
Лекция 11
Разнообразие стратегий реформирования. Трансплантация институтов или поиск собственных решений? Предпосылки успешной правовой реформы. Эффективные паллиативы в несовершенной институциональной среде: права собственности по-китайски. Промежуточные институты. Возможны ли реформы без проигравших?
Литература
Berkowitz, D., K. Pistor, and J.-F. Richard. Economic development, legality, and the transplant effect. European Economic Review, v. 47, 2003, 165 – 195.
Che, J., and Y. Quian. Insecure Property Rights and Government Ownership of Firms. Quarterly Journal of Economics, v. 113, 1998, 467-496.
Lau, L., Y. Quian, and G. Roland. Reform Without Losers: An Interpretation of China’s Dual-Track Approach to Transition. Journal of Political Economy, v. 108, 2000, 120-143.
Rodrik, D. Institutions for High Quality Growth: What They Are and How to Acquire Them? Studies in Comparative International Development, v. 35, 2000, 3-31.
Rodrik, D. (Ed.) In Search of Prosperity. Princeton Univ. Press, 2003.
Полтерович институциональных реформ. Перспективные траектории.
Лекция 12
Децентрализация реформ. Конкурентный отбор локальных стратегий реформ: множественность равновесий. Взаимосвязь результата децентрализации реформ и экономического роста. Угроза «захвата» локальных реформ группами интересов. Роль координирующих ограничений.
Литература
Bardhan, P. Scarcity, Conflicts, and Cooperation. MIT, 2005.
Blanchard, O., and A. Shleifer. Federalism With and Without Political Centralization: China Versus Russia. IMF Staff Papers, v. 48, 2001, 171-179.
Polishchuk, L. Legal Initiatives in Russian Regions: Determinants and Effects. In: Assessing the Value of Law in Transition Economies. Univ. of Michigan Press, 2001, 330-68.
Polishchuk, L. Political Economy of Scale and Endogenous Rule of Law. Mimeo, 2002.
Roland, G. Transition and Economics. Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000.
Раздел 5. Политическая экономия реформ
Лекция 13
Возможность конфликта интересов между обществом и правящим классом. Стимулы к реформированию в демократиях и автократиях. Наделение правящих элит рыночными активами. Политические риски модернизации и реформ. Воздействие «административного ресурса» и политической конкуренции на стимулы к проведению реформ. Склонность к реформированию и природные ресурсы.
Литература
Acemoglu, D., and J. Robinson. Economic Backwardness in Political Perspective. American Political Science Review, v. 100, 2006, 115-131.
Karl, T. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petro-States. Univ. of California Press, 1997.
McGuire, M., and M. Olson, The Economics of Autocracy and Majority Rule: The Invisible Hand and the Use of Force, Journal of Economic Literature, v. 34, 1996, 72-96.
Persson, T., and G. Tabellini. Political Economics. Explaining Economic Policy. MIT Press, 2000.
Лекция 14
Экономические последствия политических реформ: связь между демократией и экономическим ростом. Проблемы реформ в «молодых демократиях». Влияние законности и правопорядка на экономический эффект от демократизации. Информированность населения как фактор экономических реформ. Баланс между подконтрольностью власти и защитой правительства от групп давления: поиск реформирования и природные ресурсы.
Литература
Aghion, Ph., A. Alesina and F. Trebbi. Endogenous Political Institutions. Mimeo, 2004.
Keefer, Ph. Democratization and Clientelism: Why Are Young Democracies Badly Governed?
World Bank Policy Research Working Paper 3594, 2005.
Persson, T., G. Roland, and G. Tabellini. Separation of Powers and Political Accountability. Quarterly Journal of Economics, v. 112, 1997, .
Polterovich, V., V. Popov. Democracy and Growth Reconsidered: Why Economic Performance of New Democracies Is Not Encouraging? Mimeo, 2005.
Przeworski, A., et al. Democracy and Development: Political Institutions and Well-Being in the World, . Cambridge Univ. Press, 2000.
Rajan, R., and L. Zingales. Saving Capitalism from Capitalists. Crown Business, 2003. (Русский перевод: Зингалес, Л., Раджан, З. Спасение капитализма от капиталистов: Скрытые силы финансовых рынков - создание богатства и расширение возможностей. Изд-во «Теис», 2004).
Лекция 15
Что заставляет элиты делиться экономическими и политическими правами? Предпочтения относительно политических режимов и экономические стимулы демократизации. Возможность перераспределения экономических активов для всеобщей выгоды. Экономическое неравенство и общественный договор.
Литература
Acemoglu, D., and J. Robinson. Economic Origins of Dictatorship and Democracy. Cambridge Univ. Press, 2005.
Benabou, R. Unequal Societies: Income Distribution and the Social Contract. American Economic Review, v. 90, 2000, 96-129.
B. Eaton, and W. White. The Distribution of Wealth and the Efficiency of Institutions. Economic Inquiry, v. 29, 1991, 336-350.
Grossman, H. Production, Appropriation, and Land Reform. American Economic Review, v. 84, 1994, 705-712.
Lizzeri, A., and N. Perisco. Why Did the Elites Extend the Suffrage? Democracy and the Scope of Government, With an Application to Britain’s “Age of Reform”. Quarterly Journal of Economics, 2004, 707-765
Семинарские занятия*
Раздел 1. Необходимость реформ
Семинар 1
Введение в проблематику экономических реформ. Детерминанты развития стран и регионов. Методы проверки институциональной и географической гипотез и гипотезы развития. Метод инструментальных переменных в институциональном анализе.
Материалы к семинару
Easterly, W., and R. Levine. Tropics, germs and crops: How endowments influence economic development. Journal of Monetary Economics, 50, 2003, 3-39
Engerman, S., and K. Sokoloff. Institutions, Factor Endowments, and Paths of Development in the New World. Journal of Economic Perspectives, 2000, 217-32.
Glaeser, E. L. et al. Do Institutions Cause Growth? Journal of Economic Growth, 2004, 271-303.
Семинар 2
Издержки беспорядка и диктатуры. Примеры построения границы институциональных возможностей.
Материалы к семинару
Djankov, S., et al., The New Comparative Economics, Journal of Comparative Economics, v. 31, 2003, 595-619.
Раздел 2. Последствия реформ
Семинар 3
Возможности компенсации потерь проигравшим в результате реформ. Проблемы достоверной информации и заключения социального контракта.
Материалы к семинару
Acemoglu, D. Why Not a Political Coase Theorem? Social Conflict, Commitment, and Politics. Journal of Comparative Economics, 2003, 620-652.
Roland, G. Transition and Economics: Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000, 67-76.
Семинар 4
Дезорганизация вследствие проведения реформ и ее преодоление. Нарушение и восстановление производственных связей.
Материалы к семинару
Blanchard, O., and M. Kremer, Disorganization. Quarterly Journal of Economics, v. 112, 1997.
Раздел 3. Препятствия реформам
Семинар 5
Проблема координации при проведении реформ. Склонность к сохранению статус-кво в случае симметричной и ассиметричной информации, в статической и динамической постановках.
Материалы к семинару
Fudenberg, D., Tirole J. Game Theory. MIT Press, 1991, 211-213, 333-336.
Семинар 6
Проблема достоверности обязательств. Равновесия рациональных ожиданий при проведении налоговой реформы. Способы решения проблемы недостоверных обязательств.
Материалы к семинару
Persson, T., G. Tabellini. Political Economics. Explaining Economic Policy. MIT Press, 2000, 303-317.
Семинар 7
Противодействие снижению барьеров, преграждающих доступ к рынкам. Роль неравенства в распределении экономических активов.
Материалы к семинару
Djankov, S., et al. The Regulation of Entry. Quarterly Journal of Economics, v. 108, 2002.
De Soto, F. The Mystery of Capital. Basic Books, 2000. (Русский перевод: де Загадка капитала. Изд-во «Олимп-Бизнес», 2001)
Раздел 4. Проведение реформ
Семинар 8
Градуализм или «шоковая терапия». Эффект обучения и расшивка политических ограничений.
Материалы к семинару
Roland, G. Transition and Economics: Politics, Markets, and Firms. MIT Press, 2000, 31-40.
Семинар 9
Паллиативные формы защиты прав собственности в отсутствие правового государства.
Материалы к семинару
Che, J., and Y. Qian. Insecure Property Rights and Government Ownership of Firms. Quarterly Journal of Economics, v. 113, 1998, 467-96.
Раздел 5. Политическая экономия реформ
Семинар 10
Политические риски реформ: роль политической конкуренции и «административного ресурса».
Материалы к семинару
Acemoglu, D., and J. Robinson. Economic Backwardness in Political Perspective. American Political Science Review, v. 100, No 1, 2006, 115-131.
Семинар 11
Склонность к проведению реформ при автократическом и демократическом режимах. Условия достижения общественного оптимума.
Материалы к семинару
McGuire, M., and M. Olson, The Economics of Autocracy and Majority Rule: The Invisible Hand and the Use of Force. Journal of Economic Literature, v. 34, 1996, 72-96.
Семинар 12
Институциональный дизайн: проектирование политической системы, способствующей проведению эффективных реформ.
Материалы к семинару
Aghion, Ph., A. Alesina, and F. Trebbi. Endogenous Political Institutions. Mimeo, 2004.
8. Образовательные технологии
8.1. Методические рекомендации преподавателю
На лекциях излагаются основные понятия курса, концептуальный и понятийный аппарат, положения теории и методы экономического анализа реформ. Цель семинарских занятий состоит в получении студентами навыков активного и самостоятельного применения полученных знаний, использовании преимуществ работы в группе и интерактивного общения с преподавателем. Поэтому план семинарских занятий предполагает:
- разбор наиболее сложных и важных понятий, теорий и инструментария, которые необходимы для успешного освоения и для решения теоретических и прикладных задач экономики реформ;
- работу с научными статьями;
- разбор кейсов, позволяющий применить полученные знания для анализа конкретных ситуаций.
При подготовке материалов, подборе статей и кейсов, особое внимание уделяется тому, чтобы показать студентам, как они смогут применять логику и инструментарий экономики реформ для решения конкретных задач, возникающих в ходе экономического развития, модернизации и разработке и анализе экономической политики.
9. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента
9.1. Тематика заданий текущего контроля
Помимо изучения материалов лекционных и семинарских занятий курса, самостоятельная работа студентов предполагает выполнение домашнего задания и подготовку эссе.
Домашнее задание
Домашнее задание составляется из оригинальных задач, специально разработанных для курса и использующих излагаемые на лекциях и семинарах идеи, концепции и методы анализа. В предлагаемых задачах внимание уделяется как технической стороне дела, так и содержательной интерпретации задач и результатов их решения. Задачи могут предполагать как применение стандартного, известного студентам из других курсов технического инструментария, так и специальных подходов, изложенных в курсе. Решенная задача предполагает наличие подробных пояснений к техническим выкладкам и, если требуется, содержательной интерпретации. При отсутствии должной аргументации решения задач не принимаются. Домашнее задание делится на две части, на выполнение каждой из которых отводится срок до двух недель.
Тематика вопросов, освещаемых в домашнем задании.
1. Защита прав собственности, и ее влияние на выбор между производительной деятельностью и борьбой за ренту. Связь защищенности собственности с экономическим неравенством.
2. Выбор экономических агентов между производительной деятельностью и борьбой за ренту. Качество защиты прав собственности в зависимости от экономического неравенства, и возможная заинтересованность имущих слоев в передаче части активов малоимущим.
3. Открытие рынков при незащищенных правах собственности: последствия для экономической эффективности и благосостояния вовлеченных в обмен агентов.
4. Выбор между континентальной и англо-саксонской системами права, и его зависимость от степени конфликта интересов между властью и обществом и уязвимости судебных решений к давлению сторон и/или государственных органов.
5. Построение границы институциональных возможностей в контексте несовершенной налоговой системы. Выбор между различными вариантами налоговой реформы, повышающей точность налогового администрирования.
6. Финансирование реформы экономическими агентами в отсутствии координации и в условиях неполной информации: сила склонности к поддержанию статус кво в зависимости от числа агентов.
7. Оптимальная подотчетность власти обществу: выбор размера блокирующих коалиций.
8. Проведение реформ при наличии политических рисков. Расчет равновесий и их сравнение с общественным оптимумом.
9. Одобрение реформы обществом ex ante и ex post, его связь с дифференциацией благосостояния агентов после реформ. Возможность блокировки реформ, повышающих суммарное благосостояние агентов.
10. Общественная эффективность реформ, повышающих производительность экономики и дестабилизирующих правопорядок, для групп со сравнительными преимуществами в борьбе за ренту. Выводы для одобрения реформ обществом в целом и различными группами интересов.
11. Стимулы к проведению реформ при демократическом и авторитарном режимах.
12. Заинтересованность элит в расширении избирательных прав: анализ политических предпочтений в отношении общественных благ.
13. Развитость солидарности в обществе и ее влияние на поведение властей по отношению к экономическим агентам.
Эссе
Эссе позволяет студентам получить навыки подготовки профессиональных работ по экономике, которые окажутся полезными при последующем выполнении курсовых и дипломных работ. Последние могут быть подготовлены на основе ранее выполненного эссе под научным руководством авторов программы.
Эссе должно представлять собой анализ студентами конкретного кейса, связанного с экономическими реформами. Анализ должен быть произведен с использованием представленных в курсе концепций, логики, методов анализа, а также полученных качественных результатов. Темы эссе могут относиться к различным странам, эпохам, разновидностям реформ и пр. Студенты выбирают темы рефератов самостоятельно.
В эссе должна быть дана ясная постановка обсуждаемой проблемы, суммированы взгляды на предмет, указано, каким образом материалы курса проливают свет на рассматриваемую задачу, и сделаны необходимые выводы со ссылкой на эмпирические данные, теоретические построения и иные, связанные с курсом, аргументы. Краткость эссе предъявляет особые требования к точности и прозрачности постановки задачи и используемой аргументации.
Эссе является индивидуальной работой студентов. Работы, выполненные несколькими студентами в соавторстве, не принимаются. Эссе должно следовать принятым в экономической литературе стандартам цитирования. Эссе не принимается, если оно является компиляцией заимствованных из различных источников отрывков.
При написании эссе студенты могут пользоваться рекомендованными источниками, многие из которых размещены на сайте курса либо доступны в электронных базах ГУ-ВШЭ. Разрешается (и поощряется) использование иных относящихся к теме источников.
Ниже представлены некоторые из рекомендованных к использованию при написании эссе источников (в списке не повторяется цитированная выше литература к курсу, которой также предлагается пользоваться при подготовке эссе).
1. Boycko, M.; A. Shleifer, R. Vishny. Privatizing Russia. London, MIT Press, 1995.
2. Easterly, W. The White Man's Burden: Why the West's Efforts to Aid the Rest Have Done So Much Ill and So Little Good. Penguin Press, 2006
3. Dabrowski, M. (ed), Russia: Political and Institutional Determinants of Economic Reforms. CASE Foundation, 2004.
4. Kikeri S. et al., Reforming the Investment Climate. Lessons for Practitioners. World Bank, 2006. (http://rru. worldbank. org/Documents/Other/ReformingInvestmentClimate. pdf)
5. Krueger, A. O. Political Economy of Policy Reform in Developing Countries. MIT Press, 1995
6. Гайдар, Е. Государство и эволюция. М. НОРМА, 1997.
7. J. Stiglitz, Whither Reform? Ten Years of the Transition. World Bank. 1999.
8. Кузьминов, Я. И и др. Институты от заимствования к выращиванию : опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений. М.: ГУ ВШЭ, 2005.
9. Ослунд, А. Россия: рождение рыночной экономики. М. Республика, 19с.
10. К руководству для реформаторов: некоторые выводы из теории экономических реформ. Экономическая наука современной России, № 1, 2005, с. 7-24.
11. Полтерович институциональных реформ. Китай и Россия. Экономика и математические методы, 2006, Т. 42, № 2.
12. Ясин, Е. Г. Приживется ли демократия в России. М.: Новое издательство, 20с. (http://www. *****/demvross/democracy. pdf)
13. Ясин, Е. Г. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики. М. ГУ-ВШЭ, 20с.
14. Ясин, экономики и система ценностей. Вопросы экономики, N.4, 2003. - с.4-36.
15. Цикл работ, выполненных в рамках проекта Global Development Network, под общей рубрикой «Global Research Project on Understanding Reform: Thematic Papers» (http://www. gdnet. org/middle. php? oid=420)
16. Pistor, K., M. Raiser and S. Gelfer. Law and Finance in Transition Economies. Economics of Transition, 2000, v. 8, 265-368.
17. Shleifer, A. A Normal *****ssia After Communism. Harvard Univ. Press, 2005.
18. M Mukand, S., and D. Rodrik. In Search for the Holy Grail: Policy Convergence, Experimentation. And Economic Performance. NBER Working Paper 9134, 2002.
19. Sunita Kikeri, S., Th. Kenyon, and V. Palmade. Reforming the Investment Climate. Lessons for Practitioners. World Bank, 2006.
20. Keefer, Ph. A review of the political economy of governance: From property rights to voice/
World Bank Policy Research Working Paper 3315, 2004.
Темы эссе могут охватывать следующий круг проблем.
1. Институциональная, географическая гипотезы и гипотеза развития: анализ трансформации институтов в различных странах.
2. Импорт институтов или поиск собственных решений. Адаптация существующих моделей к местным условиям.
3. Защита прав собственности от государственной и частной экспроприации.
4. Формирование и удовлетворение спроса на институты.
5. Факторы «запуска» реформ.
6. Анализ эффективности частных реформ (образование, здравоохранение, административная реформа).
7. Реформирование правовой системы.
8. Взамодействие групп интересов при проведении реформ.
9. Проблема агентских отношений между обществом и государством при осуществлении реформ.
10. Сравнение стратегий реформ (темпы, масштабы, последовательность, движущие силы).
11. Роль общественного капитала в проведении реформ.
12. Влияние неоднородности общества на проведение реформ.
13. Борьба за ренту, и ее влияние на проведение реформ.
14. Масштабы и характер реформ при разных политических режимах.
9.2. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Освоение студентами курса предполагает возможность компетентно анализировать следующие вопросы.
Раздел 1. Необходимость реформ
§ Реформы и институциональные преобразования.
§ Связь качества институтов и состояния экономики. Потенциал реформ.
§ Способы измерения институтов. Методы расчета индексов качества институциональной среды.
§ Институциональная гипотеза, географическая гипотеза и гипотеза развития.
§ Опосредованное воздействие природных факторов на экономический рост.
§ Рыночные институты и институты изъятия ренты.
§ Издержки беспорядка и диктатуры. Характеризация реформ с помощью кривой институциональных возможностей.
§ Многообразие институтов – отражение местных условий или признак необходимости реформ.
Раздел 2. Последствия реформ
§ Последствия реформ, повышающих совокупную экономическую эффективность, для различных категорий экономических агентов.
§ Почему проблематична компенсация пострадавших от реформ?
§ Сокращение ренты в результате реформ и возможность потерь обладателей ренты в дореформенный период.
§ Краткосрочные и долгосрочные последствия реформ.
§ Каким образом экономическое неравенство связано с возможностью индивидуальных потерь в результате реформ, повышающих совокупную эффективность экономики?
§ Источники и типология рисков реформ.
§ Динамика реакции экономики на реформы.
§ Происхождение и характер трансформационного спада.
§ Влияние реформ на непродуктивные виды деятельности.
§ Множественность равновесий, возникающих в результате реформ. Проблема «институциональных ловушек».
§ Достоинства и недостатки экспериментирования при проведении реформ.
Раздел 3. Препятствия реформам
§ Причины возниковения склонности к сохранению статус кво.
§ Отторжение рисков реформ.
§ Политические ограничения реформ ex ante и ex post.
§ Проблема координации действий при проведении реформ: роль неполной информации.
§ Проблема достоверности обязательств: кризис доверия в проведении реформ.
§ Как и почему элиты могут противиться реформам: исторические свидетельства и результаты теоретического анализа.
§ Возникновение оппозиции завершению реформ в частично реформированной экономике.
§ Опасность остановки реформ и реставрации дореформенного уклада.
§ Способность или неспособность общества предъявить спрос на реформы.
§ Почему поляризация общества препятствует реформам?
§ Почему реформы часто сопровождаются усилением сепаратизма?
Раздел 4. Проведение реформ
§ Постепенные или радикальные реформы: анализ преимуществ и недостатков.
§ Причины и характер ревизии «Вашингтонского консенсуса».
§ Каким образом постепенность реформ влияет на политические ограничения ex ante и ex post?
§ Разрушение старых и формирование новых институтов в процессе реформ.
§ Достоинства, недостатки и предпосылки заимствования институтов.
§ Формы и последствия экспериментирования при проведении реформ.
§ Каким образом можно эффективно реформировать экономику в отсутствие стандартных правовых и политических институтов?
§ Роль и природа «промежуточных» институтов.
§ Децентрализация и координация реформирования.
§ Почему «конкурентный отбор» институтов при децентрализации реформ не всегда дает желаемые результаты?
Раздел 5. Политическая экономия реформ
§ Формы и характер возможного конфликта интересов при проведении реформ между обществом и правящим классом.
§ Стимулы к проведению реформ в демократиях и автократиях.
§ Как политические риски влияют на склонность к реформированию?
§ Мотивы расширения избирательных прав.
§ Каким образом экономическое неравенство влияет на режим прав собственности?
§ Оптимальный конституционный дизайн: как и почему правительство следует защитить от давления групп интересов, предотвращая при этом злоупотребление властью.
§ Чем опосредована связь демократии и экономического роста?
§ Роль информированности общественности в успехе реформ.
§ Последствия для реформ сверхдоходов от природных ресурсов.
10. Порядок формирования оценок по дисциплине
На основании полученных баллов итоговая оценка по курсу рассчитывается следующим образом (действуют стандартные правила округления): Оит = 0.25 Одз+0.25 Оэс + 0.5 Озач. Здесь Оит, Одз, Оэс и Озач представляют собой соответственно итоговую оценку и оценки за домашнее задание, эссе и зачет.
ВНИМАНИЕ: оценка за итоговый контроль (экзамен) блокирующая, при неудовлетворительной итоговой оценке она равна результирующей.
11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
К курсу разработано учебное пособие «Лекции по экономике реформ». Учебная литература, включая монографии и научные статьи, приведена выше для соответствующих лекций и семинаров.
Информация и материалы к курсу размещаются и оперативно пополняются на специально созданной для него Интернет-странице, на которую можно выйти через информацию об учебных курсах кафедры институциональной экономики. Помимо этого, курс активно использует электронные ресурсы библиотеки НИУ ВШЭ – значительная часть литературы по курсу доступна через них.
* Приводимая программа семинаров является иллюстративной. Как уже отмечалось, эта программа может варьироваться в соответствии со вкусами и предпочтениями лектора и ассисстента, а также уровнем подготовки и интересами аудитории.
