«Экономика и новости атомного рынка: еженедельник событий»

Учредители: НИЯУ МИФИ Издательский дом «Руда и Металлы»

«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ!

Факультет управления и экономики высоких технологий Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационно-аналитической службой » подготовил еженедельный обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь предстоящих мероприятий и знаменательных дат на текущую неделю с 18 по 24 марта 2013 г., приведены материалы по региональной экономике. Эту информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в работе со студентами и аспирантами, для совершенствования воспитательной работы в коллективах.

Главный редактор еженедельника, декан факультета управления и экономики высоких технологий НИЯУ МИФИ
Стоимость завода по производству МОКС-топлива в США. Комиссия по ядерному регулированию (NRC) США ожидает в течение нескольких месяцев получить доклад с подробным пояснением по 18 тысячам изменений, внесённых в проект при строительстве американского завода по производству уран-плутониевого оксидного ядерного топлива (MOКС-завода). Подрядчиком проекта выступает компания "Shaw Areva MOX Services". Начиная с 2007 года, она внесла в проект примерно 18 тысяч изменений и не сообщила об этом американским регуляторам. Использование MOКС-топлива в «легководных» ядерных реакторах (типа PWR) является новым опытом для Соединённых Штатов Америки. Ожидается, что в промышленных масштабах MOКС-сборки начнут загружаться в активные зоны американских ядерных реакторов в 2018 году. При их изготовлении будет использоваться оружейный плутоний, признанный избыточным для нужд национальной безопасности страны. Всего в период с 2018 по 2033 годы в США будет выпущено 1700 MOКС-кассет с ядерным топливом для АЭС. Их производство будет вестись на MOКС-заводе MFFF в г. Саванна-Ривер, строящемся по французской технологии. Среди потенциальных покупателей MOКС-топлива для АЭС называются американские компании TVA и "Energy Northwest". Оценка стоимости строительства MOКС-завода в США составляет примерно 6,8 миллиардов долларов. Реакторы на быстрых нейтронах: взгляд из Парижа. Конференция МАГАТЭ, посвящённая быстрым реакторам и предлагаемым для них топливным циклам (FR-13), открылась в понедельник, 4 марта 2013 года, в г. Париже и продолжалась всю неделю. В конференции приняли участие свыше 600 делегатов из 28 государств. Конференция проводится правительством Франции (CEA) Франции и французским ядерным обществом (SFEN).Парижское мероприятие станет форумом для обмена информацией о последних достижениях в сфере реакторов на быстрых нейтронах (БР) и замкнутого ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ). На конференции обозначены имеющиеся проблемы и ключевые вопросы, которые требуется решить на пути к промышленному внедрению данных технологий. Предыдущая подобная конференция прошла в г. Киото (Япония) в 2009 году. На конференции говорилось, что Китайская народная республика (КНР) обречена на крупномасштабное развитие «быстрых ядерных технологий». В противном случае, ее транспортная система захлебнется от потоков угля для энергетики, а её население начнёт физически вымирать от смога угольных электростанций. Энергопотребление в КНР по сравнению с 90-ыми годами выросло в разы, причём рост останавливаться не собирается. Сегодня энергию для Китая даёт, в основном, уголь. Выступавший на конференции Donghui Zhang из китайского института атомной энергии привёл конкретные показатели - в 2012 году на долю угля пришлось 66,2% в энергобалансе, или 758 ГВт мощностей. Конечно, в Китае уделяют большое внимание альтернативной энергетике. Одних только ветряков в стране работает 61 ГВт, что примерно в пять раз больше, чем атомных станций. В прошлом году Китай инвестировал в альтернативные виды 67,7 миллиардов долларов - возможно, это самый большой объём вложений в возобновляемую энергетику в мире. Но у альтернативной энергетики в Китае существуют естественные пределы. Так, максимально возможный гипотетический парк ветряков в КНР составит 700 ГВт. От Солнца китайцы смогут получить не более 200 ГВт. У гидроэлектростанций также есть свой максимальный потенциал - 500 ГВт. В то время как возможности атомной энергетики бесконечны (в практическом понимании этого слова) - конечно, если она будет подкреплена быстрыми реакторами (БР) и ЗЯТЦ. По прогнозам, которые ещё не получили официального подтверждения в правительстве, к 2030 году Китай должен иметь 200 ГВт АЭС при общей мощности электростанций 2000 ГВт, а к 2050 году - 400 ГВт АЭС при общей мощности 2500 ГВт. Сколько из них придётся на быстрые реакторы: ответ будет зависеть от обеспеченности Китая ураном (неважно, за счёт собственной добычи, покупки месторождений в других странах или простого импорта). Если урана в Китае окажется достаточно, то на долю быстрых реакторов останется роль «выжигателей» младших актинидов. В этом случае, в 2050 году в Китае будет работать 70 ГВт быстрых атомных энергоблоков. При дефиците урана, быстрые реакторы вспомнят о своих бридерных способностях и начнут нарабатывать излишки плутония для теплового крыла атомной отрасли. При таком раскладе, в 2050 году у Китая окажется 200 ГВт быстрых реакторов. Старт быстрой программы в КНР, по мнению докладчика, будет происходить так. Китайцы начнут с натрия и MOКС-топлива и в 2023 году пустят свой демонстрационный блок CFR-600. А в 2030 году у них появится коммерческий аппарат CFR-1000 – с натриевым теплоносителем, скорее всего, сначала с оксидным топливом, а затем – с металлическим. Значение коэффициента воспроизводства (КВ) у серийного китайского БН будет колебаться между двумя отметками - около единицы для сценария с достаточным количеством урана и более 1,2 для бридерного сценария. В проекте CFR-600 будут учтены все «постфукусимские» веяния в области безопасности. К активным системам безопасности добавят пассивные дополнения, под реактором установят ловушку расплава, усилят контейнмент. В концептуальном виде с проектом нового реактора можно будет ознакомиться через год, а предварительный проект появится в декабре 2015 года. Очень интересным выглядит условие, которое, по всей видимости, китайским атомщикам поставили партия и правительство. Коммерческие быстрые реакторы обязаны быть конкурентоспособны с угольными станциями. Насколько реально его соблюсти: такой вопрос сразу же возник у зала, но китайцы разводят руками - выполнять придётся, так атом в Китае призван замещать именно уголь. Для французских атомщиков самая главная новость ушедшего года - то, что правительство Ф. Олланда всё-таки догадалось не закрывать работы по проекту ASTRID. Хотя в выступлениях и комментариях представители атомных организаций французской республики не касаются темы взаимоотношений с властями, явное облегчение в их лицах читается. А если вернуться к делу, то от быстрых реакторов во Франции хотят получить сокращение общего объёма плутония и младших актинидов в топливном цикле, а также разобраться с запасами обеднённого урана - их в стране скопилось столько, что хватило бы для обеспечения топливом всей Франции едва ли не на 1000 лет. Для проекта ASTRID - а это, напомним, быстрый натриевый реактор мощностью 600 МВт (эл.) - ключевым остаётся 2019 год, когда будет приниматься окончательное решение о его строительстве. При положительном вердикте на пуск блока можно надеяться после 2023 года. В проекте, над которым сегодня непосредственно трудится около 500 человек, предлагаются интересные решения. Большой упор делается на естественную циркуляцию - особенно в аварийных ситуациях. Предусматриваются методы поддержания минимального уровня натрия. Естественно, будет и ловушка расплава. Разработчики ASTRID всеми силами стремятся добиться отрицательного НПЭР, для чего используют запатентованную во Франции концепцию CFV активной зоны (уплощённая зона, разбитая на две части с натриевой полостью вверху). В ответ на прямой вопрос из зала французы сознались - он полагают, что уже добились отрицательного НПЭР, но в реальности он всё ещё может оставаться положительным, и необходима дальнейшая работа по повышению точности расчётных инструментов. Для проекта ASTRID рассматриваются новые концепции парогенераторов - это, например, модульные и реверсные. Правда, присутствующие в зале члены чешской делегации тут же напомнили о парогенераторах для БОР-60, отметив, что не все решения новые. Ещё одна интересная идея - отказ от воды и пара и переход к азоту, что явно исключит возможные взаимодействия натрия с водой. Тема выявления и борьбы с течами натрия стоит на особом положении: по детектированию предлагаются, в частности, такие технологии как "поднатриевое" наблюдение. По борьбе с течами - инертный контейнмент, внутри которого практически отсутствует кислород. Экзотическое направление у французов есть - это известный проект газового быстрого реактора ALLEGRO. Работы по нему продолжаются, но ведутся на дальнюю перспективу. Вместе с французами над ALLEGRO трудится консорциум из четырёх стран Восточной Европы - Венгрии, Словакии, ЧР и Польши. Скорее всего, демонстрационный блок с ALLEGRO будет построен у кого-то из них. Индия слегка изменила свои планы по дальнейшему развитию быстрой программы и ЗЯТЦ. Теперь, как рассказал Dr. Vasudeva Rao, они выглядят следующим образом. На площадке в г. Калпаккаме заканчивается строительство демонстрационного энергетического быстрого реактора PFBR-500. В конце этого года ожидается заливка в контура PFBR-500 натрия. В первом квартале 2014 года пройдут горячие испытания, а в сентябре 2014 года состоится физический пуск. За демонстрационным блоком последует два блока с коммерческими CFBR-500 (ранее говорилось о малой серии из шести блоков). Зато в отдельную ветвь выделены натриевые реакторы с металлическим топливом. Сначала появится реактор MFTR мощностью 120 МВт (эл.), а затем тысячник MFBR-1000. Ранее предполагалось, что на металлическое топливо после 2020 года переведут один или два блока из малой серии CFR-500. MFTR придёт на смену индийскому исследовательскому реактору FBTR. Этот «старичок» неплохо послужил индийской атомной науке. Он работал на мощности 20,3 МВт при температуре натрия (выходной) 540°C. На нём было сделано 20 облучательных кампаний. Для карбидного топлива достигнута глубина выгорания 165 ГВт×сут/т, причём топливо с выгоранием 150 ГВт×сут/т успешно перерабатывается на заводе CORAL и рециклируется в FBTR. Таким образом, на индийском исследовательском реакторе успешно реализован замкнутый топливный цикл, чем индийцы очень гордятся. В настоящее время на FBTR выполняется большая исследовательская программа - например, продолжается облучение шести металлических твэлов, ведётся облучение образцов из сплавов и материалов D9, SS304LN, SS316LN. Но у реактора FBTR есть лимитирующий фактор - интегральная доза на нижнюю плиту (Grid Plate). По результатам последних обследований стало ясно, что у реактора осталось ресурса на семь эффективных лет работы на полной мощности. Этим, в частности, и вызвано появление в плане развития быстрой энергетики Индии нового исследовательского реактора MFTR. Если говорить об основных приоритетах быстрой энергетики в Индии, то это натрий, высокий КВ. Стремление к металлическому топливу вытекает из перечисленого: время удвоения на MOКС-топливе индийскими специалистами оценивается как 30 лет, на металлическом (например, уран/19% плутония/6% циркониялет, а на усовершенствованном металлическом (без циркония) - 8 лет. И, конечно, вопрос о тории: зал на конференции интересовался, почему бы индийцам не сделать первый шаг к третьей (ториевой) стадии своей атомной энергетики, ставя ториевые кассеты в бланкеты быстрых реакторов. Полученный ответ гласил - да, подобная работа в Индии планируется. Япония, несмотря на аварию на АЭС «Фукусима», не намерена отказываться от продолжения работ по созданию реакторов IV поколения и готова сохранить для исследований быстрый натриевый реактор "Монджу". Позиция Соединённых Штатов остаётся выжидательной, что неудивительно при президенте-демократе. США продолжат "научно обоснованные" исследования с привлечением университетов, национальных лабораторий, промышленности и международной кооперации, но реально строить быстрые реакторы или перерабатывающие заводы не будут. Но не торопятся они и с промежуточными хранилищами ОЯТ - только на обдумывание и осмысление первого из них они отводят себе 10 лет. Позиция России заслуживает отдельного разговора, и о ней позже. Общие выводы делать пока рано. Но об одном обстоятельстве стоит сказать уже сейчас. Планы Китая по строительству быстрых реакторов воистину огромны - от 70 до 200 ГВт в период с 2030 по 2050 годы. И скорее всего, Китай будет строить их в кооперации с партнёрами из-за рубежа. И скорее всего, эти быстрые гигаватты будут натриевыми. Принять участие в реализации китайских планов и получить весомые дивиденды для российской атомной отрасли и страны можно. Но для этого к 2030 году нам нужно иметь построенный, действующий и набравший реальный и продолжительный (несколько лет) опыт эксплуатации блок с БН-1200. Акценты в российской быстрой ядерной программе расставлены правильно. Проект "ПРОРЫВ" не предоставляет преференций именно свинцовой технологии. Более того, проекту БРЕСТ будет сложно конкурировать с проектом БН-1200. Да, действительно, в стратегии развития атомной энергетики, изданной в НИКИЭТ, вводится термин "естественная безопасность", которому наилучшим образом удовлетворяет БРЕСТ. Но главной задачей проекта "ПРОРЫВ" является всё-таки определение технологии для демонстрационного комплекса с двумя блоками мощностью по 1200 МВт (эл.). Казалось бы, выбор лучшего кандидата на роль реактора мощностью 1200 МВт (эл.) из проектов БРЕСТ-300 и БН-1200 очевиден. Но свинцовым технологиям оставлен шанс - блок с БРЕСТ-300 предполагается построить до момента выбора, а БН-1200 - позднее. Параллельно с проектом "ПРОРЫВ" в рамках государственно-частного партнёрства своё дальнейшее развитие получит линия свинцово-висмутовых реакторов на быстрых нейтронах. На конференции в г. Париже был представлен, среди прочих, доклад о возможности использования реакторов СВБР в ториевом цикле. С докладом о том, как осуществить в России первый этап перехода к использованию быстрых реакторов, работающих в ЗЯТЦ, на конференции выступил Владимир Каграманян. Во многом он перекликается с известным предложением Олега Сараева из Концерна «Росэнергоатом». В. Каграманян видит основную проблему сегодняшнего дня атомной энергетики России в том, что наука слишком отдалена от нужд производства: ученые, как известно, мыслят бесконечностью, главы государств - президентскими сроками, а эксплуатация - текущим моментом, и всех их требуется примирить друг с другом. О широкомасштабном развитии быстрой энергетики и ЗЯТЦ в России говорится после 2030 года (а возможно, и позднее, так как инновационные решения программы "ПРОРЫВ" рискованны, и может случиться задержка в их реализации на практике). Значит, как минимум до 2030 года проблема ОЯТ зависает в воздухе, а это неминуемо приведёт к падению общественного доверия к отрасли, к потере энергетического потенциала плутония в ОЯТ (распад 241Pu), к потребности в сооружении временных хранилищ ОЯТ без конкретного срока хранения и прочим неприятностям. В. Каграманян предлагает ввести новую парадигму, а именно, разделить в быстром направлении науку и производство. На долю первой должно приходиться решение долгосрочных задач (освоение плотного топлива, выбор новых реакторных технологий, разработка сценариев сосуществования технологий и т. д.), на долю последней - поиск ответов на насущные проблемы отрасли (в данном случае, ОЯТ). Докладчик считает, что проблему ОЯТ российского парка ВВЭР можно решить, используя имеющиеся технологии - реакторы БН и MOКС-топливо. По его оценкам, наши 40-60 ГВт «легководных» реакторов в 2030 году могли бы обслуживать 4-6 БН-1200, к которым прилагались бы MOКС-производство и завод РТ-2 мощностью тонн/год. Если идеи носятся в воздухе, и их высказывают независимо друг от друга разные люди из разных организаций (в данном случае, из Концерна «Росэнергоатом» и ФЭИ), то значит, приближается пора их детального обсуждения на всех уровнях: тем более, что идея о решении проблемы ОЯТ здесь и сейчас имеющимися средствами может получить неожиданную поддержку из-за рубежа, многие интересуются развитием подобных технологий. Ряд интересных докладов от российских участников (или от участников из российской диаспоры) прозвучал в Париже на технических сессиях. Так, Владимир Кузнецов (МАГАТЭ) представил доклад, посвящённый основным результатам работы по проекту GAINS, реализованному в рамках проекта ИНПРО. Работы по GAINS проводились в годах специалистами из 14 стран, Еврокомиссии и Аргентины как страны-наблюдателя. В рамках проекта был выполнен плотный анализ различных сценариев развития мировой атомной энергетики - для разных прогнозов роста атомных парков, для разных моделей сосуществования энергетик с ЗЯТЦ и открытым ЯТЦ, и так далее. Главный вывод, к которому пришли участники проекта - страны должны сотрудничать друг с другом при решении проблем ОЯТ и эффективного использования урана на многонациональном, а лучше - на региональном уровне. О современных подходах к обеспечению безопасности быстрых натриевых реакторов нового поколения говорилось в докладе Юрия Ашурко и группы соавторов. Особое внимание выступающий уделил безопасности реактора БН-1200. Докладов на FR-13 было много, и охватить их всех в кратком обзоре невозможно. Например, за кадром обзора остались активность чешской делегации и большой интерес со стороны французов к технологиям парогенераторов "натрий-вода" производства ЧССР, установленных на БОР-60. Ну а детальный разговор об итогах конференции FR13 еще предстоит впереди, материалы конференции МАГАТЭ будут опубликованы и станут доступны для детального анализа.
Предстоящие мероприятия	Знаменательные даты
18 марта, понедельник
В г. Нью-Йорке С(ША) откроется конференция ООН по международному договору о торговле оружием (18.03–28.03.2013).	День налоговой полиции. Установлен Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 в знак признания важного значения федеральных органов налоговой полиции в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации.
В г. Москве, в Российском информационном агентстве "Новости", пройдет видеомост Москва – Пекин на тему "Российско-китайское взаимодействие. Новые возможности?" В мероприятии планируется участие заместителя директора Института Дальнего Востока РАН С. Лузянина, главного научного сотрудника отдела изучения и прогнозирования российско-китайских отношений, проблем РИК и БРИКС Института Дальнего Востока РАН А. Ломанова, руководителя Центра изучения международной политики России при Исследовательском институте Госсовета КНР г-на Вань Чэнцая, сотрудника Института России, стран Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР г-на У Эньюаня.	55 лет назад (1958) в г. Москве открылся I международный конкурс пианистов и скрипачей им. . Лауреатами первой премии стали пианист В. Клайберн (США) и скрипач В. Климов (СССР).
19 марта, вторник
В г. Москве, в гостинице "Hotel Lotte Moscow", откроется V саммит России и СНГ по антикоррупции (19.03–20.03.2013).	День моряка-подводника. Отмечается по приказу главнокомандующего ВМФ от 01.01.01 г. Приказом по Морскому ведомству Российской империи 19 марта 1906 г. подводные лодки были объявлены самостоятельным классом кораблей.
В Общественной палате Российской Федерации пройдет заседание "круглого стола" на тему "Гражданско-нравственное воспитание молодежи как проблема национальной безопасности". Организатор – Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов.	130 лет назад родился Уолтер Нормен Хоуорс (1883–1950), английский химик-органик и биохимик, член Лондонского королевского общества (1928), лауреат Нобелевской премии (1937). Автор трудов по структуре углеводов и витаминов. Впервые синтезировал витамин С.
В Общественной палате Российской Федерации состоятся слушания на тему "Укрупнение регионов: за и против". Организатор – Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по региональному развитию и федеративным отношениям.	115 лет назад (1898) в г. Санкт-Петербурге, в Михайловском дворце, был открыт Русский музей им. Александра III (ныне – Государственный Русский музей).
20 марта, среда
В г. Москве, в Большом зале Дома Правительства Российской Федерации, пройдет военно-промышленная конференция на тему "Актуальные вопросы развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации". Планируется участие Министра обороны Российской Шойгу и Министра иностранных дел Российской Лаврова.	Всемирный день Земли. Провозглашен Генеральным секретарем ООН в марте 1971 г. и отмечается ежегодно в день весеннего равноденствия.
В г. Сочи (Краснодарский край) в рамках программы тестовых соревнований на олимпийских объектах г. Сочи в 2013 г. стартует паралимпийский чемпионат России по горнолыжному спорту (20.03-25.03.2013). Организатор – министерство физической культуры и спорта Краснодарского края.	Международный день леса. Отмечается ежегодно в день весеннего равноденствия по предложению Генеральной Ассамблеи Европейской конференции сельского хозяйства при поддержке Всемирной продовольственной программы ООН.
В г. Риме, в римской квартире Гоголя, пройдет церемония открытия Гоголевского культурно-исторического салона-гостиной.	115 лет назад умер (1832–1898), русский живописец, мастер пейзажа, график, передвижник, академик Петербургской АХ (1865).
21 марта, четверг
Состоится заседание Правительства Российской Федерации. Планируется рассмотреть вопросы: о проекте государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"; о реализации программ модернизации оборонно-промышленного комплекса; о проекте федерального закона "О деятельности финансовых институтов по формированию и реализации пенсионных программ в Российской Федерации".	Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации. Отмечается по решению XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 01.01.01 г. в память жертв расстрела расистами 21 марта 1960 г. мирной демонстрации в африканском пос. Шарпевиль (ЮАР).
В г. Москве состоится XX съезд Российского союза промышленников и предпринимателей.	80 лет назад родился (1933–2010), российский хирург, директор Института хирургии им. РАМН (1988–2010), доктор медицинских наук, профессор, действительный член (академик) АМН СССР (1986) и РАМН (1991), заслуженный деятель науки Российской Федерации (1997), лауреат Государственной премии СССР (1985) и РСФСР (1991), лауреат премии Правительства Российской Федерации (2002).
22 марта, пятница
В г. Москву прибудет с официальным визитом председатель КНР Си Цзиньпин.	Всемирный день водных ресурсов. Проводится с 1993 г. по решению участников Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 г.
В г. Париже откроется 33-й Парижский книжный салон (22.03-25.03.2013).	70 лет назад (1943) во время Великой Отечественной войны немецко-фашистскими захватчиками была полностью уничтожена дер. Хатынь (Белоруссия). Погибли 149 человек, в том числе 79 детей. На месте сожженной деревни был создан мемориальный комплекс "Хатынь".
23 марта, суббота
В г. Москве начнется заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников по экономике (23.03–29.03.2013).	Всемирный день метеорологии. В этот день в 1950 г. вступила в силу Конвенция Всемирной метеорологической организации, заменившей Международную метеорологическую организацию, созданную в 1873 г. Отмечается с 1961 г.
В г. Москве, в Государственном Кремлевском дворце, в ознаменование своего 200-летия начнутся юбилейные концерты Государственного академического Кубанского казачьего хора "От станицы до столицы" (23.03-24.03.2013).	30 лет назад (1983) Президент США Р. Рейган выдвинул долгосрочную и широкомасштабную программу по достижению превосходства в космическом пространстве – Стратегическая оборонная инициатива (программа "Звездные войны").
24 марта, воскресенье
В г. Дублине откроется межпарламентская европейская конференция по вопросам политики безопасности (24.03–26.03.2013).	Международный день права на установление истины в отношении грубых нарушений прав человека и достоинства жертв. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 2010 г.
В г. Санкт-Петербурге (Россия) стартует первенство Восточно-Европейской лиги по настольному теннису среди юношей и девушек, посвященное памяти вице-президента Восточно-Европейского союза (24.03–27.03.2013). Организатор – комитет по физической культуре и спорту г. Санкт-Петербурга.	День памяти жертв НАТОвских бомбежек в Сербии. 24 марта 1999 г. без соответствующих санкций Совета Безопасности ООН началась военная операция НАТО против Югославии, руководство которой отказалось вывести войска из Косово, где тогда действовали вооруженные отряды албанских сепаратистов. В результате авиаударов были практически полностью уничтожены промышленность и инфраструктура Югославии, жертвами бомбежек стали более 4 тыс. человек.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В настоящем выпуске еженедельника приведены данные по экономической ситуации в Свердловской области, где расположен НТИ НИЯУ МИФИ. Финансово-экономический кризис в регионе начался с финансового сектора, где из-за нехватки ликвидности пострадали несколько областных банков. Впоследствии кризис перешел из финансового сектора в сектор реального производства. Пострадали предприятия машиностроения и металлургические комбинаты, составляющие основу экономики региона (металлургия составляет более 50% всего промышленного производства Свердловской области). Следствием падения производства в регионе стало сокращение бюджетных доходов, сократилось финансирование ряда областных бюджетных программ, увеличилась кредиторская задолженность муниципальных бюджетов. Среди проблемных предприятий региона: ЗАО "Автомобили и моторы Урала" ("АМУР"), ЗАО "Баранчинский электромеханический завод", ОАО "Кушвинский электромеханический завод", ОАО "Лобвинский биохимический завод", ОАО "Егоршинский радиозавод", ЗАО "Режевской механический завод", ФГУП "Красноуральский химзавод", ЗАО "ПО "Режникель", "Верхнесинячихинский металлургический завод" (ООО "Нигмас"), Лобвинский лесопроышленный комбинат (ОАО "Урал-Лобва"). Индекс промышленного производства в Свердловской области в 2012 г. составил 108,3% по отношению к 2011 г. (по РФ - 102,6%). Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в 2012 г. - 93% (по РФ - 95,3%). Доля убыточных предприятий в 2011 г. - 28,4% (по РФ - 28,1%). Темп роста инвестиций в основной капитал в 2011 г. составил 128,3% (в целом по России - 108,3%). По объему иностранных инвестиций в 2011 г. регион занимал 13-е место в РФ. Самообеспеченность консолидированного бюджета области в 2011 г. составила 85,28% (11-е место в РФ). В I полугодии 2011 г. в области наблюдалась положительная динамика ряда показателей: рост цен и заказов на металлургическую продукцию предприятий региона, увеличение объема производства, увеличение налоговых поступлений в бюджет региона. В 2011 г. в регионе отмечался рост кредитования малого и среднего бизнеса по сравнению с 2010 г. (по крупнейшим региональным банкам рост составил 100-200%). Во II полугодии 2011 г. отмечалась тенденция снижения мировых цен на металлы, что может негативно сказаться на экономике Свердловской области, где металлургия составляет основу экономики. В частности, цена на медь опустилась ниже прогнозного показателя областного правительства, на который областные власти ориентировались при формировании бюджета области. Снижение цен на никель привело к критической ситуации на предприятии ЗАО "ПО "Режникель",. Снижение цен на алюминий послужило одним из факторов, обусловивших рост социальной напряженности в г. Краснотурьинске, градообразующим предприятием которого является ОАО "Богословский алюминиевый завод". По данным областного правительства, в 2012 г. продолжают снижаться объемы производства цветных металлов. Прогнозируется, что в 2013 г. ситуация не изменится в лучшую сторону. Ситуация с задолженностью по заработной плате: задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2013 г. составляла 1,1 млн руб. (на 37,5% больше задолженности на 1 декабря 2012 г.), весь объем задолженности приходился на задолженность предприятий. Задолженность по заработной плате на одного занятого на 1 января 2013 г. в области составила 0,5 руб. (в целом по России - 22,1 руб.). Задолженность перед работниками бюджетной сферы отсутствует. По данным Федерации профсоюзов Свердловской области на сентябрь 2012 г., неофициальный уровень задолженности по зарплате значительно больше официального и составляет порядка 400 млн рублей на 60 обанкротившихся предприятий области. По данным Федеральной службы судебных приставов за январь-октябрь 2012 г. с предприятий-должников было взыскано 146 млн руб. Остаток задолженности по заработной плате по данным на ноябрь 2012 г. составляет 237 млн руб. Погашение долгов по заработной плате находится на контроле областной прокуратуры. На координационном совещании силовых структур УФО была озвучена информация, что проблемы с выплатой заработной платы и с безработицей в основном возникают из-за неэффективной деятельности конкурсных управляющих градообразующих предприятий, находящихся в стадии банкротств. Депутаты областного Законодательного Собрания разрабатывают предложение о внесении поправок в федеральный закон о банкротстве предприятий с целью усиления ответственности арбитражных управляющих за недобросовестные действия при банкротстве и предоставления дополнительных гарантий защиты прав работников несостоятельных предприятий. Ситуация на рынке труда: в целом за 2011 г. уровень регистрируемой безработицы в области снизился с 1,62% до 1,28%, что ниже общефедеральных показателей (в РФ уровень безработицы за 2011 г. снизился с 1,68% до 1,38%). По состоянию на 26 декабря 2012 г. по сравнению с предыдущим месяцем уровень регистрируемой безработицы в области увеличился на 0,02% и составил 1,28%, что на 0,1% ниже уровня регистрируемой безработицы по РФ. Численность безработных на 26 декабря 2012 г. в регионе составила 30481 человек (на 28 ноября 2012 гчеловек). Основными очагами социальной напряженности в связи с финансовым кризисом являются моногорода: в Свердловской области находятся 17 моногородов, в которых проживают 1,4 млн человек, примерно треть населения региона. На севере Свердловской области сконцентрированы места лишения свободы, в которые направляются осужденные со значительной части территории страны. После освобождения часть бывших заключенных остается в Свердловской области, надеясь найти работу в этом более экономически развитом субъекте РФ. По данным областных властей, меры, принимаемые областным правительством, не могут полностью снять проблему трудоустройства этой категории граждан, и для решения проблемы необходимо принятие федерального закона, дающего преимущества работодателям, принимающим на работу освободившихся из мест лишения свободы. По данным Государственной инспекции по охране труда по Свердловской области, по итогам 2011 г. по уровню гибели и травматизма на предприятиях Свердловская область находится на третьем месте по России. По итогам I квартала 2012 г. область заняла второе место. При этом, по данным областного департамента труда и занятости населения, значительная часть происшествий скрывается работодателями. Главной причиной производственного травматизма называется неправильная организация условий труда работодателями, нежелающими тратить дополнительные средства на улучшение условий труда своих работников. В Госдуме РФ находятся на рассмотрении поправки в административный кодекс, предусматривающие увеличение штрафов для руководства предприятий за неудовлетворительную организацию труда на предприятиях. В регионе была создана система антикризисного управления: работали областная антикризисная комиссия, правительственная комиссия по обеспечению устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов. В области организован мониторинг за ситуацией в ключевых отраслях и на предприятиях, цель которого - предотвращение массовых увольнений и сохранение накопленного производственного потенциала. Указом прежнего губернатора А. Мишарина в ноябре 2010 г. была упразднена областная антикризисная комиссия на основании предположения, что регион уже вышел из кризиса и областное правительство должно перейти от антикризисных мер к реализации программ развития. По мнению политологов, бывший свердловский губернатор сделал удачный политический ход, хотя в региональных повестках тема кризиса как экономического явления будет актуальной еще долго, и говорить о завершении негативных экономических последствий преждевременно. Региональным правительством разрабатываются меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Свердловский фонд поддержки малого предпринимательства предоставляет поручительство при получении кредитов. В области создана развитая муниципальная инфраструктура развития предпринимательства, включающая 40 муниципальных фондов, 11 информационно-консультационных центров, 4 бизнес-инкубатора, свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства и Свердловский венчурный фонд. В 2010 г. в регионе осуществляли работу 187 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 20% больше, чем в 2009 г. (32% в общей структуре оборотов организаций региона). Однако более 75% оборота малых предприятий составляют торговля и предприятия сферы услуг, а на долю инновационных предприятий приходится менее 5%. По результатам проверки, аудиторы Счетной палаты Законодательного Собрания области сделали вывод, что в 2010 г. 40% средств (119 млн руб.), выделенных региональному министерству экономики на поддержку малого и среднего бизнеса, были потрачены неэффективно.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ  Минкомсвязи РФ. Виктор Стрелец покинул пост заместителя директора департамента международного сотрудничества Министерства связи и массовых коммуникаций. После ухода из Минкомсвязи он будет исполнять обязанности консультанта в нескольких компаниях. Вместе с этим Стрелец сохранит должность председателя Радиорегламентарного комитета Международного союза электросвязи (МСЭ), на которую был избран в 2010 г. В. Стрелец работал в Министерстве с 2004 г. В гг. возглавлял аппарат ГКРЧ. В последующие годы являлся заместителем директора департамента международного сотрудничества. В 2010 г. избран председателем Радиорегламентарного комитета МСЭ.  Минтрудсоцзащиты РФ. Сергей Вельмяйкин назначен на пост первого заместителя министра труда и социальной защиты. С. Вельмяйкин ранее занимал должность заместителя главы Министерства здравоохранения РФ. Именно он стал одним из авторов антитабачного закона, который вызвал большие дискуссии в обществе. РКК "Энергия". На должность замглавы Ракетно-космической корпорации назначен Александр Сухоруков. "Его основной задачей на новой должности станет урегулирование отношений между корпорацией, заказчиками и проверяющими органами", - сказали в пресс-службе. Александр Сухоруков ранее, при Анатолии Сердюкове, занимал должность первого замминистра обороны, начальника вооружений ВС РФ. Как сообщают некоторые СМИ, А. Сухоруков был назначен на пост заместителя генконструктора "Энергии" в начале 2013 года.  ОАО "ОЭЗ". Гендиректором госкомпании "Особые экономические зоны" назначен Михаил Трушко. На этом посту он заменит Олега Костина, у которого закончился действующий контракт и он перешел на новое место работы. Трушко возглавлял филиал госкомпании в Калининградской области. Но в декабре 2012 года российское правительство приняло решение досрочно прекратить существование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Куршская коса» в Зеленоградском районе Калининградской области.  ОАО "Интер РАО ЕЭС". Игорь Сечин возвращается в Совет директоров компании. Утвержден список из 15 кандидатов в новый состав совета директоров Интер РАО ЕЭС. В него вошел и бывший вице-премьер Игорь Сечин. Его делегировало само «Интер РАО», которое через дочернюю «Интер РАО Капитал» владеет почти 14% собственных акций, сообщал ранее КоммерсантЪ. Сечин входил в состав совета директоров «Интер РАО» в 2008–2011 годах и был его председателем, но покинул совет после того, как президент Дмитрий Медведев потребовал выхода чиновников из советов директоров госкомпаний. Тогда вместо Игоря Сечина совет директоров «Интер РАО» возглавил президент подконтрольного «Роснефти» ВБРР Григорий Курцер (сейчас работает в «Роснефти»). Сам господин Г. Курцер в число кандидатов в новый состав совета не вошел. Также в список не вошли из нынешнего состава совета: президент и главный исполнительный директор General Electric в Европе Фердинандо Беккалли-Фалько и вице-президент „Норильский никель“ Владимир Стржалковский. В новый состав совета Интер РАО из числа действующих директоров выдвинуты: председатель правления ФСК ЕЭС Олег Бударгин, генеральный директор ЗАО „Лидер“ Анатолий Гавриленко, глава , заведующий кафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ Владимир Квинт, председатель правления „Интер РАО“ Борис Ковальчук, председатель правления НП „Совет рынка“ Вячеслав Кравченко, первый заместитель гендиректора „Росатома“ Александр Локшин, заместитель генерального директора ЗАО „Лидер“ Алексей Нуждов, начальник департамента , гендиректор „Газпром энергохолдинга“ Денис Федоров и заместитель генерального директора „Ростехнологий“ Дмитрий Шугаев.  Федеральное космическое агентство. Руководитель хочет видеть в кресле председателя СД РКК «Энергия» своего первого заместителя Олега Фролова. Как сообщают «Известия», вакансия открылась после того, как директор Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук в январе написал заявление с просьбой освободить его от должности председателя совета директоров РКК «Энергия» из-за возросшей нагрузки по основном месту работы. Еще в начале года кандидатура Фролова была включена в список кандидатов на избрание в СД «Энергии». В феврале правительство РФ утвердило список в следующем составе: президент «Энергии» Виталий Лопота, замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач, Михаил Ковальчук, начальник управления пилотируемых программ , гендиректор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрей Никитин, Олег Фролов, начальник финансового управления и первый замдиректора некоммерческого партнерства «Российский институт директоров» Владимир Вербицкий. О. Фролову переданы обширные полномочия в части разработки Федеральной космической программы с обоснованием направлений развития ракетно-космической техники, подготовки предложений в гособоронзаказ и контроль его исполнения, распределение госзаказа на разработку и производство техники. В ведение О. Фролова переданы пилотируемые программы, подготовка космонавтов (координацию деятельности Центра подготовки космонавтов и ЦНИИМАШа), организация коммерческих запусков. К ведению О. Фролова была отнесена и реализация мероприятий по проведению административной реформы в Роскосмосе.  Минпромторг. Для повышения рентабельности «консолидированных» государством компаний (ГК «Ростехнологии, ОАК, «Уралвагонзавод» и др.) министерство предлагает создать в них новую должность - «замруководителя по контролю за издержками». МАГАТЭ Юкия Амано останется во главе МАГАТЭ на второй срок. Совет управляющих МАГАТЭ продлил на второй срок полномочия генерального директора агентства Юкии Амано. Теперь его кандидатура будет формально подтверждена всеми 159 членами МАГАТЭ в сентябре этого года. После этого в декабре 2013 года начнется второй четырехлетний мандат японца. США  Обама выдвинул кандидатуру физика-ядерщика Эрнеста Мониса на пост министра энергетики страны. На новой должности он заменит Стивена Чу. Э. Монис является одним из ведущих сотрудников Массачусетского технологического университета. Специализируется на ядерной физике. Он уже занимал ответственные административные посты – при Билле Клинтоне он работал в Министерстве энергетики в области направлений науки и технологий.