Вопросы-ответы онлайн-конференции с
заместителем Председателя Правительства Новосибирской области
Шмидтом Игорем Викторовичем на тему «Трудоустройство и заработная плата: перспективы рынка труда региона»
Вопрос:
Возможно ли обязать работодателей платить белую заработную плату хотя бы не меньше суммы, оговоренной в трехстороннем Соглашении – 7 800 рублей?
Ответ:
Если работодатель, осуществляющий деятельность на территории Новосибирской области, в течение 30 дней с момента опубликования Соглашения в областной газете «Советская Сибирь» от 16 марта 2010 года (то есть до 16 апреля 2010 года) не представил в Департамент труда и занятости населения Новосибирской области мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению, то Соглашение считается распространенным на него, и должно им исполняться.
В случае неисполнения работодателем Соглашения необходимо обратиться в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области, осуществляющую контроль за исполнением трудового законодательства.
Вопрос:
В одном из вопросов упоминается «трехстороннее Соглашение». Можно немного пояснить каких трех сторон оно касается, и о чем в нем идет речь?
Ответ:
Трехстороннее Соглашение подписывается сторонами социального партнерства. Ими являются работодатели, Профсоюзы и правительство Новосибирской области. В этом Соглашении берутся как взаимные, так и отдельные обязательства по развитию социальной и трудовой сферы Новосибирской области по защите трудовых прав граждан нашей области.
Вопрос:
Будут ли выпускникам училищ и техникумов обеспечено трудоустройство в 2011 году?
Ответ:
Безусловно, содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования является одной из первостепенных задач, которые решают органы службы занятости. В 2010 году уровень трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования составил 75%. В 2011 году мы планируем его сохранить. А в ближайшей перспективе мы рассчитываем, что слияние полномочий в сфере рынка труда и профессионального образования создаст условия для повышения степени сбалансированности рынка труда и, соответственно, повышения эффективности нашей работы по обеспечению занятости выпускников училищ и техникумов.
Вопрос:
Почему в Новосибирске самая маленькая средняя заработная плата в сибирском регионе? Учитывая то, что Новосибирск позиционируется как столица Сибири!
Ответ:
Это не совсем так. Средняя зарплата в нашей области составляет 18 083 рубля, и мы по этому показателю находимся в середине списка регионов Сибирского Федерального округа, уступая лишь тем регионам, которые имеют так называемые «северный коэффициент».
Вопрос:
Добрый день! Имеется ли общая тенденция к повышению средней заработной платы в Новосибирске и Новосибирской области?
Ответ:
Конечно, имеется, об этом говорят данные статистики. Динамику можно посмотреть в Новосибирскоблстате.
Вопрос:
Будет ли увеличиваться региональный МРОТ?
Каковы меры воздействия на работодателей по индексированию заработной платы?
Ответ:
Установление минимальной заработной платы Региональным Соглашением является демократической процедурой, пока сторонами Соглашения не были внесены предложения по увеличению ее размера.
Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию, порядок индексации действующим Законодательством не установлен. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Таким образом, работодателям, не финансируемым из бюджета, предоставлено право самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников, устанавливать сроки (периодичность) и размер индексации заработной платы в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте.
Индексация заработной платы работников бюджетных учреждений производится в соответствии с постановлениями Губернатора Новосибирской области.
Вопрос:
Когда будет повышение заработной платы государственным и муниципальным служащим?
Ответ:
В бюджете Новосибирской области предусмотрена индексация Фондов оплаты труда бюджетной сферы в 2011 году в размере 6,5%. При этом Губернатором ставятся задачи разработать дополнительные предложения по установлению минимальной заработной платы в бюджетной сфере в размере 7 800 рублей. Такие предложения в настоящее время мы и разрабатываем.
Вопрос:
Будет ли поднят уровень заработной платы работающему населению и работникам бюджетной сферы в частности?
Ответ:
Что касается данного вопроса, то в соответствии с действующим законодательством решение вопросов оплаты труда находится в компетенции учреждения, условия и размеры оплаты труда должны быть оговорены в трудовом договоре в соответствии с условиями и размерами, установленными в коллективном договоре и Соглашении. Таким образом, работодателям, не финансируемым из бюджета, предоставлено право самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников, устанавливать сроки (периодичность) и размер повышения заработной платы в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте.
Государство в этом случае лишь гарантирует минимальный размер заработной платы.
Увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% планируется с 1 июля 2011 года. Средства на увеличение предусмотрены в областном бюджете.
Вопрос:
В Ваше ведомство переданы учреждения начального и среднего профессионального образования. В ряде данных учреждений созданы и работают первичные организации Профсоюза образования. Какова Ваша позиция в отношении их работы и дальнейшего создания первичных организаций Профсоюза образования во всех учреждениях НПО и СПО?
Ответ:
Ни в какое учреждение полномочия в сфере начального и среднего профессионального образования не переданы. Губернатором принято решение о создании нового Министерства, которое после своей государственной регистрации начнет исполнять полномочия в сфере труда, занятости и по управлению системы начального и среднего профессионального образования.
Все первичные профсоюзные организации, действующие в сфере начального и среднего профессионального образования, будут и дальше работать, более того, я вижу, что мы должны принять дополнительные меры к развитию социального партнерства в системе начального и среднего профессионального образования, в частности по усилению роли профсоюзных организаций в системе оплаты труда.
Вопрос:
Какие изменения ждут систему профессионального образования в связи с передачей в Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области?
Ответ:
Будем стараться ее развивать. Концептуально могу сказать, что это развитие будет осуществляться через создание ресурсных центров, специализированных образовательных учреждений, интеграцию начального и среднего профессионального образования – как горизонтальную, так и вертикальную.
