Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства (стр. 4 )

№	Наименование специальности	Код по ОКСО	Уровень профессио-нального образования
1.	Физические процессы горного или нефтегазового производства	130401	инженер
2.	Маркшейдерское дело	130402	высшее среднее
3.	Открытые горные работы	130403	высшее среднее
4.	Подземная разработка месторождений полезных ископаемых	130404	высшее среднее
5.	Шахтное и подземное строительство	130406	Высшее
6.	Шахтное строительство	130407	высшее среднее
7.	Взрывное дело	130408	Высшее
8.	Мосты и транспортные тоннели	270201	Высшее
9.	Строительство тоннелей и мостов	270203	Среднее
10.	Горные машины и оборудование	150402	Высшее
11.	Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование	190205	Высшее

17)  образование транспортного профиля - высшее профессиональное или среднее профессиональное образование, соответствующее следующим кодам по ОКСО:

№	Наименование специальности	Код по ОКСО	Уровень профессио-нального образования
1.	Мосты и транспортные тоннели	270201	Среднее
2.	Строительство мостов	270202	Среднее
3.	Строительство тоннелей и метрополитенов	270203	высшее и среднее
4.	Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство	270204	Высшее
5.	Автомобильные дороги и аэродромы	270205	Высшее
6.	Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэропортов	270206	Среднее
7.	Строительство и эксплуатация городских путей сообщения	270207	Среднее

РАЗДЕЛ 3.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ, СВЯЗАННЫМ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ И КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ, НА ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИМ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ).

3.1. Требования к кадровому составу заявителя в случае обращения с заявлением о получении Свидетельства о допуске (внесении изменений в Свидетельство о допуске) в отношении одного вида работы:

3.1.1 Требования к кадровому составу по видам работ, входящих в группы видов работ с 1 по 20 и с 22 по 31:

а) для юридического лица:

по основному месту работы не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

по основному месту работы не менее 3 специалистов, имеющих высшее образование соответствующего профиля (не менее 2 работников) и стаж работы по специальности в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

по основному месту работы не менее 2 работников, занимающих должности руководителей подразделений, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля (не менее 1 работника) и стаж работы по специальности в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

б) для индивидуального предпринимателя:

наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным в абзацах втором и третьем подпункта «а» настоящего пункта для работников юридического лица.

3.1.2. Требования к кадровому составу юридического лица и индивидуального предпринимателя, при выполнении работ по строительному контролю входящих в группу видов работ № 32:

а) для юридического лица:

по основному месту работы не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет;

по основному месту работы не менее 5 специалистов, имеющих высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

б) для индивидуального предпринимателя:

наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;

наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным в абзаце втором подпункте «а» настоящего пункта для работников юридического лица;

в) работники, указанные в абз. 2 подп. «а» и абз. 2 подп. «б» настоящего пункта, не могут быть привлечены для выполнения видов работ, не являющихся работами по осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, на которых указанные работники выполняют контрольные функции.

3.1.3. Требования к кадровому составу юридического лица и индивидуального предпринимателя, при выполнении работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта входящих в группу видов работ № 33:

а) для юридического лица:

Стоимость работ по одному договору	Требования к кадровому составу заявителей
не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей	1. Наличие по основному месту работы не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет; 2. Наличие по основному месту работы не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
не превышаетшестьдесят миллионов) рублей	1. Наличие по основному месту работы не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет; 2. Наличие по основному месту работы не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
не превышает пятьсот миллионов) рублей	1. Наличие по основному месту работы не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет; 2. Наличие по основному месту работы не менее 8 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
до 3 три миллиарда) рублей	1. Наличие по основному месту работы не менее 3 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет; 2. Наличие по основному месту работы не менее 12 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
до 000 (десять миллиардов) рублей	1. Наличие по основному месту работы не менее 3 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет; 2. Наличие по основному месту работы не менее 14 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
10 000 десять миллиардов) рублей и более	1. Наличие по основному месту работы не менее 3 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 7 лет; 2. Наличие по основному месту работы не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

б) для индивидуального предпринимателя:

наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;

наличие работников, совокупная численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным в подпункте «а» настоящего пункта для работников юридического лица;

3.2. Требования к повышению квалификации и аттестации:

3.2.1. повышение квалификации и аттестация в соответствии с Положением о повышении квалификации и аттестации работников членов НП «ОНС» по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет, руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений;

3.2.2. наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей;

3.2.3. наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию (далее – Система аттестации).

Перечень поднадзорных видов деятельности установлен постановлением Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов установлены Федеральным законом -ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Аттестация проводится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.00007 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

3.2.3.1. Подтверждением наличия системы аттестации у юридического лица или индивидуального предпринимателя являются следующие документы, предоставляемые в НП «ОНС»:

- приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении лица, ответственного за своевременное и надлежащее прохождение работниками организации процедуры аттестации.

Специалисты данной организации должны быть аттестованы в порядке, установленном «Положением об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 01.01.2001 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», в соответствии со специализацией (преподаваемым предметом), иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для качественного методического обеспечения и проведения предаттестационной подготовки.

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору .

Подготовка может проводиться:

в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;

в режиме самоподготовки.

- Документы об аттестации специалистов организаций (протоколы аттестационных комиссий, удостоверения) по вопросам безопасности, либо письменное подтверждение Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора об успешном прохождении аттестации.

- Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании аттестационной комиссии, в случае проведения аттестационных мероприятий внутри организации

В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.

По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

- График аттестации специалистов по вопросам безопасности, утвержденный руководителем организации.

Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.

Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных[2] организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии), действующих в соответствий с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.

3.2.3.2. Система аттестации предусматривает проведение первичной, периодической и внеочередной аттестации специалистов.

Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на должность;

- при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;

- при переходе из одной организации в другую.

В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

Периодическая аттестация специалистов проводится не реже, чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.

Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Внеочередная проверка знаний проводится также по решению руководителя территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании результатов расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения представляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.

Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

3.2.3.3. Перечень должностей, по которым должна осуществляться аттестация работников по вопросам безопасности, и определения должностных обязанностей работников, назначаемых на данные должности, устанавливается согласно «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ , раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности».

3.3. Требование к имуществу:

наличие у заявителя, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений, необходимых для выполнения соответствующих видов работ.

3.4. Требование к наличию системы контроля качества:

наличие у заявителя системы контроля качества, подтвержденной наличием системы внутренней документации либо сертификатом системы менеджмента качества в одной из действующих систем сертификации.

3.5. Требование к финансово-экономической устойчивости:

показатели финансово-экономической устойчивости заявителя должны соответствовать условиям и показателям, установленным в Приложении 1 к настоящим Требованиям.

3.6. Репутационные требования:

отсутствие сведений, порочащих деловую репутацию заявителя, а именно: квалифицированное, надлежащее и своевременное исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем своих обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации или договором.

3.7. Требования к соблюдению документов НП «ОНС», законодательства РФ и иных документов:

- соблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих компетенцию органов управления юридических лиц при принятии решения о вступлении в НП «ОНС», соблюдение Устава НП «ОНС», документов НП «ОНС», решений органов управления НП «ОНС»;

- наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 4. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ К КОНКРЕТНЫМ РАБОТАМ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(КРОМЕ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ).[3]

4.1. ГРУППА ВИДОВ РАБОТ № 1 «ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ»

Вид работ № 1.1. «Разбивочные работы в процессе строительства*»

1.  Необходимо соблюдать Общие требования к выдаче Свидетельства о допуске, содержащиеся в разделе 3 настоящих Требований.

2.  Работники, обеспечивающие безопасное выполнение работ, должны иметь образование, соответствующее профилям, указанным в разделе 2 настоящих Требований, при этом:

а) не менее чем 2 руководителя и 3 работника должны иметь образование строительного профиля;

б) не менее чем 2 работника должны иметь образование, соответствующее любому из следующих кодов по ОКСО: 120101 («Прикладная геодезия»); 120103 («Космическая геодезия»); 120202 («Аэрофотогеодезия»); 120301 («Землеустройство»), 020501 («Картография»), 130402 (« Маркшейдерское дело»), либо образование строительного профиля при условии наличия стажа работы по геодезической специальности не менее пяти лет.