Некоторые размышления о возможных мотивах разработчиков
закона по разгрому РАН
Статья 18 п. 11. Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятого Госдумой в 3-м чтении, гласит:
До передачи организаций, указанных в части 9 настоящей статьи, в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации, не подлежат изменению их организационно-правовая форма, в которой они созданы, вид вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного бессрочного пользования), на котором за указанными организациями закреплено имущество, находящееся в федеральной собственности, и его состав, за исключением случаев принятия решений об использовании земельных участков (с расположенными на них объектами недвижимого имущества), закрепленных за указанными организациями, в целях, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года "О содействии развитию жилищного строительства".
То есть, еще до создания ФОИВ (т. н. «Агентства») и передачи институтов РАН в его ведение, земля и расположенные на ней объекты недвижимости реорганизуемых (ликвидируемых или переселяемых) институтов будут переданы в собственность «Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства» (сокращенное наименование - "Фонд "РЖС"). Это прямо следует из закона 161-ФЗ, который целиком посвящен созданию и функциям Фонда "РЖС" . Фонд предоставляет на аукционной основе земельные участки под жилищное строительство, создание предприятий в строительной сфере, промышленных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Смотрим, как работает этот фонд. Вот свежая статья А. Проценко, экономического обозревателя газеты «Труд», опубликованная в номере 129 за 17 Сентября 2013г.
http://www. *****/article//1300016_fsb_fondy_sobstvennogo_blagosostojanija. html
Приведем выдержку из этой статьи.
« Фонд должен был находить и отбирать у нерадивых хозяев неиспользуемые земельные участки, приводить их в божеский вид и продавать застройщикам (преимущественно с аукционов). Но вот Счетная палата проверила, как у фонда это дело получается. И выявила неприглядную картину: из 333 аукционов по продаже земельных участков под жилую застройку 206 (!) были признаны несостоявшимися. Причина простая: необеспеченность участков инфраструктурой. Вместо «содействия развитию» фонд занимался обыкновенными земельными спекуляциями — перепродажей участков безо всякого обустройства.
Любопытно, что даже на этой торговле фонд заработал немалые деньги — 12,9 млрд рублей. Но лишь 2,3 млрд (меньше 20%) потратил на изначальные цели — развитие инфраструктуры. Зато в полтора раза больше — 3,5 млрд рублей — ушло на собственное содержание — расходы на персонал. С этого фонд начинал: уже в год его создания, кризисный 2008-й, средняя зарплата сотрудников здесь составляла 122,3 тысячи рублей в месяц, а уже через год дошла до 187 тысяч рублей ежемесячно.
Результат впечатляет, особенно касательно топ-менеджеров. Глава фонда Александр Браверман за минувший, 2012 год получил из кассы фонда в собственный карман 26,6 млн рублей, его заместители — по 10-15 млн рублей. Для сравнения: президент страны Владимир Путин и премьер Дмитрий Медведев за тот же период смогли заработать около 5,8 млн рублей. »
Претензии о «безобразиях» в РАН (даже в гипертрофированной кампанией РенТВ форме) выглядят сущей мелочью по сравнению с «эффективностью» Фонда РЖС.
Очень боюсь за свой институт. Как раз, как кулич к Пасхе, этой весной парковая зона на территориях ИФП РАН и ИХФ РАН на Воробьевых горах, была, судя по всему, переведена из категории особо охраняемых территорий (городские леса, скверы, парки, сады) в категорию объектов общественно-делового значения. На публичной кадастровой карте Росреестра (www. *****) этот новый статус территории датируется числом: 25 марта 2013 г.
Итак не исключено, что уже в ближайшее время, не дожидаясь создания «Агенстства», Правительство сможет формально отчитаться по доходам в бюджет путем реорганизации, ликвидации или объединения институтов РАН, передав освободившиеся территории Фонду РЖС. И торжественно объявить это «раскулачивание» заботой о благе страны.
ИФП им. , РАН
