Федеральное законодательство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО, ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. № 1101-р О концепции федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)".

ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости ( годы)": концепция.

Утверждена Концепция ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости ( годы)". Ее цель - гармонизация сферы земельно-имущественных отношений, обеспечивающая переход к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития России. Госзаказчик-координатор программы - Минэкономразвития России. Госзаказчики - Росреестр, Росимущество, ФНС России и Минкомсвязь России. Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 60 416,05 млн руб. (в ценах соответствующих лет). Программа рассчитана на  гг. и будет реализована в 1 этап. Выделены приоритетные задачи.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ,

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Постановление Правительства РФ от 5 июля 2013 г. № 570 “О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования” (не вступило в силу)

Раскрытие информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и органами регулирования: стандарты.

Утверждены стандарты раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и органами регулирования. Они определяют состав, порядок, сроки и периодичность предоставления данных. Под раскрытием понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели ее получения. Организации раскрывают данные 4 способами. Первый - обязательное опубликование на сайте органа власти региона в области регулирования цен (тарифов), и (или) на сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа, если они наделены полномочиями по регулированию цен (тарифов), и (или) на сайте, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ. Второй - размещение на сайте указанного органа власти региона и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления. Третий - опубликование по решению организации на ее сайте. Четвертый - безвозмездное предоставление информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг организации. Раскрываемая информация должна быть доступна в течение пяти лет. Если в ней произошли изменения, то сведения о них публикуются в тех же источниках, в которых первоначально была размещена информация. Если организация осуществляет несколько видов деятельности, сведения о которых подлежат раскрытию, то информация по каждому из них раскрывается отдельно. То же касается случаев, когда услуги оказываются по нескольким технологически не связанным между собой системам теплоснабжения, в отношении которых устанавливаются различные тарифы. Установленный стандартами перечень информации, подлежащей раскрытию, является исчерпывающим.

ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 548 “Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”

Наем жилья для сирот и детей без попечения родителей: типовой договор.

Дети-сироты и те, кто остались без попечения родителей, а также граждане из числа таких лиц имеют право на получения жилья по найму. Утвержден типовой договор найма жилого помещения для указанных субъектов. Срок действия договора составляет 5 лет. По окончании этого периода при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть заключен однократно на новый 5-летний срок.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА, СПОРТ И ТУРИЗМ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Законодательство привели в соответствие с новым Законом об образовании.

Принят пакет поправок, обусловленных выходом нового Закона об образовании. Изменения носят уточняющий характер. Их основная цель - упорядочить используемую в законодательстве терминологию. Так, вместо понятий "профессиональная подготовка", "переподготовка" и "повышение квалификации", вводятся "профессиональное обучение" и "дополнительное профессиональное образование". Научно-исследовательские и образовательные учреждения заменили на научные и образовательные организации. Госаккредитацию будут проходить не учебные заведения, а их образовательные программы. Закреплено, что дополнительное профобразование прокурорских работников осуществляется не реже чем 1 раз в 3 года с сохранением на период обучения должностных окладов, доплат за классный чин и выслугу лет. Введена статья о подготовке научно-педагогических работников в системе прокуратуры. В СК РФ установлено, что родители имеют преимущественное право не только на воспитание, но и на обучение своих детей перед всеми другими лицами. Они обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Органы госвласти и учебные заведения должны оказывать психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования (в т. ч. на дому и в семейной форме). Пребывание иностранца в России на основании обыкновенной рабочей визы не должно препятствовать его обучению в нашей стране без изменения цели въезда. В Закон о науке введены статьи о подготовке диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, о федеральной информсистеме государственной научной аттестации. Поправки вступают в силу с 01.09.2013, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. № 374 “Об утверждении формы свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, технических требований к нему”

Свидетельство о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации в России: форма.

Утверждена форма свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории России. Приведены технические требования к названному свидетельству. Свидетельство является полиграфической продукцией уровня защищенности "А". Оно изготавливается по единому образцу. Бумага должна содержать минимум 2 вида защитных волокон.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. № 1177н “Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства”

Как оформляется согласие на медвмешательство?

Чтобы получить первичную медико-санитарную помощь, при выборе врача и медорганизации граждане (их законные представители) дают информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Приведены формы согласия на медвмешательство и отказа от него. Согласие оформляется при первом обращении в медорганизацию. Перед его получением пациенту предоставляется доступная полная информация о целях и методах оказания медпомощи, о связанном с ней риске, возможных вариантах медвмешательства, о его последствиях, в т. ч. о вероятности развития осложнений. Также сообщаются предполагаемые результаты медпомощи. Если гражданин отказывается от медвмешательства, ему разъясняются возможные последствия такого решения, в т. ч. вероятность развития осложнений заболевания (состояния). Информированное добровольное согласие подшивается в меддокументацию пациента и действует в течение всего срока оказания первичной медико-санитарной помощи в выбранной медорганизации. Граждане вправе отказаться от одного или нескольких видов медвмешательств или потребовать их прекращения (за исключением некоторых случаев: например, это не касается лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, и преступников)

ИНЫЕ ВОПРОСЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 171-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Официальный статучет и использование электронной подписи: поправки к законодательству.

Скорректированы Законы об официальном статучете, о госзакупках, об электронной подписи. Введен термин "национальные счета". Под ним понимается совокупность балансовых таблиц и методов их составления, обеспечивающая формирование официальной статинформации о ВВП и других макроэкономических показателях. Методология составления национальных счетов разрабатывается и утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Статья о гарантиях защиты первичных данных форм федерального статнаблюдения изложена в новой редакции. Закреплено, что получение какими-либо субъектами первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статучета не допускается. Это возможно только в целях, связанных с формированием официальной статинформации. Требовать указанные данные нельзя. Предусмотрено, что первичные статистические данные обрабатываются при условии обязательного обезличивания персональных данных субъектами официального статучета. То же касается административных данных, доступ к которым ограничен федеральными законами. В Законе о госзакупках термин "электронная цифровая подпись" заменен на "усиленная электронная подпись". В Законе об электронной подписи закреплено следующее. Документ может быть подписан электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки, выданном в соответствии с Законом об электронной цифровой подписи. Согласно поправкам, он в течение срока действия сертификата, но не позднее 31.12.2013 признается документом, подписанным квалифицированной электронной подписью. Если нормативными правовыми актами, вступившими в силу до 01.07.2013, предусмотрено использование электронной цифровой подписи, то используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Поправки к Закону об официальном статучете вступают в силу со дня их официального опубликования, прочие - с 01.07.2013.

Приказ Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. № ММВ-7-6/155@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 № ММВ-7-6/80@"

Как внести изменения в сведения, ранее представленные иностранными организациями?

Налоговые органы, в частности, ведут учет иностранных организаций. Для этого последние представляют все необходимые сведения. При изменении каких-либо данных, в налоговые органы подается соответствующее заявление. Утверждена его форма. Даны разъяснения по ее заполнению. В частности, в заявлении отражается ИНН и КПП иностранного юрлица, код налогового органа, дата. Изменения могут касаться самой организации, осуществляемых ее видов деятельности, обслуживающего банка и т. д. Разъяснено, как заполняются соответствующие приложения. Установлено, на кого распространяется приведенный порядок. Это, в частности, международные и зарубежные некоммерческие неправительственные организации, осуществляющие свою деятельность через филиалы (представительства) в России. Определены требования к формату заявления.

суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 11 "О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года № 1 "О судебном приговоре"

Внесены изменения в постановление Пленума ВС РФ о судебном приговоре.

Внесены следующие изменения. Согласно разъяснениям ВС РФ приговор должен быть основан лишь на тех доказательствах, которые в соответствии со УПК РФ были непосредственно исследованы в судебном заседании. Данное положение уточнено. Разъяснение не касается случаев проведения судебных разбирательств в особом порядке. Указано также, что в соответствии с Конвенцией о защите прав и основных свобод каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право допрашивать показывающих против него свидетелей или право на то, чтобы эти свидетели были допрошены. При этом обвиняемый имеет право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него. В связи с этим выводы суда о виновности подсудимого не могут быть основаны исключительно или главным образом на фактических данных, содержащихся в оглашенных показаниях потерпевшего или свидетеля, если обвиняемый (подсудимый) не имел возможности оспорить эти показания.

ТРУД, ТРУДОУСТРОЙСТВО, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ПЕНСИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 154-ФЗ “О внесении изменения в статью 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”

Компенсация, выплачиваемая в связи с утратой имущества в результате Чернобыльской катастрофы, является единовременной.

Изменения касаются компенсации, которая выплачивается в связи с утратой имущества в результате Чернобыльской катастрофы. Она полагается людям, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения. Цель поправок - исключить злоупотребления со стороны граждан. Закрепляется, что компенсация является единовременной. Исключается ее повторная выплата за одно и то же имущество. Компенсируется стоимость только тех строений (жилых помещений, садовых домиков, дач, гаражей, хозпостроек), которые имелись у граждан по состоянию на 1 января 1994 г. Ограничивается размер компенсации за утраченное жилье. Ее сумма не должна превышать величину, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в соответствующем регионе на момент обращения за компенсацией.

Постановление Правительства РФ от 2 июля 2013 г. № 563 “О порядке выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием”

Как госслужащему получить компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях?

Утвержден порядок выплаты компенсации за использование личного транспорта (легковых автомобилей и мотоциклов) в служебных целях госслужащими, служебная деятельность которых сопряжена с постоянными служебными поездками. Установлено также, как возмещаются расходы, связанные с таким использованием. Для получения компенсации и возмещения расходов сотрудник подает представителю нанимателя заявление с копией свидетельства о регистрации транспортного средства (с предъявлением оригинала). Решение о выплате компенсации и возмещении расходов принимается в течение 10 дней с момента получения заявления. Расходы на приобретение ГСМ возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.). Выплата компенсации и возмещение расходов производятся 1 раз в текущем месяце за истекший месяц на основании акта федерального госоргана. Приведены предельные размеры компенсации за использование личного транспорта в служебных целях. За легковые авто с рабочим объемом двигателя до 2 тыс. куб. см - 2,4 тыс. руб. в месяц, свыше 2 тыс. куб. см - 3 тыс. За мотоциклы - 1,2 тыс. руб. в месяц.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.01 г. № 256н “О внесении изменений в Порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 908н”

Учет взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: что нового?

Скорректирован порядок учета взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам ОСС. В частности, исключено упоминание о страхователях, которые выбрали УСН, ЕНВД или ЕСХН. Страхователи, применяющие УСН либо являющиеся плательщиками ЕНВД или ЕСХН, учитывали расходы, производимые в счет начисленных страховых взносов, а также средства, полученные от территориальных органов ФСС России. Те, кто одновременно уплачивал страховые взносы и ЕНВД, вели раздельный учет указанных выше сумм в отношении застрахованных лиц, занятых в деятельности, облагаемой единым налогом, и сумм страховых взносов, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам ОСС в отношении застрахованных, за которых уплачивались страховые взносы.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРИВАТИЗАЦИЯ

Решение Рязанской городской Думы от 01.01.01 г. № 207-I “О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 01.01.2001 № 923-I”

Отмечено, что установление размера месячной арендной платы менее суммы, указанной в отчете независимого оценщика об оценке объекта оценки, осуществляется решением Рязанской городской Думы. Заявитель в целях установления размера месячной арендной платы менее суммы, указанной в отчете независимого оценщика об оценке объекта оценки, обращается в уполномоченное структурное подразделение администрации города с заявлением. Приведен перечень документов, необходимых для представления в администрацию г. Рязани. Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО УСТРОЙСТВА

Постановление Правительства Рязанской области от 3 июля 2013 г. № 186 “О внесении изменения в постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 277 “О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области и проектов нормативных правовых актов Рязанской области”

Указано, что центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области направляют проекты и копии принятых ими нормативных правовых актов в прокуратуру Рязанской области для проведения антикоррупционной экспертизы. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

КАСИМОВСКИЙ РАЙОН

Постановление Главы муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 01.01.01 г. № 877 “Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы”

Установлено, что оплата труда работников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации Касимовского муниципального района, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Обозначено, что работникам производятся следующие ежемесячные и дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - в размере от 50 до 150% должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение - в размере от двух должностных окладов; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год - в размере двух должностных окладов; материальная помощь, выплачиваемая ежегодно в размере одного должностного оклада. Указано, что работникам в пределах средств фонда оплаты труда могут производиться дополнительные выплаты. Обозначены периоды работы, включаемые в стаж работы в органах местного самоуправления. Постановление вступает в силу с 1 июня 2013 года.

РЯЗАНСКИЙ РАЙОН

Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 01.01.01 г. № 541 “Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Рязанского муниципального района”

На территории Рязанского муниципального района осуществляется муниципальный жилищный контроль. Указано, что основными целями муниципального жилищного контроля являются выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Рязанской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Отмечено, что муниципальный жилищный контроль осуществляют муниципальные жилищные инспекторы путем проведения плановых и внеплановых проверок. По результатам проверки муниципальными жилищными инспекторами составляется акт в двух экземплярах. При выявлении по результатам проведения проверки фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином обязательных требований орган муниципального жилищного контроля направляет материалы проверки в государственную жилищную инспекцию Рязанской области в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.